产业发展重要安全发展更重要

李安碧

“促一方发展，保一方平安”，此言证明一个地方要蓬勃发展，但要确保安全。今年是“十四五”乡村振兴开局之年，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之年，每个农业干部都或多或少担负着乡村振兴中农业产业发展指导工作的使命。作为一个农业生产安全的管理者，永远记着安全第一，发展第二，安全发展不可轻视。安全工作存在于各行各业，农业产业发展离不开安全。

在发展我县辣椒、金银花、蔬菜等几大产业时，务必严格执行管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的“三必管”原则。2020年4月，国务院安全生产委员会为贯彻落实习总书记关于安全生产作出了“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，特别制定了全国安全生专项整治三年行动计划。全国各地（省、市、县）也落实了相应安全专项整治三年行动计划，我们农业部门重点为乡村（农村、农业园区、饮水）、农业机械安全生产专项整治三年行动工作。现就我局在实际农业产业发展中主要涉及方面作如下交流：

一、农业园区坝区安全生产。一是重点检查农田水利工程防汛安全管理，主要围绕涉及园区农业产业发展和加工企业、坝区及农田建设安全生产作业，园区涉农大棚等设施、涉农特种装备安全设施检查；二是做好现代农业园区安全生产监督管理工作；三是做好高标准农田水利建设安全监管工作；配合住建部门对园区住房、厂房开展隐患排查，采取确保人身安全的对应措施，加强隐患排查、汛期巡查、监测预警、应急处置；深入排查防电防火灾隐患等安全工作。

二、农药兽药、肥料饲料等农资安全整治。一是强化企业主体安全责任的落实。督促辖区企业严格按照要求，健全完善安全管理制度，落实全员岗位安全生产责任制，确保各类安全隐患能够及时发现并整改；二是加强农药兽药等农资经营和使用领域隐患排查整治，督促指导农药经营单位经营正规合法农兽药、肥料等农业投入品，禁止销售假冒伪劣、高毒高残留和禁限用农药等相关农资，确保农用物资源头安全；三是对我县种植业合作社、企业使用农药、肥料等农资使用情况进行督导检查，指导农产品生产主体严禁使用假冒伪劣、高毒高残留和禁限用农药等相关农资；四是严格执法检查，积极联合县综合行政执法局对辖区内农药、肥料等农用物资经营主体和使用主体进行执法检查，发现违法行为现场移交执法部门处理，或者相关行业部门自己在开展安全生产检查时发现相关违法行为积极主动移交执法部门处理。

三、沼气安全整治。一是推动闲置废弃农村沼气设施安全处置。对闲置废弃农村沼气设施数量开展调查统计工作，积极探索转变功能和盘活再利用的有效模式，确实无法盘活再利用的沼气池按程序及沼气设施相关标准、办法，做好指导业主组织专业技术人员或委托专业机构进行拆除、填埋等安全性处置工作，彻底消除安全隐患；二是持续开展安全风险隐患排查，压紧压实安全监管责任和业主主体责任，通过持续深入开展农村沼气隐患排查整治工作，彻底摸清农村沼气安全隐患和薄弱环节，堵塞安全漏洞，强化制度措施，坚决消除安全隐患，并进一步建立安全预防控制体系；三是常态化开展宣传引导和教育培训。充分利用广播、报刊、电视、网络、微博微信、手机短信等各类新闻媒体以及发放安全使用手册或挂图、开展培训等多种方式，持续不间断开展农村沼气安全知识宣传教育工作，扩大和夯实沼气安全生产知识的覆盖面和影响力。

四、畜牧业屠宰安全生产。一是健全安全生产责任制。把屠宰企业安全生产纳入部门监管服务对象，督促指导屠宰企业做好安全生产工作，进一步落实管理部门的监管责任；二是落实屠宰企业安全生产主体责任。督促屠宰企业建立以企业法人代表为安全生产总负责人，覆盖屠宰生产全过程，涵盖企业全体职工和所有岗位的安全生产管理制度、岗位安全责任制度、设备检查检修保养制度、定期检查制度、安全生产培训制度、信息报送制度、安全生产应急预案等安全生产责任体系；三是规范屠宰企业安全生产秩序。指导屠宰企业规范安全生产隐患排除整治，如实做好屠宰设施设备检修维护记录、企业从业人员安全生产培训记录、定期检查记录、安全隐患排查记录和整改措施记录。

五、养殖场（畜禽、水产）安全生产。一是建立健全安全生产和消防安全管理责任制度并上墙，严格落实安全生产责任制，检查电路配置是否合理、安全；二是检查消防设备是否齐全，消防通道、安全出口是否设置；三是配备安全生产和消防安全警示标志，水产养殖场应配备救生衣。

六、涉农茶叶生产安全生产。一是重点检查涉农加工茶叶（金银花、黄金茶等）企业安全生产防范措施是否落实，加工厂房安全措施是否落实到位等；二是指导茶园加工企业生产管理期间注意安全使用农药、化肥等农资，防止出现农产品质量安全问题；三是重点检查金银花、茶叶初制车间安全生产工作，杜绝“三合一”厂房，电源线路、天燃气、电器、机器的科学安装，规范使用，保养得当，责任到人；四是设立安全警示标识和消防设备，电源线路由有资质的工程人员安装不得乱拉乱接

；五是相关的管道要整齐排布严防漏汽，与金银花、茶叶机械保持合理距离

七、农业机械安全生产。一是强化农机安全源头管理。加强拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶人安全管理工作，做好拖拉机和联合收割机年审检验工作；二是加强农机安全生产隐患排查，督促指导农机生产经营服务组织落实农机安全生产主体责任，建立各类台账与清单；三是推进农机报废更新，充分发挥农机报废更新补贴政策，加快多功能拖拉机淘汰报废；四是严格查处农机使用违法违规行为。加强与公安交管部门协作，严格查处拖拉机和联合收割机及其驾驶操作人员无证驾驶等各类违法违规行为；五是加大农机安全生产技术指导。在重要农时节点（春耕、夏种、秋收等时节）开展农机安全生产知识培训和技术指导及微耕机具保养；六是加强联合执法。对我县从事道路运输的悬挂外省农机牌车辆进行专项整治，严查假牌、套牌、无牌、逾期末检、拼装、改装等违法行为；按照“一人一档、一车一档”建立健全车辆、驾驶人员档案信息，与发证机关联络辩别真伪，将真伪信息抄送公安机关进行打击。