案卷排他性原则能促进依法行政亦便于司法审查,但却在我国行政诉讼证据规则中遭遇重重障碍。究其原因,行政程序价值未受重视及司法审查偏离复审轨道难辞其咎,另外,行政诉讼当事人地位失衡、缺乏成熟的证据理论和立法也是当前的现状和背景因素。故本文提出了建立正当法律程序,落实行政案卷移交制度等建议,以期在行政诉讼中全面贯彻案卷排他性原则,充分保障当事人的合法权益。
上海政法学院学报:法治论丛
2007年3期