推进内蒙古农村牧区人居环境整治

赵晓伟

摘要：内蒙古地区农牧业发达，是我国重要的农牧业产区。随着国家提出振兴乡村战略的号角，开展对内蒙古农村牧区人居环境整治工作需要逐层推进，为广大农牧民建设舒适、美好的居住环境非常必要。良好的人居环境能够让农牧民生产生活得到提高，为我国农牧业的发展提供保障。

关键词：内蒙古；农村牧区；人居环境；整治

近年来，国家对农村牧区的建设和经济发展越来越重视，习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的重要指示，是针对农村牧区改善居住环境，需要依靠本地区的特色开展。内蒙古自治区政府认真贯彻党中央和习近平总书记的指示，为了让当地农村牧区人民过上幸福美好的生活，加快了对农村牧区人居环境整治工作，加快补齐农村牧区短板，调动各方力量，特别是广大农牧民的积极性和主动创造性，加强政策落实，因地制宜，分类施策，大力改善农村牧区的人居环境，让农牧民的生产生活条件得到明显的改善。

1. 内蒙古农村牧区人居环境存在的问题

1. 部分地区对人居环境整治不够重视

内蒙古部分地区还存在对农村牧区人居环境整治不够重视的问题。农村牧区生活垃圾收集清理问题比较困难，需要在思想上提高觉悟，加快工作节奏^[1]。

2. 人居环境较差，资金落实不及时

农村牧区的庭院垃圾杂物、杂草胡乱堆放，农具随意摆放，污水乱泼乱倒，牲口粪便随意排放，这些都影响了农村牧区的人居环境。另外，农村牧区基础设施不完善，导致环境治理困难，面对以上提到的一些情况，无法及时解决改善，这就在一定程度上阻碍了人居环境整治工作的开展。虽然政府加大了资金的投入力度，但是地方财力有限，资金落实不及时，影响了农村牧区人居环境设施的配套管护和运行。

3. 受自然条件制约，长效管理机制有待完善

内蒙古自治区因自然环境的影响，冬季漫长、夏季温热，个别地区还严重缺水，很多地区的农牧民只能实行定期供水，因受自然条件的制约，就给铺设污水管网、垃圾处理运输、污水处理等带来了困难。即使有些农村牧区前期基础设施建设较好，但是，在后期运行管护、工作服务、监督等方面保障制度不够，人员配置、科学管理不够完善，长效管理机制需要进一步加强。另外，还要让居民参与其中，农村牧区居民受传统生活习惯影响，主动参与到环境治理的积极性不高，思想意识欠缺，他们认为这是政府的事情，和自己无关。这些都需要进行改善，让居民参与到政府活动中来，并且发挥主体作用^[2]。

二、推进内蒙古农村牧区人居环境整治

（一）强化目标导向，推动落实工作

党在十九大会议上针对农村发展情况，提出要“优先发展农村农业，全面推进乡村振兴”，同时，还要改善农村牧区的厕所、生活垃圾处理以及污水处理等，实施全面综合的整治体系，从而改善农村牧区人居环境。内蒙古自治区要根据党提出的目标，加大对农村牧区人居环境整治和后期维护工作，要与各类创建活动挂钩，对整治工作进行全面的考核，并且根据考核结果设置奖金奖励。纪委监委要针对此项工作进行监督和问效，并且纳入整治责任机制，明确责任人，将责任落实到位。

2. 加强农村牧区人居环境整治资金投入力度

资金短缺是工作落实难的重要原因之一。要想提升农村牧区人居环境的质量，资金必须及时到位。在2020年4月，农业农村部下发的文件中指出，支持社会资本投资的12个重点产业和领域中，就包含了农村人居环境的改善。所以，要加强整治资金的投入力度，积极争取国家项目资金，要对农村牧区人居环境整治工作所需要的资金进行核算，保证资金投入后能够实现预期的效果。另外，还要创新筹资方式，除了争取国家项目资金外，还要采取发行地方政府专项债券的方式，吸引社会资本的参与，或者采取先建后补、以工代赈等形式筹措资金，形成多元化的投入格局^[3]。要稳定财政投入机制，保障农村牧区基础设施建设和运行，让人居环境整治长效发挥作用。

2. 强化长效建设管护机制

农村牧区人居环境整治不是一朝一夕的事情，它是一项长期、需要多方力量共同协力完成的工程。要形成合力，各司其职，各尽其责，有恒心和信心攻克难关。要不断巩固完善长效管理机制，要让第三方参与进来，建立农村牧区人居环境整治的监督和评估机制，对农村牧区人居环境整治的单位和个人在存在的问题、治理的效果、满意度等进行科学、全面、公平的评估，让整治措施能够真正发挥出效果，并且保证整治成效的可持续发展。要加强基础管理建设，完善各项规章制度，推动以人为本、建立健全配套维修服务体系，对生活垃圾收集转运、污水处理、卫生厕所建设等进行长效管护机制，从而推动农村牧区人居环境整治的长效长治。

2. 加大宣传力度，激发农牧民内生动力

要通过各种宣传渠道，引导农牧民养成良好的生活习惯。政府要积极宣传生态环境保护和人居环境保护的意义，制定相关方案，让农牧民看到美好的愿景。积极动员农牧民参与到环境保护中来，努力营造全员参与的良好氛围

^[4]。要创建奖励机制，充分调动农牧民参与到人居环境整治工作中的积极性。鼓励农牧民从被动转变为主动，激发农牧民的内生动力，只有农牧民得到真真实实的好处，他们才能获得幸福感和安全感。

结束语：推动内蒙古农村牧区人居环境整治工作，是一项长期且艰巨的任务，它需要充分了解农村牧区的实际情况，然后具有针对性的开展工作，才能让农村牧区的人居环境变得越来越好，农牧民生活越来越幸福。

参考文献

1. 马晓昀, 春梅译. 推进内蒙古农村牧区人居环境整治[J]. 内蒙古畜牧业(蒙文), 2019(4):4-6.

2. 内蒙古自治区农牧厅. 坚定不移推动农牧业和农村牧区高质量发展[J]. 实践:思想理论版, 2019, 000(002):25-26.

3. 林楚阳,张立. 我国牧区乡村人居环境的特征,困境与提升策略——基于内蒙古和青海的案例[J]. 小城镇建设, 2020, v.38;No.377(10):86-93.

4. 邹洋. 内蒙古自治区推进农村牧区支付服务环境建设成效及未来展望[J]. 中国信用卡, 2019, No.281(10):64-68.

作者简介：赵晓伟（1986年12月），汉族，内蒙古赤峰市，工程师，本科。研究方向：农村牧区人居环境整治，所在单位：敖汉旗贝子府镇人民政府。