事业单位离退休人员社会化管理探究

汪好

摘要：对于事业单位的退休人员，我们必须要做好相应的社会化管理工作，保障退休人员的权利与利益不受损害，让每一位退休工作者都能够享受完美的老年生活。本文就事业单位退休人员社会化管理中的若干问题进行了探讨和研究，希望能够为相关的技术工作者提供一定的帮助和支持。

关键词：退休人员；社会化管理

1.事业单位离退休人员社会化管理存在问题的分析

1.1事业单位离退休人员社会化管理体制不完善

2019 年，中共中央办公厅、国务院办公厅已经印发了《关于国有事业单位退休人员社会化管理的指导意见》（后简称《指导意见》），从政策和制度上对国有企业退休职工的社会化管理工作提出了纲领性要求，各省、市、自治区人社部门也根据《指导意见》文件内容编制了《国有事业单位退休人员社会化管理服务工作实施办法》。这对事业单位离退休人员社会化管理工作有一定的借鉴意义，少数事业单位已经开始着手整理离退休人员的人事档案、党员档案等。但是，事业单位离退休人员作为一个特殊的群体，在离退休费、离退休待遇等多个方面要高于目前国有事业单位的退休人员，盲目照搬国有事业单位退休人员在社会化管理服务工作上实施的内容并不可取。而目前对于事业单位离退休人员社会化管理的指导意见，仍然处于酝酿过程中，制度建设要协调社会保险、医疗保险、福利政策等多个方面、多个部门，这是一个逐步完善的过程，一竿子将事业单位离退休人员推向社会，将无法有效保护离退休人员的切身利益。

1.2离退休人员社会化管理的专业性不高

离退休人员社会化管理并非口头工作，也不是某一项具体的管理工作，而是需要考虑地域特征、人文差异，以及经济发展水平等多种因素，所以这就要求有较高专业水平的人员来从事这一工作。但实际上，当前不少地区的社会化管理团队整体素质不高，难以高效地完成政策性较高的社会化管理工作。不仅如此，还有一些地域的社会化管理，其内容不够全面、流程不够规范，进一步降低了专业性。管理人员对团队定位不明确，尤其是在经费不足的情况下，很容易使社会化管理执行不到位、不深入，而缺乏事先深入的调查分析，会降低其应对风险的能力。

2.事业单位离退休人员社会化管理的对策

2.1建立健全事业单位离退休人员社会化管理的制度

（1）通过建立社会化管理法律法规，促使管理部门依法管理，服务部门合规经营目前，我国离退休人员社会化管理工作仅仅在少数领域以文件的形式进行规范管理，在全国各省、市、自治区具体实施过程中仍然存在较大差异。有关社会化养老管理的形式、内容、标准、政府管理范围、市场化的准入条件等社会化养老体系建设机制，仍然没有相关的法律法规予以约束和管理。因此，社会化养老管理的立法工作是目前建立健全事业单位离退休人员社会化管理制度的当务之急。只有建立了相关的法律法规，才能真正促使政府管理部门依法管理社会化养老，促进社会服务部门合规经营社会化养老。

（2）通过逐步拉近养老差距，保障养老福利待遇共享。落实事业单位离退休人员会化管理，从根本

上上讲必须符合我国现阶段离退休人员管理的实际情况，从而制定出符合实际的社会化管理制度，明确离退休人员社会化管理的制度。目前，我国离退休人员正处于机关事业单位离退休人员与事业单位退休人员养老金“并轨”的关键时期，需要全面协调生活在同一地区的机关事业单位离退休人员和事业单位退休人员，逐步拉近养老差距。同时，必须切实保证机关事业单位离退休人员的原有养老待遇不降低，逐步体现出共享社会化管理福利的总要求。

2.2注重宣传

宣传工作是化解矛盾，减少工作阻力，提高工作效率的有效途径。要充分利用现有优势资源，开展多样性、创新性的宣传工作，不断扩展宣传的广度和深度，全面深入地宣传社管服务工作的目的意义，赢得广大离退休人员的理解和支持，让他们主动找社区，自觉找组织；要加强典型案例的推广运用，通过现场会、座谈会、推广典型经验交流会等形式，将各地社会化管理服务工作的优秀经验和先进做法运用到本地的社管服务工作中，形成相互学习、你追我赶的工作氛围。

2.3加强对离退休人员的精神关怀

通过社会化管理的全面贯彻与落实，可以有效地满足离退休人员的物质需求，使其生活质量得到大幅度的提升。在此基础上，为了可以更好地提升管理水平，要转变管理模式，不仅要重视这部分人员的物质需求，也要重视精神关怀与人文关爱，制定科学的心理疏导机制，建立优秀的心理辅导团队。对于存在心理与情绪问题的离退休人员，要为其提供一定的干预措施。通过开展多元化的文化活动、心理讲座以及心理调查等方式，全面了解他们的心理状态，为他们提供良好的心理疏导与心理干预。如果离退休人员的居住地相对很远，要采用线上活动及线上咨询等方式，为其提供优质的服务，使其得到良好的精神关怀，解决其心理问题，使其精神世界更加富足。

2.4提高离退休人员社会化管理的专业性

政府相关部门应聘用专业的管理人员，并加强其岗位培训，使其胜任离退休人员社会化管理工作。在人员聘用过程中，要优先选拔管理专业或具备相关工作经验的人员，同时要重视并逐步提高专业管理人员的任用比例。针对现有的在职管理人员，则要从实际需要出发，对其开展定期培训，培训内容一定要与其工作中的不足环节相对应。例如，对在职人员进行培训时，应包括社会学、心理学以及人力资源管理等方面的内容。此外，还要对新员工进行基础培训，使其了解本地离退休人员社会化管理的现状，掌握离退休人员的日常生活习惯与爱好等。社会化管理工作必须要掌握事业单位离退休人员的详细情况，比如他们在物质方面与精神方面的需求等。这就需要管理人员在日常工作中进一步与离退休人员沟通，了解离退休人员的想法，尤其是其对社会化管理工作的建议，这样还可以为社会化

管理工作的实施广泛搜集信息，从而掌握更具体的离退休人员生活情况，有利于更好地开展管理工作。

3.总结

在当今社会环境下，面对人口老龄化问题的不断加重，事业单位已经认识到其离退休人员管理工作中存在的问题。提高离退休人员管理工作水平，迎合党和国家的政策需要，成为事业单位离退休人员管理工作的重要内容。新的社会形势要求我们完善离退休人员管理制度，增加管理投入，吸纳人才，推动管理工作的创新，才能提高我国老年人的生活水平。为了深化国企改革、推动可持续发展、创建完善的社会保障体系，需要实现对事业单位离退休人员的社会化管理。在此基础上，才可以更好地贯彻落实党的十九大精神，推动社会和谐、稳定发展。

参考资料：

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[4] 王维芳. 固原市事业单位离退休人员社会化管理服务工作的问题及对策[J]. 宁夏师范学院学报，2012，33（05）：147-149.