在政协这个参政议政的重要场所发挥好民主党派的职能分析

田斌 1 2

2海南省环境教育协会 海南海口570311

摘要：对民主党派职能进行分析，总结其在政协参政议政中的核心职能，分析职能作用发挥中面临的问题，旨在通过各项影响因素的探究，体现民主党派的职能，以便为政协参政议政工作质量的提升提供良好支持。

关键词：政协；参政议政；民主党派；职能

在社会经济不断发展的背景下，中国共产党领导的多党合作及政治协商制度是基本内容，其中共产党作为执政党、民主党作为参政党，在人民政治协商中都占据着较为重要的作用。人民政协作为人民爱国统一的主要展现，在我国的政治生活中发挥着较为重要的作用，同时也是国家治理中是十分重要的组成。在政治协商会议中，民主党派在政协委员中所占比例较大，通过政协参政议政的过参与，要提出科学性、前瞻性及深度性的内容，以便展现民主党派参政议政的作用，及时解决社会的不良现象，并为社会的和谐发展提供保障。

一、民主党派参政议政的作用

结合民主党派参政议政的情况，其基本作用体现在以下方面：第一，民主党派参政议政能力的提升是保证党派基本政治责任的核心。在我国社会发展中，民主党派通过政治协商、参政协议以及民主监督等，可以发挥参政议政发挥民主党派的基本职能，提高自身价值，以便为社会主义的和谐发展提供支持；第二，在参政议政能力提升中，可以彰显民主党派的整体形象。也就是说，在政协的参政议政工作中，民主党派参政议政的质量及效果越明显，所获得的成效也就越好；第三，民主党派的参政议政与我国民主政治的质量存在紧密关联。在社会主义建设及发展中，民主党派通过人大、政协、廉政监督职能的发挥，可以拓宽多种管理渠道，之后通过政治民主协商工作的协调，提高民主政治的整体质量^[1]。

二、民主党派参政议政中面临的问题

（一）政治影响力较低

在社会发展背景下，民主党派的参政议政通过侵占性、战略性的意见提出，可以在参与政治的同时提高影响力。但是，在具体的项目实践中，民主党派在提案中主要将专业性、事务性内容作为核心，导致参政议政内容缺少决策性，这种情况下，会影响民主党派参政议政的效果，无法实现利益展现及功能表达的目的^[2]。

（二）参政意识不强

根据民主党派参政议政的基本情况，参政党要求民主党派根据政治、经济、文化等社会性问题，解决人民关注的社会热点，并通过高度政治责任感、使命感提出自己的意见，实现参政议政的目的。但是，对于部分民主党派成员，在参与党政协商的过程中，存在着意识缺失、政治淡薄等问题，这些现象会影响民主党派参政议政的效果，无法发挥民主党派的决策优势。而且，一些地方的民主党派领导人存在着公立性较强的问题，在政治功能强调中缺少对社会责任的研究，导致部分指导政见缺少独立性^[3]。

三、参政议政中民主党派职能强化策略

（一）提高政协大会的发言质量

民主党派参政议政中，应该充分发挥话语权，积极履行政治协商、民主监督等职能，并不断提高发言的质量，展现民主党派职能的协调优势。通常情况下，在民主党派政治协商发言质量提升中需要做到：第一，明确重点，确定主题。在政协这参政议政的场所，民主党派在政协大会发言中，一定要选择典型、普遍性的问题，根据党政工作的重点，将议题内容与党委政府中心工作进行融合，通过民主党派自身优势的发挥，提出深层次的指导意见，展现民主党派的服务协商职能；第二，关注热点事件。在社会发展中，人民群众的意愿作为党政工作的方向，民主党派在选题中需要焦距群众，通过话题转化为供政府决策；第三，在民主党派发言中，需要突出地方特色，并有意识、有重点的发挥党派的优势，展现民主党派职能的专业性及议政协调性，最终取得良好的参政议政效果^[4]。

（二）做好民情意见提案工作

结合民主党派的基本职能，为了提升参政议政的质量及效果，在实际工作中要做好民情意见提案工作：第一，在选择民主党派成员时，一定要选择具有代表性及影响力的人士，通过各方联动建立健全的民情信息反馈平台，民主党派基层组织要明确各部门的职能，通过工作任务的确定、民情信息的反馈及工作考核内容的强调等，提升民主党派信息收集及处理的效果。而且，在民情意见调查中，通过全方位民情信息的处理，要与各地方工作进行进行交流，逐步激发民主党派人员的工作热情，展现民主党派的政治协商优势。第二，关注党政工作的敏感性问题。结合党政中心工作的基本特点，在实际工作中，民主党派需要关注敏感性的民生问题，相关成员在实际工作中一定要将政治学习作为一种习惯，所关注的工作、议题等要具有敏感性，而且，在实际工作中，也需要根据生活、民生等问题，提高信息获取途径，如，利用网络资源进行文字材料、网络媒体等信息的整合，及时发现群众关注的焦点问题，并深入了解问题根源，确定具体的解决方案，实现民情意见提案工作的处理效果。第三，对于民主党派人员，在政治协商会与参与中，一定要积极参与政协每年举办的调研活动，使党派政协委员更全面的了解政府工作机制，逐步规范政协撰写规范，提高政协提案工作设置的整体质量

^[5]。

（三）发挥政协民主监督职能

根据民主党派工作的基本特点，在政治意见提出中，需要充分发挥政协民主的监督职能。第一，设置信息反馈机制。政协中的参政议政中，应该结合社会民情建立跟踪反馈机制，使各级部门 根据信息决策进入到党政决策之中，保证民主监督反馈意见的规范落实。由于民主党派民主监督反馈程序的成熟性，各级政协应该逐步完善提案办案以及反馈意见等程序，通过与相关监督部门的合作，加强部门之间的沟通交流，保证各个提案建议稳步落实。第二，发挥政协民主评议优势。在民主党派职能提升中，民主评议作为政协实施中较为重要的监督职能，相关评议人员要充分发挥自身的引导职能，通过民主党派提案的分析，广泛听取群众的意见，保证民主评议的客观性、公正性，展现政协民主评选的优势^[6]。

结束语：

总之，民主党派在参政议政场所中，为充分发挥自身的职能，应该结合时代的变化及人民的需求，提出实时性的政治意见，之后通过政治协商，发挥民主党派的政治协调优势，以便为社会的和谐发展提供参考。通常情况下，在民主党派职能展现中，需要精心选题，通过参政视察及协商民主监督等，发挥民主党派的基本职能，实现社会稳步发展的目的。

作者简介：

田斌，重庆人，民革党员，金融博士，高级建筑工程师、高级城市规划师、高级环保工程师，海南省建筑及市政工程资深评标专家。

参考文献：

[1] 殷啸虎. 健全民主党派在人民政协中发挥作用的机制研究[J]. 2021(2011-3):12-18.

[2] 蒲春天. 发挥民主党派优势 用好人民政协舞台[J]. 前进论坛, 2019, 538(05):41-42.

[3] 王珣章. "唱响参政议政的好声音"——广东省政协的创新精神和创新举措[J]. 2021(2013-3):25-26.

[4] 吴锦旗. 论权力分享机制下的民主党派参政——基于民主党派成员担任省(部)级实职领导职务的政治分析[J]. 2021(2011-1):31-36.

[5] 齐春雷. 国家治理视域下民主党派参政议政的民主价值及强化路径[J]. 湖南省社会主义学院学报, 2020(4):23-26.

[6] 吴言才, 余渝. 完善民主党派在政协中发挥作用机制的思考——以Y市民进为视角[J]. 广东省社会主义学院学报, 2019, 74(01):48-52.