环境咨询服务形式的发展分析

朱坚，俞雄伟

【摘要】：为有效推动环境咨询服务业的快速发展，应全面创新和完善环境咨询服务形式。在环境咨询服务形式的研究中，必须结合工作实际，切实提高咨询服务水平，切实提高各方面工作的开展能力。本文将在详细分析环境咨询服务形式发展的基础上，总结和探讨促进环境咨询服务业科学发展的合理对策。

【关键词】：环境咨询、服务形式、发展分析

引言

在上个世纪科技和经济发展的过程中，为了快速推进经济建设，收集了大量的公共环境资源。在工业生产过程中，虽然经济效益迅速提高，但对环境的破坏也影响了人们的安全生产和生活。近年来，随着国际社会呼吁环境保护的呼声逐渐增强，中国也越来越重视环境保护。提出的可持续发展战略，在保证经济快速发展的同时，需要实现环境资源的可持续利用，最终实现经济与环境保护的双赢目标，为中国未来的经济发展和建设创造良好的环境。

1.环境咨询服务简介

环境咨询服务是指向服务主体提供相关服务并收取一定费用的行业。它属于知识型服务业的范畴。随着世界范围内对环境保护的重视，环境咨询服务已经改变并创新了其具体的服务内容。传统的环境咨询服务内容主要包括环境净化和环境污染控制。现在它已经朝着环保的方向发展，保护技术开发、评价和环境资源管理，为环境保护提供更加多样化的服务内容。目前在中国从事环境咨询服务，包括环境技术服务、开发、环保工程咨询、环保评估咨询等综合信息服务。可实现环境污染控制、环境形势审查、环境保护设计、环境保护信息网站建设等工作目标，对环境污染、环境监测、环境工程建设等相关影响因素进行细化，分类管理和实施各项工作，目前已成为一个综合性的咨询服务体系。

2.环境咨询的发展特点

从国内来看，与西方发达国家相比，中国经济发展速度相对较慢，环保意识不强。虽然环保力度逐步加大，但与西方国家相比仍存在较大差距。尽管如此，中国仍然在环保方面投入了大量资金，这促进了环境咨询在中国市场的发展，并迎来了良好的发展前景。详情如下：

2.1大的发展空间

近年来，我国国民经济处于快速发展阶段，综合经济实力有效提升，积极跻身世界经济行列。市场经济的快速发展可以为中国的环境咨询服务提供更大的发展空间。从目前情况来看，经济发展速度的提高为环境咨询的发展提供了空间条件，有效地提高了发展速度。

2.2高新技术产业快速崛起

环境咨询的发展需要不断依靠先进技术为高新技术的可持续发展提供支撑行业。随着科学技术的不断进步，我国高新技术产业的发展可以极大地推动环境咨询服务，促进环境咨询服务与高新技术的融合，促进其共同发展进步。

2.3市场容量大

在全球市场经济的影响下，经济发展速度不断提高，环境咨询等新兴产业的发展规模逐步扩大，推动了环境咨询机构在新兴行业的快速发展，在该领域占据优势。同时，经济发展与环境咨询服务相结合，将在共同发展的基础上相互促进，有利于环境保护领域的长远发展。

2.4发展潜力

环境咨询是新时代新兴的服务业。作为一个新兴产业，其行业标准随着经济的发展而不断调整和完善。环境咨询作为一种新兴的服务业，在我国的发展中具有很大的优势。国家和人民环保意识的增强，为环境咨询服务提供了良好的机遇，极大地提高了发展速度。

3.环境咨询服务的形式

3.1传统环境影响评价报告

目前，要求环境咨询服务单位为企业提供相应的环境影响评价工作，并出具相应的环境影响评价报告，经环境保护主管部门批准后，作为项目建设和环境管理的依据。企业事业单位应当按照环境影响评价报告书中描述的项目内容开展相应的建设活动。分析扩建生产线的工艺内容和污染产生，明确污染物控制模式，对污染物进行评价和分析，采取环保措施后的排放和环境影响，并给出异常工况的分析结果。从环境风险源、传递途径和保护目标三个方面，分析了项目生产设备在运行过程中物料储运过程中的风险因素和可能出现的环境问题，提出合理有效的环境风险防范和潜在环境风险应急措施。报告应说明管理措施和风险防范措施的可行性。分析环境影响的经济损益，制定项目环境管理和监测计划。报告给出了建设项目环境影响的可行性结论。对于主要的环境制约因素，具有不可接受的环境影响或不可控制的环境风险的经济技术，环境保护措施不符合标准长期稳定性和生态保护的要求，区域环境问题及改善方案未落实或不符合建设项目环境质量改善目标，应提出对环境影响不可行的结论。

3.2环境保护设施的设计和安装指南

许多环保咨询服务单位与环保工程单位形成了战略发展关系。许多企事业单位在进行相应的项目建设前，会与环境咨询服务单位进行沟通，对项目本身的污染进行评价，并委托环境保护咨询服务单位发布相应的环境保护措施初步设计方案，明确本项目污染物控制的实际需要，聘请专业环保设施设计施工单位按照本初步方案完成设计施工。自从环境保护咨询服务单位与环保工程设计施工单位形成了战略发展关系，环保咨询服务单位可以为企事业单位提供咨询、设计、施工、验收等一站式咨询服务。环保设施安装后，一些环保咨询服务单位还可以为企事业单位提供设备运行维护方面的咨询服务。

3.3政策法规的指导和解释

目前，许多企业都聘请了环保咨询服务单位，对内部员工进行环保政策法规的指导和解释培训。培训期间，环保咨询服务人员将根据企事业单位的实际情况，对现行环保法律法规进行有针对性的专项培训，确保环保政策法规在企事业单位得到真正落实。同时，企业领导也可以通过查阅环保政策和法律，认识到加强环保管理的重要性。

3.4引导企业建立健全环境保护体系

随着企业规模的不断扩大，目前企业内部的环境保护管理体系已难以满足企业发展和环境保护的实际要求。此时，可委托环保咨询服务单位，根据企业实际情况，协助企业建立完善的环保体系，理顺企业环保工作内容，明确各部门的环保职责，推动企业环保工作向高效化、标准化方向发展。

4环境咨询发展对策

4.1优化顶层设计，完善管理体系

在顶层设计中，政府职能部门要充分发挥积极作用，进一步提升环境咨询服务在环境保护和服务中的战略地位，加快相关业务发展与国家环保战略的融合。例如，根据环境咨询服务的发展目标，合理制定近期、中期和长期发展规划，科学引导环境咨询服务的健康发展。同时，环境保护部门还应制定健全的法律法规和有效的应对措施，加强环境咨询业务的前期规定，借助相关政策法规，严格限制和规范企业的经营和投资行为，提高环境咨询服务的制度化、法制化水平。

4.2加强团队建设，提高咨询服务水平

现阶段，我国环境咨询服务业的发展迫切需要专业的环境咨询服务人才。主要原因如下：一方面，环境咨询服务机构数量的增加增加了行业对专业人才的需求。另一方面，环境咨询服务业在高质量发展过程中对专职人员提出了越来越高的要求，但由于我国缺乏高素质的环境咨询服务人才，这将间接凸显环境咨询服务人才的价值。因此，环境咨询服务业的发展需要建设一支高素质的专职团队，储备大量专业的环境服务人才。

4.3营造多元化投资环境，加快发展市场化进程

长期以来，中国环境咨询服务业的发展需要政府的支持。例如，通过出台各种政策支持环境咨询服务业的发展，鼓励国内外投资者投资环境服务，增加国内外环境服务市场的广度和深度。此外，在政策指导下，鼓励发展投资形式多样化的服务企业，完善市场化竞争机制，建设由独立法人承担的环境污染治理社会化服务，完善原有的服务市场竞争机制。

4.4环境信息品牌建设平台

随着全社会对环境保护的关注，企业面临着前所未有的环保要求。然而，随着环保理念的广泛传播，环境服务市场存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：

首先，一些中小企业迫切需要环保咨询服务，但由于提供环保咨询服务的企业数量众多，目前难以实现。

第二，环保咨询服务行业正在大力寻找客户，希望在客户的帮助下打造自己独特的品牌效应。借助信息品牌，环境咨询服务企业可以不断整合环保产业的资源，搭建供需双方沟通的桥梁。此外，信息品牌的建立还可以帮助我们及时解决环保行业的信息不对称问题，从而为用户及时提供环保趋势和环保法规。此外，它还可以帮助我们及时关注这些特征，开展了系列新的环境服务项目，如环境中甲醛和雾霾的检测。中国新出台的环境保护法加大了对非法企业的处罚力度。如果被有关部门发现，将立即查封拘留，并处以巨额罚款。因此，许多环境咨询服务企业必须提高自身水平，为用户提供高质量的服务。

对于那些需要法律保护的人，虽然我们已经出台了政策，但由于环境保护法在各地的执行力度不够，我们的环境保护法律普遍薄弱，无法提高环境执法的程度，因此环境执法没有力度。因此，我们可以聘请法律顾问为他们普及法律知识，从而有效避免环境企业的违法行为，侵害中国消费者的利益。中国的环保企业也是如此。当他们需要法律帮助时，他们可以聘请一名特别法律顾问进行咨询。

4.5环境咨询应高起点、大规模

为了更好地保护环境，我们需要有一个高起点，把环境保护从废物利用转向减少废物，把污染控制转向无污染和少污染，从经济结构的角度进行调整，走可持续发展的整体方向，这就要求我们对生态建设的发展趋势有一定的认识，从而保持领先地位。推广先进技术，关注国家有关环境保护法律，高瞻远瞩地开展环境咨询。此外，企业需要自身优秀的人才基础、一定的经济实力和先进的科技支撑，才能在竞争中更好地发展。另一方面，环境咨询需要发展成规模，以提高整体抗风险能力。它可以在不同的地区组成小组，寻求双赢的结果。环境咨询业也应该在服务中树立品牌意识，以便更科学地管理，提供更好的服务，不断发展。

4.6开拓海外市场

虽然中国的环保产业在中国的崛起时间很短，但由于人们的高度关注，其发展速度非常快，导致目前中国的环保市场已接近饱和状态。为了使环境服务业继续发展，我们将动力瞄准海外市场，例如我们目前正在进行的相对热门的非洲项目。长期以来，国内环保企业一直专注于非洲市场，并在非洲开展援助项目，从而进一步开放了非洲市场。在中国“一带一路地区”的帮助下，更多的中国环保企业瞄准海外发展，以获取企业的优质现金流，积极拓展海外市场，实现企业的跨地区、跨国界发展，逐步发展成为综合性的跨国环保企业。

结语

在国内产业结构升级调整的背景下，我国环境咨询服务业虽然取得了阶段性成果，但总体发展形势不容乐观。这就要求环境咨询服务业在未来的发展中，要正确认识自身发展在服务内容和市场成熟度方面的不足，充分利用国家政策，在公众的支持下，完善相应的配套体系，完善专职机构，全面推进环境咨询服务业向信息化、专业化方向发展，为生态环境保护和社会经济协调发展做出突出贡献。。

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