农村公路交通统计现状与思考

杨辉
河北省邯郸市广平县交通运输局

摘要：随着我国农业供给侧不断优化，广大农村地区的公路建设实现了质的飞跃，为进一步配合农村公路的快速建设步伐，农村公路交通的统计工作也需要同步实现规范化、法制化、数字化。在统计信息中注重信息的全面新和实效性，以此为依据建立健全完善的农村公路养护计划，保证农村公路成为连接城乡间商品往来、大通农产品最后一公里的强有力保障。在农村公路交通统计工作开展的过程中，是需要大量的数据和实际摸排工作作为依据的，这是公路部门面临的一项重要课题也和必要任务。

关键词：农村公路；交通统计；现状；思考

1. 引言

农村公路交通统计是当前公路基础设施建设工作中重要组成部分。农村公路连接着各乡镇、村，是农产品上行的必要公共基础设施之一。公路部门能够通过优质的、科学的农村公路统计工作去不断整体的农村公路建设和维护管理，能够有效地服务于广大农村地区的经济发展工作，便于农民出行及农产品运输，减少农产品运输途中的损耗，在根本上解决“三农问题”，增加农民收入，为村村通、全覆盖等农村公路建设目标提供科学依据。本文针对，结合工作实践分析农村公路交通统计工作的现状和存在的问题，并阐述当前农村公路交通统计工作的任务和完善策略。

2. 农村公路交通统计工作现状及普遍存在的问题

1. 统计数据中预估产值与实际存在误差

现阶段，我国农村公路交通统计实际工作中，普遍存在的问题是现场施工统计产值较为粗略，故此，上报政府统计部门及公路局的统计报表准确度较不高。而导致这一情况发生的主要原因是，负责统计的工作人员对现场情况并不十分了解，导致数据统计中出现了偏差；或是部分工作人员，对农村公路交通统计工作重要性认识不足，存在工作不认真的现象，将报表随意套用合同清单细目单价进行产值计算，在一些工程并未施工时即开始进行数据统计工作，有些工程已经开始施工却又未进行数据统计;缺少领导审核步骤，或由其他人员代理审核，使得企业统计部门得到的上报数据和施工现场的实际相脱离，无法对经济效益展开正确的分析管理，对后续的预计总收入总成本预测、项目成本分摊等项目经营管理工作造成严重的不利影响^[1]。

2. 统计工作开展过程中缺少现代化、信息化设备的支持

在农村公路交通信息统计工作中，很多地区还在延续手工作业，缺少计计算机以及配套软件的应用，特别是在网络和数据化应用是也是存在很大的缺失。上级管理部门往往是根据自身对于农村公路信息统计工作的认识制作表格，并要求一级单位进行填报，而这个表格中很多数据的要求与实际情况是不匹配的，是脱离于实际工作的。善于填报表格的工作人员，不能够了解农村公路信息统计的实务，而熟悉现场的工作人员又无法将实务转化为数据进行统计。实务与数据之间的误差产生，直接导致农村公路交通信息统计缺少数据支撑。而对于长期填报的公路信息统计表格，审计环节、存档环节都长期缺乏把关机制，很少有地区能够将数据进行分类整理，并统一录入电脑中建立电子档案，大数据更是无从谈起。相反，因为人员岗位变动、存档单位搬迁等问题，甚至会导致纸质版的数据丢失。农村地区公路交通信息的统计工作，是需要在基本记录工具、基本记录方法上进行改变的。

3. 统计工作操作人员缺少专业培训和科学的统计理念

现阶段的农村公路信息统计工作中，基本是没有专业人员在从事这项工作，基本都是在需要提报报表的工作节点，临时抽调工作人员完成这项工作。因此统计工作的具体操作人员是具备专业的公路交通专业知识，和统计法治观念的。而这两项作为完成农村公路信息统计工作的客观要求和思想要求，是缺一不可的。很多农村公路单位的领导，并未意识到农村公路信息数据库建立的重要性，缺乏对其指导意义的正确认识，因此未在设立专岗完成农村公路信息统计工作。也直接导致我国现在多数农村公路管理信息的缺失，在新项目开展、总体布局等需要数据作为支撑的工作中，没有科学性和专业性，导致部分项目收益不理想，也无法发挥农村公路的能效。对于农村公路信息统计工作重要性，认识上的缺失，不仅会导致人员、意识上出现薄弱环节，相关的培训工作也是无从谈起。一些系列的问题，直接导致农村公路信息统计工作，始终维持在原始、手工作业的程度，止步不前。

3. 当前农村公路交通统计工作的完善策略

1. 提高对农村公路交通统计工作的思想认识

提升农村公路交通统计工作的能效，首先要加强各层级管理人员及具体工作人员对信息统计工作的正确认识。从根本思想上明确农村公路信息统计工作存在的重要意义。同时，从工作第一步开始严格管理、把关，层层审核，要求所提报的数据准确且有效。将农村公路交通信息统计的信息精确化、实时化管理，特别是对于路段信息发生变化，要及时跟进、报备，并在信息库中进行变更，保证农村公路交通信息统计时刻是最新的、最全的，能够随时为工作中进行决策提供参考和依据。笔者建议，在农村公路信息统计工作中，要加设现场技术人员以及数据统计人员两个岗位。两者互为补充，现场技术人员负责信息采集工作，并将第一手资料想数据统计员进行传递，后者在电脑系统中进行登记和补充，信息最好氛围数字记录和图纸记录两种，这样便于核对和数据整理利用。而最后，数据的完整性、真实性以及实效性，有领导进行检查核验，完成一整个农村公路信息统计的闭环工作。

2.加强农村公路交通统计工作人员的业务培训

由于农村公路交通统计工作是具有一定特殊性的，既要对统计工作有充分的认识，又要对当地的地理环境、公路建设项目情况等有一定的了解，并对当地整体的公路布局也足够的认识。因此农村公路信息统计工作的实操人员和管理人员都需要具备较强的专业节能和思想高度。在施工项目的开工初期，应在项目统计工作人员的培训上加强力度，使统计人员熟练掌握统计规则，深入了解项目、企业在统计方面的规则制度，全程参与到项目技术交底工作中来，熟悉施工组织设计、施工图纸、路线结构等各项基础信息，由统计部门加强对员工的培训，全面提高基础数据统计工作的质量和效率。在日常工作中，要以公路体系为培训的范围，在先进的地区和单位学习经验，并及时总结统计工作中遇到的问题和难点，通过集体培训和学习进行解决。

3.建立范围内的农村公路交通数据库

笔者认为，农村公路交通统计工作应该在职能范围内最大限度地扩大统计范围。小范围的统计，缺少整体和统一性，无法在农村公路交通管理工作中起到为决策提供依据的作用，缺少了大数据工作的基本作用。以村为最小点，以乡镇为连接点，以县为中级统计群，以市整体网络布局，以省为数据库顶端。笔者认为，只有这样的大型数据库建设，才能满足我国日益发展的经济需求，并保证农村地区长期持续发展的有力保障。而这一目标的实现，是需要公路管理单位自上而下的重视和专项工作推进的。数据库建立只是整个统计工作的基础环节，后期还需要统计人员不断地更新和维护，才能保持数据的长期有效性，而通过长期数据的监控和统计，才能在数据中有效地分析出环比及同比数值，将数据应用与实际管理中，提高管理能效。

总结：农村公路交通统计工作是我国公路建设共组中的一项重要内容，也是农村经济发展的基础和保障，其基本任务是对农村的公路建设、养护以及其它管理工作进行统计和调查，并通过数据进行科学的分析，为农村整体公路网络的布局，以及制订具体的公路交通规划、养护管理等细则提供科学的数据支撑。在实际工作中，受人员、整体工作认识等方面的影响，该工作目前还存在较大的提升空间，仍需要农村公路交通统计工作部门及人员不管的克服实际困难，统一布局，优质完成该项工作，为我国农村公路建设工作作出积极贡献。

参考文献：

[1]李亚娟.新形势下如何做好农村公路养护统计工作[J].统计与管理，2013（01）：56-57.