探究工程投标阶段造价管控

张俊

山东省济南市250000

摘要：控制工程造价是一个工程项目管理的关键环节，如果工程成本没有进行合理规划，与原先提出的工程造价不一致，就会影响整体工程的建设，甚至会导致该企业资金链断裂，产生不必要的纠纷。随着建筑行业的不断发展，工程造价预算管理涉及的环节众多，同时管理内容也逐渐复杂，要想强化工程造价预算管理的整体质量，建筑企业必须要加强对招投标及施工阶段的工程造价控制，这样才能为后续造价控制奠定良好的基础。

关键词：工程；投标阶段；造价管控

引言

合理、科学的造价控制工作，不仅可以为项目施工节约大量的成本，也可以提高招标单位在市场运营中的收益。因此，可以认为造价控制是优化建筑工程项目全过程的关键措施，在此阶段中，招标方不仅需要对合作方在市场内声誉值进行评估，还需要在一个相对公平合理的社会环境下，进行项目造价的协调与优化。落实此项工作十分重要。

1.工程投标造价定义

在工程建筑业中，建筑工程的投标造价工作是最主要的一项任务，所以应全面的管理这项工作。在建筑工程中，加强对工程投标造价的控制管理不断提高管理的水平，从某种程度上来看保障整个工程顺利的开展。在制定工程造价的过程中需要充分的考虑好各个方面，尤其是工程的质量和工程完工后使用人员的相关情况，所以还应全面考虑使用人员满意度这方面。对于工程投标招标控制工作进行分析实质就是工程在施工中，对工程的投资成本进行控制。其中需要通过动态控制原理加强对建筑工程投标造价的控制。对于这种控制方法而言能在整个施工中全面的贯穿。在建筑工程投标时，其造价的控制就是使其让建筑工程实现效益，解决项目工程存在的问题。

2.工程投标阶段造价管控存在的问题

2.1招标投标缺乏认识

并未构建专门的投标组织，投标工作人员的专业程度比较低，部分企业虽然构建了专业的投标队伍，但是在结束投标之后，就直接解散了团队，团队工作人员在合作的过程中缺乏默契，很可能会由于一些因素的影响出现问题，不利于投标造价工作的有序开展。第二，并没有对于报价流程体系进行优化。所开展的审核工作以及审批各个环节缺乏相关规章制度，没有适宜的报价体系，导致工作人员在开展工作时缺乏依据，审核工作过于表面化，不利于公司团队合作。第三，对于投标文件翻译工作的重视程度较低。大部分企业由于在开展投招标工作时包含的内容较多，很可能会为了降低翻译资金只对于部分内容进行翻译，并且翻译结果是否精确也会被翻译工作人员的整体实力所影响。第三，对于投招标文件的研究较为敷衍。大部分投招文件内容大致相同，尤其是同个国家或者是同个业主的情况下，投标人员并不重视这一工作很可能会由于松懈而无法及时发现解标书出现的变化。

2.2控制价的合理确定对工程造价的影响

控制价是指建设单位或者建设单位委托其他有专业能力的企业编制的工程控制价格，也称标底。虽然无标底招标评价技术使用范围广，但是无标底具有控制价，只是控制价的影响降低，在进行评标的过程中，评标要求增多，除了价格以外，还有许多因素影响着投标评判。但是控价对建设单位非常重要，控制价是建设企业控制成本的主要指标，也是建设企业对工程项目成本预估的重要数据来源。

2.3工程造价信息发布不准确

造价信息由当地造价站发布，而平均每两个月发布造价信息的时间差，会带来发布信息与实际市场情况不匹配的问题。部分造价站提供造价信息，既存在信息不完善，也存在信息错误的情况。当造价信息只涉及基本的建筑材料，而并未对于施工建设全过程的资金控制因素进行信息的呈现时，则会导致工程造价不准确的问题。由于市场在不断变动，造价信息也会发生变化。当造价信息与市场不符合，而造价站没有提供修改通知时，则会带来统计过程中数据的不精确。报价上的差异会影响到最终成本价确定的有效性。

2.4评标人员专业化有待提高

在工程投标阶段，一些工作人员不符合专业评标资格。如果评标人员专业性有待提高，将会降低工程投标工作的公平性。评标人员需要掌握专业知识，同时还要具备有知道评标素质，还要了解相关法律法规，否则将会影响到评标结果的准确性，而评标结果关系到施工单位的选择，如果评标人员不符合标准，缺乏工作责任心，在实际工作中将会引发以权谋等现象，影响到后续评标工作的公正性。一些施工单位利用恶性竞争方式，利用非法手段得标，不利于建设方选择优质的施工单位，影响到整体工程造价控制效果。

3.工程投标阶段造价管控措施

3.1利用工程量清单控制投标造价

工程投标阶段的根本是工程量清单，通过控制工程量清单，可以有效控制工程投标阶段造价。一些工程规模比较大，将会划分不同的承包部分，因此增加了工程量清单的数量，不同工程量清单具有不同的内容。通过控制各个项目的工程量清单，有利于控制工程造价。编制工程量清单需要结合招标文件，同时需要根据工程实际情况，开展科学的预算和评估工作，保障结果的准确性。最后由工程造价人员审核制定的工程量清单，避免发生遗漏部分，否则将会引发经济损失。

3.2对施工组织进行优化设计

对投标人而言，在招投标过程中完成工程进度控制以及实际的造价成本管理工作，需要对人工、机械、材料以及组织施工作业过程进行综合性管理。在技术标的构建过程中，可应用BIM技术对整体项目施工组织设计进行合理有效优化。其一，以关键工期节点作为进度管理的核心目标，将结构进行分割划分，确保各工期节点按时完工，优化整个项目工期。其二，依照BIM网络计划时间，提前布置准备对劳务和专业分包的招标工作，保证不拖延分包进场时点。其三，采用BIM技术对玻璃幕墙、金属屋面、抗震支吊架等一般需要深化设计的专业工程进行完善，进一步确保整体材料组织以及加工制作运输能够拥有更为充足的时间，确保各项工序做到无缝对接。其四，BIM在优化设计过程中，可以对施工组织进行优化，形成小流水施工，加快整体施工进度。其五，可以进一步对实际的机械以及材料周转速度加以提升，使得劳动力等诸多资源的投入量更为合理。其六，优化施工场地布置，如对模拟塔吊间的吊装范围、施工车辆的进出场路线、材料堆场的转运最少次数等内容进行优化，还可对项目中常规存在的冷冻机组、锅炉、空调箱、水泵等大型设备的进出场及吊装方案进行优化布置，得出三维化施工场地布置图。布置有效合理，经济适用的施工组织设计可以为投标方案进行有力支撑，提高中标率，并未中标后进场施工打下良好基础。

3.3按照实际情况制定标准

由于地方与地方之间的建筑实际情况存在较大差异，根据当前招标投标相关法律法规制度的要求，应设置上限费率，保障最终工程资金结算的有效性。但与此同时，结合项目在施工建设过程中面对的差异、特殊化资金管控背景，也要通过按照实际情况制定标准的方式，对项目中人工、材料、机械、管理、税金等费用进行有效的把控。针对招标投标以及工程建设过程中存在的不可抗力因素、政策变动等情况，取费标准的制定也要有一定的灵活性，并按照实际情况制定取费标准，在工程造价以及招标投标管理中保障成本价的准确。

3.4应该加强工程单价合同管理力度。

应该对工程单价进行预算预估算，因为在后期合同价格的计算中，需要使用工程单价与工程量。使用单价合同的过程中，不能从实际情况中去更改工程量的大小。工程量是承包方提出的单价基础，如果单价预算与实际工程量之间的差别较大，就会直接影响到工程建设的总成本。但是在实际的施工过程中，工程单价与工程总成本之间的关系界定比较模糊，工程单价也难以预估。根据实际情况来看，一部分企业对单价合同差值的规定在15%，如果超出这个数值就需要调整合同的单价，有的企业将材料变化幅度大小列为调整单价的条件之一。第二种是纯单价合同。这种合同主要根据建筑承包商的规定与他工程签订的合同进行单价预算，不考虑工程量的问题。投标方需要根据工程各个环节确定投标的报价，在竣工决算阶段根据工程实际的建设量进行计算。一般在工程时间短、工程量不确定、施工设计图纸不精确的情况下使用这一合同。

3.5提高造价人员的专业技能

在市场经济发展背景下，建设工程行业的竞争日趋激烈，需要建筑企业提高施工质量的同时，合理控制工程造价，强化其市场竞争实力。因此，要有效提升和优化工程造价人员专业技能，明确工作任务和职责，掌握现代化管理理念，并熟练应用最新管理技能知识。要加强实践工作锻炼，增加自身的工作经验，全面收集、整理和分析相关的造价资料，挖掘数据信息内在的价值，推动其专业技能水平的全面提升，促进整体工程造价管理水平的提升。

结束语

做好对建筑工程的造价控制工作，可以起到推进项目实施进程、优化我国建筑行业市场发展秩序等作用。因此，本文在三个方面对此课题展开了详细的研究与设计，并在完成设计后，设计对比实验，证明使用本文方法进行工程项目在招投标阶段的造价控制，可以实现将建筑项目招标的支出成本控制在一个相对较低的水平，从而为工程项目的实施提供一个良好的开端，实现我国建筑行业的发展与国际前沿接轨。

参考文献

[1]余艳平,罗星忆.关于智能化工程投标阶段的造价管理与控制分析[J].科学中国人,2016(14):131.

[2]马文革.建筑工程投标阶段造价控制重要性及措施研究[J].金融经济,2015(24):240-241.

[3]赵新兵.工程投标阶段造价控制与管理[J].财经界,2015(17):131.

[4]聂婧.浅谈工程投标阶段造价控制与管理[J].江西建材,2015(02):229.

[5]马文革.建筑工程投标阶段造价控制方法分析[J].时代金融,2014(36):225+229.

[6]刘继芳.建筑工程投标阶段造价控制探析[J].建材发展导向,2014,12(20):42-45.

[7]杨宁.建筑工程投标报价与项目成本造价控制探讨[J].门窗,2014(05):88-89.