电网建设项目前期管理工作中的问题与措施

邓兴

摘要：我国经济发展进步的同时一定程度上推动着科学技术水平的进步提升，人们对于生活质量需求越来越高。自动化和机械化也逐渐成为了社会活动的发展趋势。比如：企业生产自动化、家庭中的智能门锁、实现远程操控，转变了人们的生活方式。在这一过程中，是电力资源的默默付出，随着人们用电量不断增加，为了满足人们用电需求，需要规划增设电网。但土地资源匮乏、无法明确变电站及电网线路规划等问题突显，限制着电网建设项目前期管理工作进展。

关键词：电网；建设项目；变电站；前期管理；对策

前言：随着我国经济持续稳定发展，城市化建设趋于完善，城市人口越来越多，人们对于用电量的需求不断上升，进而推动着电网规划建设进程。然而，实际规划过程中，由于土地资源匮乏导致电网建设项目前期征地及拆迁工作的落实受到限制，进而影响着电网建设进程。所以，应当采取有效措施，保证电网建设项目前期管理工作能够顺利落实，推动电网建设发展。基于此，本文首先对电网建设项目前期管理工作所存在的问题进行分析，并对电网建设项目前期管理工作有效展开的对策进行论述，希望能够对电网建设前期管理工作提供借鉴。

一、电网建设项目前期管理工作问题分析

（一）地方规划不合理，无法实现线路全覆盖

在地方经济发展过程中，由于地方发展规划并没有充分考虑电网建设项目前期规划，从而提升了电网建设项目前期工作管理难度。并且，电网规划建设过程中，线路布局需要占用大量的土地资源，政府部门没有对土地资源合理规划，导致变电站等设施选址存在一定难度，由于电网建设项目前期管理工作不够完善，导致电网线路覆盖范围不能满足人们需求^[1]。一方面限制着电网建设前期管理工作开展，不利于电网建设，另一方面由于没有实现电网全覆盖也限制着电网沿线地区的经济发展。

（二）电网建设会对生态环境造成不良影响

尽管目前我国相继颁布了电网建设方面的法律法规，例如《城乡规划法》、《环境保护法》等，在电网建设项目前期管理工作中有越来越多的法律文件能够遵循，同时也限制了电网建设项目前期管理的工作方式，导致前期工作时间越来越长。另外，由于没有明确落实规划，在电网建设实施过程中，需要消耗一定的土地资源、机械设备和施工材料，不可避免的会对生态环境带来影响，甚至引发地质灾害^[2]。

二、电网建设项目前期管理工作有效展开的对策

（一）政府主导，加大投资建设力度

坚持以政府为主导，推动电网建设前期管理国家工作的有序进行，从而将电网规划建设工作有效落实是很关键的，从而调动起地方政府、乡镇、农村建设电网积极性，使其积极参与其中。在政府主导下，能够给予电网建设项目在资金与政策方面的扶持，从而保证电网建设前期管理工作的有序进行，提升电网建设效率。同时，在政府主导下，电网建设项目的方案设计也会更加倾向于节能环保，坚持为人民服务，节约资源的同时对生态环境得已有效保护。在政府主导的带动下，城乡地区的电网建设项目的积极性也会被带动起来，在电网建设项目前期管理工作的影响下，扩大电网线路覆盖面积，推动电网企业社会效益、生态环境效益以及经济效益的可持续发展^[3]。

（二）坚持节能环保理念，落实以人为本理念

即使我国地域辽阔，矿产等自然资源丰富，但是由于能源资源自身特性，有很大一部分能源是不可再生的。因此，我国相继出台了节能环保的发展理念，同时完善了环境友好型、资源节约型社会发展目标。所以，在建设电网项目时应始终坚持保护环境、节约资源的原则，严格落实科学发展观，通过合理的规划设计，提升资源利用率，以此为依据对电网建设项目前期管理方案进行确定，最大程度上争取到政府扶持，推进电网建设项目前期管理工作进程。

除此之外，电网建设项目应当做到以人为本，落实科学发展观，时刻谨记电网建设项目是为人民服务的项目，做到全民参与，在电网项目前期规划管理过程中，将人民群众所提及的合理化建议应用在电网项目规划中，尽可能使电网规划设计方案最大程度上满足人民群众需求，在项目投入使用之后能够更好的为人们服务^[4]。

（三）依法管理，提升管理效率

我国相继颁布的一系列政策法规对电网建设项目加以约束，因此，电网建设项目前期管理工作应当严格遵循相关政策法规，在工作工程中，始终以法律法规为标准，坚决做到有法可依，有法必依，保证电网前期管理工作的高效实施^[5]。通过依法管理协调各主管部门间的发展，结合相关法律法规，加强电网项目实施过程中环境污染现象的管理，保证电网建设工作节能性、环保性，最大程度上避免电网建设对环境带来污染，提升城乡地区、农村地区电网建设项目参与积极主动性，推动电网建设项目前期管理工作有序进行。

（四）结合地方发展规划电网建设，提高工作效率

为了保证电网建设项目能够有序进行，需要结合地方发展规划电网建设，从而制定出科学、合理、明确的电网建设项目计划，充分分析城乡建设规划中的能源规划、土地利用规划，使得电网建设项目的布局、规划更加合理、完善，与当地发展平行规划，保证电网建设项目前期管理工作的高效性、有序性。

在市场经济体制下，核准制度对于电网建设前期管理工作也是很关键的，电网建设企业应当加大重视力度，保证核准需要的文件和材料的完整性和严谨性。充分分析地方的建设规划走向，保证地方建设规划和电网建设规划是相互促进的，共同推进地方经济发展。为了坚持环境友好型、资源节约型发展理念，在规划建设电网时，应远离居民区、旅游景区、农田等区域开展建设，在实施过程中，重点考虑应用清洁型新能源，做好材料用量规划，避免出现材料浪费，最大程度上实现节能降耗。

在电网建设项目前期管理工作中，为了提升工作效率，应注重提升工作人员业务水平和工作责任意识，调动全体员工积极参与前期管理工作积极性，进而保证电网建设项目前期管理的高效性，保证电网建设项目能够有序开展。

结束语：综上所述，电力资源为人们生活提供极大便利，但是在多种因素影响下，电网建设项目前期管理工作在实施过程中会面临较多困难。因此，在电网建设项目前期管理过程中应加强与当地政府沟通，面对电网建设项目前期管理工作所存在的问题，与各个部门紧密配合、协同发展，严格遵循节能降耗的原则，推动电网建设项目顺利实施。

参考文献：

[1] 林建佺. 电网建设项目前期管理工作中的问题及措施探索[J]. 科学与财富,2020(13):140.

[2] 孙光亮. 分析为矿山接入的电网工程前期管理工作存在的问题及解决措施[J]. 中国金属通报,2018(11):235-236.

[3] 林嘉河. 电网建设项目前期管理中相关问题及创新方法[J]. 科技与创新,2019(21):100-101.

[4] 陈洪刚. 基于目标管理、再造工程理论的电网建设项目前期工作探讨[J]. 百科论坛电子杂志,2018(21):370.

[5] 周旋,张海超. 电网建设项目前期管理工作中的问题及创新策略分析[J]. 魅力中国,2020(35):364-365.