EPC总承包模式管理策略

赖俊明 1 谢海兵 2

摘要：采用传统的设计招标建造模式进行项目管理，工作方式往往是按部就班、前后相接的，容易造成各项工作脱节，进而工期延误，乃至建设成本大幅扩大。而采用EPC模式，总承包方可以充分利用统筹方法来穿插进行各项工作，让设计、采购、施工之间实现合理的深度交叉，既保证工程质量，又缩短建设工期，还能降低建造成本。文章以EPC总承包模式为研究对象，对其设计、采购、施工各阶段管理工作进行分解，同时对以往工作模式进行审视，提出相应管理策略，为从业人员提供一定的参考价值。

关键词：EPC；设计管理；施工管理；采购管理

引言

EPC总承包（Engineering-Procurement-Construction）意为：“设计-采购-施工”项目总承包，它是指一个项目总承包方或者几个专业公司组成的联合体受业主委托，按照合同规定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等工作进行全过程的或者其中若干阶段的承包服务，并在合同约定的条件下，对总承包项目的投资、质量、进度、安全及造价负责^[1]。相对于传统的设计招标建造模式而言，由于 EPC 模式涵盖了工程项目的整个实施阶段，工作范围大，参与方数量大幅度增加，而且 EPC 总承包方承担了绝大部分风险，因此，总承包方对进度、质量和成本等方面的统筹管理能力要求就更高。因此EPC总承包方作为涵盖设计、采购、施工的集成管理者，必须加强彼此之间的工作联系，全面管理整个项目的进度、质量和成本等目标。

设计与采购

在传统的项目管理模式下，设计任务完成以后，采购工作才正式开始实施。而在EPC模式中，采购工作可以在图纸设计阶段就将其考虑进去，一方面，加快设计方和采购方的工作对接，缩短项目总工期；另一方面，设计方通过采购方了解当前材料设备的整体市场情况，提前获取相关材料设备的技术参数、供货周期、价格等信息，当施工图纸完成设计后，项目的建造成本也就相应明确，不仅对成本管控有利，还可以减少与材料设备相关的设计变更，提升设计图纸质量。

采购工作是否能高效进行，对整个项目建设的工期和成本至关重要，设计人员应积极主动参与采购工作。在设计环节，设计人员可以直接对接采购工作，合理编制相关的采购任务清单，明确其中主要材料设备的质量标准和设计规范要求，减少以往向建设方进行采购技术交底的中间环节，避免以往采购的物资与工程实际所需的物资产生重大偏离，带来经济损失；再者，设计人员可以结合项目的实际需求，考虑分期分批出具采购任务清单，不必等所有设计任务都结束后才开始编制完整的采购清单，这样不仅可以实现提前开始采购工作，缩短采购周期，还有利于缩短整个项目的总工期^[2]。

采购方获取完备的设备采购清单，确定设备供应商后，应主动邀请设计方参与对设备供应商投标报价中的技术内容部分进行评审，明确设备的技术参数、品牌型号，以保证供应的设备同设计要求一致。生产制造关键设备时，采购方可以要求设计方参与处理一些相关的技术问题，对制造商的设备生产图纸进行审查，如需要，还应让设计方参加主要设备的检验监督工作，确保主要设备的生产质量。在进行采购过程中，采购方应仔细核对费用文件，对由设计修改带来的费用增加事项，及时与设计方协商，采取措施，控制设计变更数量及范围，从而有效地降低项目成本。

设计与施工

传统模式下，往往是先设计后施工，造成时间上的拖延。采用EPC模式可以有效地压缩时间，因为设计方和施工方有共同的经济利益和项目目标，能够及时高效地处理掉工作中出现的矛盾，共同完成好整个项目建设。EPC模式下，施工方可以在项目启动前，将自身的施工经验、装备水平、建材市场资源等与设计方进行充分交流共享，设计方做设计时，可以结合施工方的项目经验和技术储备，多考虑现场施工时的可行性，尽量减少设计和实际施工出现冲突的情况，促进设计与施工的尽早结合，也有利于成本管控。

在方案和初设阶段，有条件时，施工方应适当参加设计方案讨论会，根据规划方案、现场地勘条件，从现场实践的角度，提出满足规范要求同时方便施工的结构形式和施工方案，有利于提高后期施工图的设计深度，减少施工过程中变更或者签证的大量出现，同时也有利于选取加快进度和降低施工难度的施工技术在工程中的应用，达到缩短项目建设周期的目的。在施工图阶段, 设计方应重视自身的管理工作，通过有效地管理设计，保证施工图纸的进度，规避设计过程中常见的质量通病、设计缺陷，让整个建设项目的工期、质量和成本目标的完成得到保证。设计方应加强各专业之间的协同设计，重视内部审查环节，避免出现信息传递遗漏或专业衔接不到位，导致后期施工各专业图纸之间出现错、漏、碰，造成设计变更或者返工。为了缩短建设周期，设计方可以在部分设计成果完成确认后就及时提供给施工方，以便施工方开始编制工程造价预算和组织人员进场施工

^[3]。

在施工阶段，设计方应向施工方提供完整的施工图纸和相关技术文件，及时向施工方进行技术交底，并结合工程现场实施情况给予施工相关技术指导，从设计绘图师的角色观念开始转变，积极参与项目建设；施工方须改变以往仅仅按图施工的被动工作方式，出现问题就互相推脱，应加强和设计方的工作对接，提出合理化建议或优化方案，同时引导设计方全程参与项目实施，做好设计服务工作，控制设计变更数量和把关工程质量。

采购与施工

在项目开展过程中，采购和施工的关系往往是最为密切的。一个高质量的采购管理，应同时满足经济成本要求和工程进度要求。在编制采购计划时，采购方应事先做好和施工方的沟通工作，根据施工总进度计划表，再制定合理的采购计划，区分物资的重要程度、明确供货先后顺序，施工方须对采购方提交的采购计划进行严格的审批^[4]。

在采购及招标时，不能只是由采购方进行负责，施工方应给予充足的支持，对招标或询价文件中需要满足项目建设的进度、质量及成本等要求给予明确^[5]。在遴选供应商时，施工方应和采购方一起审查供应商的经营资质和业绩等条件，在项目实施过程中，施工方须考评供应商的履约能力，做好必要的考核记录，供货质量是否满足合同和工程使用要求，现场技术服务是否及时。

施工过程中，采购方按照物资的急需程度，安排采购活动，须跟踪管控好物资的交货进度和数量，不能因为供货不及时而造成工期延迟，也不能因供货过早造成现场积压，必要时采取纠偏措施，保证有序供货到施工现场。为避免出现重复采购的现象，采购方购买物资需要及时跟施工方沟通配合；如果预期采购数量与最终的消耗量出现偏差，采购人员需要进行二次采购时，须做好现场施工管理人员的协调工作，提交说明物资不够的采购申请报告，以便按需采购，有效节约成本。

结语

在EPC模式下，总承包方承包合同范围涵盖了设计、采购、施工、试运行等阶段，总体策划并管理实施整个项目的具体工作，可以有效地解决设计、采购、施工之间存在的信息交流不畅、交叉配合效率低等问题，全面管理整个项目的进度、质量和成本等目标要求。研究EPC工程总承包管理模式和特征，有利于相关建筑企业快速提升技术水平和管理能力，建立新时代下的组织架构与决策机制，适应建筑市场不断变化的各种需求，推动企业的长远发展。

参考文献：

[1] GB/T 50358-2017.建设项目工程总承包管理规范[S].

[2] 吴宇辉. EPC工程总承包的项目管理[D].成都：西南交通大学，2012.

[3] 冀春寅.电网工程EPC总承包项目设计管理研究 [D].南京：东南大学，2017.

[4] 郝宏蒙.EPC工程总承包的采购管理探讨 [J].江西建材，2019（01）:105~106.

[5] 初绍武. EPC工程总承包项目管理研究 [D].南昌：南昌大学，2016.

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