探析农村供水工程建设管理

沈正富

摘要：社会经济的高速发展，使得农村供水工程发生了极大的转变，截止到现在农村供水工程已经全面的覆盖到各个行政村和自然村，相关的建设标准也在不断完善。为此相关部门必须要构建可持续运行管理的供水工程模式，这就能在一定程度上提高农村供水工程的建设管理效率，有效促进乡村振兴，实现农村进一步科学有效地发展。

关键词：农村供水工程；建设管理；管理措施

前言：饮水安全是农村建设发展过程中至关重要的一个问题，农村饮用水的质量将直接影响到农牧民群众的生产生活和幸福感。长期以来，随着国家对农村饮水工程的重视程度的不断提高，农村供水工程的基础建设也在不断地完善，但是农村的供水工程.是一个长期性的战略性工程，要想切实提高农村饮用水的质量，保证人民群众的饮水安全，还需要由我们水利、发改等相关部门不断根据实际情况调整对农村供水工程的建设管理思路，逐渐形成完善的农村供水工程建设管理体系。

1农村供水工程管理的重要性

1.1满足农村社会的发展需求

积极开展农村供水工程管理工作，能够全面满足农村社会发展需求。水资源作为农村发展的基本性资源，也是人类生存发展的重要保障。对农村地区居民生活用水质量水平进行全面提升，不仅能够推动区域经济的发展，同时还能加强文明建设效果，特别是在进行供水工程管理模式改善的过程中，能够全面提升各方面管理水平，对农村地区社会经济的进步产生重要的推动作用，对农村居民的生活现状进行改善，稳定社会的发展，同时还可以增强现代化建设效果，是农村发展和进步的重要举措。

1.2满足小城镇发展战略需求

经过相关专家学者的预测分析可以初步认定，在我国现代化发展时期，到2050年，城镇化率会从现阶段的30%提升到70%甚至更高，能够将上千万农村居民转变为城镇居民，在小城镇建设过程中，供水的超前化管理势在必行。特别是在小城镇建设规模不断增大，功能性不断完善的带动下，对于农村供水工程的水质、水量、水压和保证率等方面提出了更高的要求，一旦无法进行供水工程的有效管理，将会直接影响区域经济社会的发展。因此，做好农村地区供水工程管理工作是满足小城镇发展的重要举措。

2农村供水工程管理的主要现状

2.1管理成本过高

现阶段，在我国农村供水工程管理中，一个重要的问题就是成本过高，这种情况出现的原因主要有以下几个方面：首先，单个工程的规模比较小，供水人数较少，因此供水收入微薄。其次，在一些农村地区供水（抽水）电价过高供水成本过高。然后，受税收混乱现象的影响，供水工程需要缴纳的税费类型和数量较多，增值税、维护建设税、教育费等都是主要的组成部分。再次，在一些农村区域，受到地势原因的影响，管供水管线较长，供水人口较少，供水压力较大，经常发生爆管问题，维修成本高，维修难度大。最后，在不同区域间水价混乱，缺乏统一标准，无法对成本项目与核算指标进行明确。另外，还有一些地区存在水费收取困难的情况，或者是乱收费、乱加价的问题，缺少统一性管理，直接加大了成本费用管理工作的难度。

2.2管理人员不足

现阶段我县的水利工程建设虽然取得了较高的成就，但由于受到地形地貌等因素的影响，我县部分农村地区仍然存在着供水能力不足的问题，特别是高海拔的牧区，会出现季节性缺水，主要集中在秋冬季，对牧区群众的生产和生活造成了较大的影响。另外，由于国家省州县的要求农村供水规模正朝“弃小合中建大”总体方向发展，农村供水规模越来越庞大，专业的供水工程运行管理人员的匮乏也越来越明显，导致在实际的管理过程中存在管理人员缺乏的现象。雅江县全县16个乡镇集中供水工程除了河口镇周边的村（居委会）统一由雅江县自来水公司格西沟水厂供水外，现其他乡镇行政村供水均为小型集中供水点，根据《雅江县“十四五”农村供水保障规划》，在全县的东西南北四个区域要建设四座具有规模的水厂，因此专业的供水管理人才需求大。然而在实际的管理过程中，不仅最基本的管理人员数量达不到相应的要求和标准，并且现有的供水管理的管理人员还存在专业技术不高、管理态度松散等问题，这样加大了农村供水工程运行管理的难度，不利于农村地区更好地实现全县的农村供水提质改造。

3农村供水工程建设管理措施

3.1严格成本控制

想要全面提升农村供水工程的成本管理效果，在日常管理工作中就需要对成本管控计划方案进行完善。首先需要争取国家相关部门的支持，适当地降低电价等成本，对农村供水工程项目的公益性特点和运行特征予以考虑，提供政策的优惠度，适当降低用电价格，进而减少设备日常的运行电费成本。其次，需要对水价形成方面的管理机制进行完善，依据不同农村经营用户的实际情况和水价承受能力，对成本补偿方面和合理性收益方面的问题进行综合考虑，将提升水资源利用效果和管理效果作为发展目标，根据区域内的情况对水价定价模式进行完善。如果存在收入较低的困难群体，就可以适当采用补贴方式，确保所有农村居民都能够有权享用符合安全指标的饮用水。另外，对于其他用途的水，还需要进行不同水价标准的制定，采取定额管理和超额加价的方式，推动节约用水工作的顺利进行。最后，还需要对成本预算工作模式进行完善，对未来阶段性的费用支出量进行提前的预测，并制定合理的成本控制措施，确保相关部门能够按照预测标准进行费用支出的控制。

3.2推行农村供水工程规模化建设，对管理人员管理规范进行统一

对于农村供水工程，其在运行管理当中为了解决其存在的问题，对农村供水工程进行规范化和统一化的管理。对于当前农村地区供水工程规模不足的问题，需要加强供水工程的覆盖面和供水量，尽量考虑采用规模较大的水厂统一供水。同时，还需要有相应的规章制度来作为依托，确保供水工程统一化管理的有效实施。安排专业管理人员，促使有充足的人手对供水工程的运行进行科学管理，从而对农村地区的供水成本加以控制，使得农村地区供水工程的管理水平得到进一步的提升，使得供水工程的效益得到显著的提高。此外，为了确保大规模供水工程运行的效率，需要引进较为先进的供水设施，应用更为高效的管理方法，使得农村地区能够打破乡、镇、村界限，从而对农村供水工程的经济效益、水源以及建设等方面进行统一化的管理，最大化提高农村供水工程的经济效益和社会效益。

3.3加强对农村供水工程的保护工作

农村供水工程在运作中很容易受到人为的损坏，当地居民农业生产以及日常生活都会对农村供水工程产生威胁，因此管理人员首先需要重视供水建筑、输水管道以及蓄水池等设施的管理工作，同时将保护意识传递给当地居民，并设置警示标语等，严禁在供水工程周围建设其他建筑,和其他会对水利工程产生不良影响的建筑物。同时还应对供水建筑、输水管道、蓄水池等设施定期进行保养以及修理工作，同时做好设备更换工作，对于供水工程中的电机需要定期进行修理和保养，一般情况下一季度需要进行一次小规模修理，一年需要进行一次大规模修理，保证设备的完整性，使电机能够在运行过程中不会出现其他任何安全问题。

结束语：

总之，农村地区供水项目地建设和管理质量直接关系到村民群众的身心健康，是一项重要的民生工程。因此，想要推动农村区域经济的发展，保障人们生产生活水平的提高，就必须要做好农村供水工程的管理工作。从各方面入手，因地制宜制定出满足区域发展的管理办法，以缩小农村与县城发展差距，全面提升农村居民的生产生水平和活质量。

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