电网工程项目管理对工程造价的影响

娜菲莎 .艾山 朱继勋 刘岩

摘要：电网建设项目成本控制是一项重要的项目管理内容，即在电网建设项目的决策阶段、设计阶段和实施阶段，项目管理团队应采取一定的管理手段和管理方法，将电网建设项目的工程价格控制在一定范围内，确保电网建设项目成本目标的实现。成本控制的目的是通过有效控制电网建设项目成本，追求较低的项目成本，获得最大的投资效益。

关键词：电网工程；项目管理；工程造价；影响

1电网建设项目成本控制面临的困难和问题

在电网建设项目实施的各个阶段，项目成本的确定和控制是一项复杂的系统工程，需要做大量深入细致的工作，才能保证各个阶段成本控制目标的实现。总结当前电网建设项目成本控制面临的困难和问题，主要体现在以下七个方面：

第一，在电网建设项目决策阶段，如果项目业主对项目（预）可行性研究和项目投资估算不够重视，可能导致可行性研究报告中的投资估算不准确，无法控制初步设计估算，进而影响项目成本控制。

第二，在电网建设项目的设计阶段，由于设计工作深度不够，设计遗漏现象普遍存在。由于紧迫的进度要求、随机工程变更或两者兼而有之，单个项目通常会增加项目投资。

第三，电网建设项目一般采用工程量清单计价方式进行招标。如果本环节工作不详细，将导致清单中出现缺项和遗漏，可能导致招标控制价偏离合理范围。

第四，施工图设计人员设计工作量过大或施工图设计质量降低，导致施工图的细节和准确性不足，导致设计变更大幅增加，不利于工程造价的有效控制。

第五，部分项目参与单位对设计文件审查重视不够，对设计文件审查进行动议，未及时发现设计文件中存在的问题，给后续项目成本控制带来麻烦。

第六，为了减少设计工作量和节省设计时间，一些设计人员在安全系数不确定的情况下采用保守设计，增加混凝土中钢筋的含量以确保安全系数，导致工程造价不合理增加；一些设计人员没有认真研究岩土工程勘察报告，不区分各种地基条件，并根据地基不良处理，导致地基处理费用的不合理增加和工程投资的浪费。

7. 部分项目成本管理与项目进度管理、安全管理、质量管理分离。进度安排不合理，造成工程建设延误，增加工程投资的；在现场安全设施投资方面，少数项目投资过多；在质量控制方面，存在着用桩基础处理变电站围护、道路绿化等地基处理的现象。所有这些情况都造成了项目投资的浪费。

2电网工程项目管理对工程造价对策

2.1 决策阶段工程造价控制

项目决策阶段的成本控制是整个项目的出发点。这一过程在时间上更加灵活，测试了决策者的思维能力和对项目开发的感知能力。项目的有序合理实施离不开这一阶段。本阶段的成本控制主要是控制项目的总方向，把握选址、规模、可行性等全局。成本控制人员应结合决策者、电网相关技术人员、财务预算人员、安全工程人员、政府相关人员和多部门、多单位其他人员的意见进行全面分析，从而保证工程造价计算的科学性和可靠性。同时，相关人员应在现阶段进行有效的风险评估，结合国家政策和地方法律法规，尽可能地消除阻碍项目的所有因素，为综合设计阶段打好基础。

现阶段应考虑的主要问题如下：

2.1.1变电站的位置不应位于城市繁华地区或偏远地区，不利于管理；

2.1.2 由于变电站的水文地质条件，工程选址不应选择在软土结构、水土流失严重、易发生洪水和波浪灾害的地区；

2.1.3 无论涉及交通路段、水源保护区、风景名胜区等，变电站的设置应尽量避开铁路、公路等交通路段，远离水源保护区和风景名胜区。如无法避免，应主动联系相关部门，确保无误。

2.2综合设计阶段的成本控制

综合设计阶段的造价控制是一个极其重要的阶段，对后续的招投标阶段、施工阶段、竣工结算和维修阶段都有着深刻的影响。设计阶段是整个过程的重点和难点，对最昂贵的施工阶段有着无与伦比的影响。目前，在项目设计的管理和控制方面还存在一些问题，尤其是缺乏电网项目成本控制体系。现阶段相关造价人员的实用性和存在感较差，主要体现在使用惯性思维的比较法，将自己的项目与已建立的项目进行比较，以获取参考，但这种方法有优缺点，这不利于电网工程的快速发展。

在综合设计阶段，造价人员应考虑以下问题：

2.2.1限值法。门槛限制法是成本人员最常用和最重要的成本控制方法。可根据电压等级、设备成本、人工成本、规模设置、安全设置等多方面对工程进行限制，促进建设单位采用安全、新颖、低成本的电力技术，节约成本。

2.2.2 设计单位招标。成本人员应将成本概念扩展到项目的所有部分。例如，也可以在设计阶段进行招标，激发设计单位的灵感，以设计单位的实力来判断，从而从根本上降低设计阶段的成本。

2.2.3设计管理和跟进。如上所述，工程设计对项目总成本有着极其重要的影响。在实际施工过程中，不可避免地会遇到设计变更和设计深度大的问题，设计变更的成本和深度将直接影响投资者的信心。因此，造价人员应在本阶段进行实时有效的控制和跟踪，对设计深度有一定的了解，督促设计单位对图纸进行审查，对施工期间变更设计的设计单位进行处罚。

2.3 施工阶段电网工程造价控制

施工阶段的成本控制主要是施工期间的材料、设备、人力和安全工作。这一阶段是资金支持阶段，也是所有阶段中最重要的环节。施工阶段的成本控制应更多地关注施工单位的细节和进度。同时，有必要比较设计图纸和设计变更的程度。是否远离设计阶段的意图对于成本控制尤为重要。现阶段造价人员应注意以下几个问题：

2.3.1严格控制工程造价。在电力工程施工阶段，科学组织施工，正确处理成本、工期和质量之间的矛盾，是成本控制的重要环节。工程造价人员对数字高度敏感，对偏离设计施工产生的费用，如设计变更费用、超设计费用等，应进行有效整合和整改。偏离设计的费用应与施工方沟通并及时补救。设计产生的费用应详细记录并尽快报告，以避免项目风险。

2.3.2 分类计算方法。对于电网工程等大型基础设施项目，不可能对每一个方面进行详细的考虑，但这并不影响成本人员使用分类计算的方法。在门槛控制的前提下，成本人员应尽量按照设备成本、人工成本、安全成本、衍生成本和其他成本进行详细分类。这样做的好处是，无论项目处于哪个阶段，主要成本的变化都是明确的，这非常有利于管理者的控制和跟踪。同时，该方法不仅限于类别的计算，还适用于时间、空间、施工方、部门等多个单位的分类。2.3.3提高施工效率。电力工程具有工期长、影响因素多的特点。在实施过程中，造价人员应结合计算机技术，在一个时间周期内分析项目推进速度和项目成本。必要时与施工单位加强沟通，防止施工单位因怠工延误工期，造成成本大幅增加。

2.4竣工结算阶段的成本控制

竣工阶段的成本控制问题主要面对结算的数据审核。在本项目的审核过程中，造价人员对合同完成程度、验收完成程度、计价单位、审核方式、是否有优惠条件等进行多方位分析。在此过程中，造价人员必须了解和查阅相关工程数据信息数据库，严格遵守国家相关法律法规，提供科学、合理、严谨的参考依据。

结束语

分析了电网项目成本控制与管理的内容，认为成本控制与管理的核心应包括项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、项目实施和竣工验收等阶段。然而，目前的工程造价控制还存在着一系列的问题和不足。通过合理确定设备材料价格，控制成本，实施标准化施工，建立健全管理制度，明确相关单位责任，确保电网工程造价管理和控制的质量，从而更好地促进电网工程建设项目的发展和完善。

参考文献

[1]电网工程造价控制[J]. 雷捷茗. 科技和产业. 2012(06)

[2]电网工程造价控制对策研究[J]. 成芹. 价值工程. 2014(34)

[3]电网基建现场管理技术分析[J]. 邵仁初. 科学技术创新. 2020(03)

[4]农村电网电力工程的技术问题分析与施工安全措施[J]. 谢要云. 大众标准化. 2020(21)

[5]分析电网施工全过程的管理[J]. 莫创权. 科技资讯. 2017(03)