探究工程投标阶段造价管控

徐宇航

摘要：在社会经济发展过程中，建筑行业主要是利用招投标方式获得建筑所需物资，再加上科学技术不断发展，不断升级改造电子化招投标，利用这种新型工程投标方式，在一定程度上影响到工程造价控制工作。施工单位要想实现可持续发展，需要加强管理工程投标阶段的造价，顺利开展后续工作。

关键词:探究;工程;投标阶段;造价管控

引言

控制工程造价是一个工程项目管理的关键环节，如果工程成本没有进行合理规划，与原先提出的工程造价不一致，就会影响整体工程的建设，甚至会导致该企业资金链断裂，产生不必要的纠纷。随着建筑行业的不断发展，工程造价预算管理涉及的环节众多，同时管理内容也逐渐复杂，要想强化工程造价预算管理的整体质量，建筑企业必须要加强对招投标及施工阶段的工程造价控制，这样才能为后续造价控制奠定良好的基础。

一、招标阶段造价控制的必要性

房屋建筑工程包含较多的环节，招标环节是相当关键的阶段，如果可以落实好造价控制，除了能够减少工程造价、避免出现投资风险，也能够增加经济效益。对招标文件进行比较可以发现，其中的关键条款，都可能会被造价管理所影响，例如付款方式。而在合同签订方面，招标文件属于重要的依据，当发生问题时需要根据条款来处理。招标文件的编写很大程度上与工程造价有关，在工程招标环节，做好造价控制是相当重要的。造价控制的构成十分复杂，目前的造价控制模式很难达到招标环节的需要，有着一系列的不足，所以有必要强化造价控制手段。

二、建筑工程招投标阶段造价控制的重要意义

在建筑工程招投标阶段，造价控制工作在其中占据至关重要的地位，造价控制的质量在一定程度上决定了整体工程建设过程所投入的资金成本，与建筑单位所取得的经济收益之间具有至关重要的关联，所以为了切实保障建筑单位的收益水平，促进建筑工程施工建设过程井然有序的展开，必须要在建筑工程招投标阶段切实做好造价控制，积极融入科学且规范的造价控制举措，充分明确建筑工程各个施工建设环节所投入的经济成本情况，在保障建筑工程施工建设质量的前提之下有效降低其中所投入的经济成本，有效促进建筑工程招投标过程井然有序的展开，不但有助于强化建筑工程效率，同样也可以为工厂的高质量竣工而奠定夯实的前提基础。除此之外，随着我国工程领域的高速发展，市场竞争也开始愈发剧烈，所以建筑工程企业为了充分适应当前剧烈的市场竞争环境，便有必要致力于招投标阶段的造价控制，通过造价控制工作实现建筑工程成本投入合理化与科学化，从而保障建筑工程企业能够实现经济效益最大化，保障建筑工程企业可以在当前剧烈的市场竞争之中逐步脱颖而出，谋得更为广泛的发展空间与前景。

三、工程投标阶段造价管控存在的问题

3.1评标人员专业化有待提高

在工程投标阶段，一些工作人员不符合专业评标资格。如果评标人员专业性有待提高，将会降低工程投标工作的公平性。评标人员需要掌握专业知识，同时还要具备有知道评标素质，还要了解相关法律法规，否则将会影响到评标结果的准确性，而评标结果关系到施工单位的选择，如果评标人员不符合标准，缺乏工作责任心，在实际工作中将会引发以权谋等现象，影响到后续评标工作的公正性。一些施工单位利用恶性竞争方式，利用非法手段得标，不利于建设方选择优质的施工单位，影响到整体工程造价控制效果。

3.2招标投标评标方式不合理

招标投标评标方式一般采用综合评标法，但根据企业的不同、承包单位的差异，也有采用低价中标法进行评标的情况。低价中标法虽然考虑到资金成本的有效把控，以及经济效益的最大化，但由于低价中标法对建设中的资金进行了较低的成本限制，因此也存在着难以保障施工质量的问题。虽然也有其他企业采用综合评标法，但从客观的角度来看，其最终的评标结果更多的是以最低价为考核指标，在评标过程中更多依赖低廉的价格，导致参与竞标企业不合理报价的情况，这种片面考虑成本价格的降低而忽视施工质量的做法，容易引发安全隐患。

四、工程投标阶段造价管控策略

4.1规范招标文件编制

编写招标文件时，应结合有关的规范标准，力求实现权责分配公正。与项目建设有关的技术参数及规范，投标方应当根据图纸在文件中认真做好备注，以便投标方掌握项目实际情况，防止发生图纸设计和方案不符等问题。另一方面，编写招投标文件时，应深入分析项目施工中容易发生的问题，全面分析影响因素、落实好预案，事先确定合理、有效的处理方案，以确保相关工作有序进行。若遇到工程变更问题，则需要遵循下述规定：首先，甲方提出的工程变更，需要采取书面形式告知乙方。乙方在收到通知之后，需要根据变更要求，安排项目的实施，同时对于造价变动开展相应的估算，形成书面报告，若致使竣工日期增加，则需要进行说明并给出进度计划。其次，项目施工中，甲方若得知某些地方应当变更则要通知乙方，通过其进行复核，计算出成本之后，采取书面的形式，给出变更意见，在收到意见报告之后，规定时间内，由甲方审查建议并给出批准、改变等通知。

4.2确定招投标阶段影响造价控制因素

在对建筑工程招投标环节的造价成本进行控制时，首先需要在充分明确其影响因素的基础上，才能实现后续合理管控。因此，结合当前建筑工程在招投标阶段的实际特点，明确其主要因素包括：建筑行业供求关系、工程清单工程量准确性以及招投标策略，其对应关系如图1所示。从图1可以看出，三种控制因素的影响程度依次递减，其中建筑行业的供求关系是否明确将在极大程度上影响控制策略实施的有效性。在实际控制过程中，尽管目前应用的无标底招标评价技术已经得到了广泛的应用，但没有这一技术并不代表没有了控制价格，只是其作用逐渐降低。为了确保这一因素的明确，在评标时应适当增加评标的部分细则，不仅仅是以价格的方式对投标的合理性进行判断[5]。针对这一因素的控制对于发包方而言也有着十分重要的作用，其一是由于这一因素是决定成本管理是否能够做到有效和合理的重要指标，其二是这一因素能够辅助发包方实现对预计价格的准确预测。除此之外，这一因素也是业主方能够实现对成本控制的最终目标。在这一阶段，针对造价的控制可从实现对工程量清单计价方式入手，以此实现对其合理控制。

结束语：

根据以上分析得知，建设项目招投标环节与施工环节的工程造价控制管理合理可以为双方带来巨大的经济效益。要想提高招投标阶段的工程造价控制力度，就应该重视设计环节、合同环节、工程量清单，以及招投标编制环节等。要想提高施工阶段的工程造价控制力度，建设企业应该对施工过程、采购管理、竣工结算等方面做好控制与审查，这样才可以提高双方企业的经济利益。

参考文献：

[1]任爱萍.建设项目招投标阶段工程造价管控研究[J].居舍,2021(24):129-130.

[2]王安珍.试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].房地产世界,2021(15):62-64.

[3]苗青.房建工程项目全阶段造价管控措施分析[J].四川建材,2020,46(08):177-178.

[4]李俊.招投标阶段工程造价的管控[J].居业,2019(08):134-136.

[5]唐日群.探讨工程招投标阶段造价控制与管理分析[J].四川建材,2018,44(05):227-228.