加强消防监督执法规范化建设提升人民群众满意度

加强消防监督执法规范化建设提升人民群众满意度 张韡 宝山区消防救援支队 上海市 宝山区 201901

摘要：我国消防监督执法体系正在不断健全，这为消防执法工作的高质量高效率进行提供了法律依据，有利于推动消防监督执法向规范化方向发展。为此，本文首先分析了加强消防监督执法规范化建设的意义，其次分析了加强消防监督执法规范化建设的策略，以期为消防监督执法规范化建设提供意见，以此来提升人民群众满意度。

关键词：消防监督；执法规范化；人民群众；满意度

引言：在消防监督执法规范化建设的引导下，各个部门及各位工作人员的工作内容和职责都得到了明确规定，这有利于科学解决实际执法过程中的问题，能够进一步提高消防监督执法工作效率和质量，以此来确保人民群众的生命及财产安全，为此，消防机构需要进一步强化对消防监督执法的规范化建设，同时推动执法工作向现代化方向发展。

1.加强消防监督执法规范化建设的意义

1.1提高了执法行为规范程度

消防机构致力于加强消防监督执法规范化建设，表示选择让消防监督权力行使过程进一步接受社会监督，因此提高了消防监督执法行为的规范程度，提高了消防监督执法工作的透明程度和公开程度，有利于确保权利行使的公平性和公正性。目前，各级消防机构都选择通过网络系统尽量扩大行政案件办理情况、行政许可情况的公开程度，最大限度上确保各项消防监督执法工作的依法开展、依法执行、依法公开执行结果等，确保当事人、群众、社会舆论都能够充分发挥其对消防监督执法的监管作用^[1]。在此基础上，如果消防监督执法过程出现了偏差，便会面临群众的质疑，使得各种暗箱操作和投机取巧行为失去了可乘之机，减低了徇私枉法、贪污腐败等行为的出现概率，有利于推动执法人员真正做到为人民群众服务。

1.2提高了执法工作完成效率

执法工作完成效率是消防监督执法规范化建设的基础保障，如果执法效率较低，执法公平和规范便无从谈起。具体来讲，通过消防监督执法规范化建设，消防机构能够向人民群众提出事项办理时限、应用便民措施，能够最大限度提高消防受理窗口办理各项事宜的效率和质量，为了进一步获取人民群众关于消防监督执法工作的满意度，还能够邀请人民群众在每次服务完成后对执法人员及执法部门作出评价。此外，消防机构能够全面推广执法记录仪，以此来实现对消防监督执法工作的全面监管，同时实现对各项执法活动的可回溯式管理，确保每项执法共工作都能够在人民群众的监督下进行，这样能够督促执法人员自觉接受人民群众的监管，从而自觉提高开展各项执法操作的规范性。

1.3提高了警民关系密切程度

在消防监督执法工作没有得到广泛公开及规范化建设之前，部分消防机构存在不良行为作风问题，容易出现托关系、走后门等非法行为，这不但对消防监督执法工作的顺利进行造成了不利影响，也增加了人民群众对于机构及执法人员的不满，会损害警民之间的关系。在消防监督执法规范化建设的基础上，消防机构能够通过搭建警民沟通渠道、为人民群众提供反馈渠道等方式，来消除警民之间的遗留矛盾，能够瓦解警民之间的隔阂，从而使得执法人员与人民群众群众建立较为亲密的关系，自然而然能够提高人民群众对于消防监督执法工作的满意程度，同时避免了执法人员与人民群众之间相互猜疑、相互防备、相互误解。此外，如果消防机构能够自觉接受人民群众的监督，也会受到人民群众的欢迎。

2.加强消防监督执法规范化建设的策略

2.1完善消防监督执法环境

执法环境会对消防监督执法规范化建设产生一定影响，这表示消防机构需要尽量形成完善的消防监督执法环境，具体策略如下。第一，消防机构需要确保各项处罚措施的充分落实和科学践行，避免出现过于重视处罚而忽略纠正、处罚不够严谨、将处罚最为消防执法监管主要目标等问题，从而实现对执法环境的优化，同时令人民群众能够清晰明确的了解消防监督执法要求和各项处罚依据，避免出现人民群众不接受、不认同处罚结果的情况^[2]。第二，消防机构需要按照既定处罚流程完成处罚操作，并且实施了解各项处罚措施的落实情况及落实结果，在依法完成处罚的同时，科学规范地帮助人民群众解决消防问题。

2.2完善消防监督执法制度

消防监督执法制度的完善程度主要体现在内部制度和外部制度两方面，确保执法人员开展每项消防监督执法工作都有既定规章制度可以遵循，具体策略如下。第一，消防机构需要完善消防监督执法相关制度，例如，责任落实制度、执法审批制度、集体议案制度、执法管理制度、工作过失追究制度、信息公示制度、执法过程记录制度等，通过各项规章制度来最大限度上确保执法工作的规范化进行，同时实现对执法工作的全过程记录。第二，消防机构需要建立奖惩制度和绩效考核制度，形成绩效考核指标和范围，定期开展对执法人员消防监督执法效果的考核；同时结合考核结果开展对执法人员的奖励惩罚，以此来充分发挥绩效考核结果应用作用，长此以往，便能够形成良好的竞争氛围和工作氛围，强化执法人员的危机意识。

2.3加大消防使命教育力度

消防救援队伍是新时代的应急救援主力军，肩负着推动国家战略建设、维护人民群众基本利益的重要职责，这表示消防监督执法人员需要明确自身的消防使命，消防机构需要强化对执法人员的消防使命教育，具体策略如下。第一，消防机构需要加强对消防监督执法人员的党性教育，以此来强化执法人员的执法规范化意识及为人民服务意识，从而引导执法人员树立提高消防监督执法质量和效率的良好工作理念，真正做到执政为民，从而在人民群众中树立良好的执法形象^[3]。第二，消防机构需要加强对消防监督执法人员的党风廉政教育，使每位执法人员都能够意识到消防监督执法工作的重要性和特殊性，同时进一步强化执法人员的廉政意识，真正做到严格执行各项规定，提高执法人员拒绝各种诱惑的能力。

2.4强化消防监督业务素质

只有确保执法人员完成消防监督执法业务的素质，才能够确保各项工作按照规章制度完成，具体策略如下。第一，消防机构需要开展对消防监督执法人员的培训，使其掌握各项法律法规和规章制度，确保每位执法人员都能够在遵守既定标准的前提下完成各项工作；此外还需要强化对执法人员的职业道德和专业技能培训，通过大练兵、举办讲座、举办竞赛等方式，督促执法人员不断完善自我知识体系和技能体系，从而通过部门培训和个人学习不断强化对专业消防监督执法方式和技能的掌握程度，并且不断总结工作经验。第二，消防机构需要强化对消防监督执法效能的针对性建设，真正把握消防监督执法过程中的问题，从源头上为人民群众培养为人民负责、对人民友善的执法团队，以此来确保各项工作的规范化落实。

结束语：综上，消防机构能够通过完善消防监督执法环境、完善消防监督执法制度、加大消防使命教育力度、强化消防监督业务素质等策略来加强消防监督执法规范化建设，同时合理分析当前消防监督执法工作面临的内部及外部影响因素，及时消除各个方面的不足之处，为人民群众提供基础的财产和生命安全保障，为社会稳定发展保驾护航。

参考文献：

[1]吕星昱.探讨新形势下加强消防监督执法规范化建设的几点措施[J].今日消防,2020,509:85-86.

[2]陈娟娟.消防监督执法规范化建设中的难点分析及可行性措施研究[J].消防界(电子版),2020,624:72-73.

[3]郭明山.加强执法规范化建设,提高消防监督执法效果和公信力[J].江西化工,2017,04:152-154.