浅析工程造价变更管控

浅析工程造价变更管控

江苏城建校工程咨询有限公司

摘 要

随着社会经济的不断发展以及城市化进程的不断推进，建筑工程建设愈加受到来自社会各界的重视和关注，在工程建设过程中存在的问题也成为了相关部门思考和解决的重要问题。工程建设过程的顺利进行，可以有效保证城市居民的生活质量，同时提高建筑工程的投资水平。因此，加强对建筑工程造价问题的管理与控制，强化对建筑工程投资问题的研究，通过科学系统的方法对现阶段建筑工程中存在的问题进行有效解决，从而推进建筑工程的建设与发展。本文即从现阶段建筑工程的造价现状出发，对建筑工程造价变列管控进行了简单的分析和探讨，希望能为建筑工程造价问题的有效解决提供一定的借鉴经验。

关键词：建筑工程；工程造价；变更管控；

1 绪 论

工程建设施工中，全过程造价管理动态性较强，但实践中发现，建筑工程造价控制多为被动控制，且结果多不理想。为什么建筑工程造价控制不力？有六大成因：概预算中“动态管理”理念运用不足、造价控制多为被动控制、设计者对经济性、适用性认识有限、“分段式”设计管理法多滞后于市场经济规律、图纸设计深度不足、“逐利”驱使，施工单位并不主动优化图纸。如何对这些问题进行整改从而有效控制市政工程的造价？且看下文：

2 工程造价变更管控的重要性

建筑工程项目，一般都存在规模大、工期长、工程技术难度大等特点，首先涉及到庞大的资金流量，而由于建筑工程一般都有较多的项目种类，存在不确定的因素较多，再加上建筑企业的管理水平、技术能力参差不齐，在建筑工程项目的实施过程中，则会对项目预算价格发生变更，引起索赔。因此，必须重视提高建筑工程项目预算的正确率以减少变更的发生，同时重视对建筑工程项目造价审核工作，进行全程实时性的监督跟踪，以满足控制项目建筑成本的需求，提高资源配置的科学性和合理性，并保证建筑工程项目质量的提高和经济效益的增长。

3预算造价变更的主要原因

在实际对建筑工程项目预算价格管控中，应首先对预算造价变更的原因进行研究分析。

在工程决策、设计阶段，目前普遍采用预算指标估算法，指标不全面，不具备较高的可靠性，设计时，未能完全了解建设项目的具体功能，也未能全面了解项目工程的地形、地势和实际地质状况对工程的影响，往往造成设计与施工脱节的情况。

不重视预算编制工作，预算编制专业能力不足，业务素质和实际需求不相符，无法有效提高工程项目编制预算的效率，会造成项目预算价格错误的出现。

一些施工企业为承接项目，在拿到招标文件后，对招标文件中的细则、合同条款、技术条件没有进行认真的分析，而是根据以往的经验套用、计算投标价，甚至尽可能的压价，从而达到中标的目的，中标后在施工阶段再提出不合理的各种变更和索赔。

由于市场的变化，项目预算时的材料和设备与施工期市场实际价格不相符，以及建筑材料与工程项目的需求不相符，是引起价格变更的不可忽视的因素。

其他因管理原因，例如：对现场变更签证的不及时，事后引起扯皮；审核未能全程跟踪，没有尽到责职；一些施工企业片面追求效益、不合理要求变更以及因认知的不同造成不必要的争执等等。

4建筑工程预算造价的管理

决策设计阶段，要充分了解工程项目应达到的功能需求，有条件的话应实地勘察，了解工程项目的地形、地势以及地质状况，并考虑到施工中可能出现的问题，使设计能达到工程项目设想的目标，并使设计与施工达到最大可能的一致，从而减少工程项目预算造价变更的可能。

预算编制工作，具有较高的专业性和严谨性，加强工程项目预算编制，能确保成本控制效果，提高项目的经济效益。施工企业要对预算编制工作引起足够的重视，提高预算编制人员的专业水平，加强高素质专业人材的配备，以企业自身的技术力量和施工设备等实际情况出发，遵循国家规范和行业标准，使编制的预算价格有较高的准确度和合理性，从而发挥工程项目预算价格应有的作用，达到对价格变更管理的效果。

建筑材料和工程设备价格，在工程造价中占有较高的比重，在满足设计指标的前提下，选用性价比较高、信用度较高、经销品牌、知名度较好的供货商签订供货合同。优先采购影响工程进度的材料和设备，对大宗的建筑材料和单价较高的材料设备，采用公开招标方式，以降低采购成本；材料进场严格验收等措施，从而达到对建筑材料和工程设备价格的有效管控。

施工阶段，是整个建筑工程最为重为的环节，其管理效率和质量对整个工程项目都有非常大的影响和作用。在管理中，要重视分包单位的选择、分包合同的签订、明确合同细则、实施工程项目造价的精准控制。在施工实施过程中，根据项目的需求和目标，对施工现场的施工人员、材料、设备与资源进行统筹配置，尽可能实施全方位的工程管理，合理安排现场交叉作业，对连续施工、要求夜间作业，要预先向相关部门报备，对施工中出现的与设计不符可能产生的合理变更，应及时做好记录，会同甲方、监理、跟踪审计共同形成签证资料，从而降低不合理、不必要的错误变更，为合理变更提供良好条件，达到对施工阶段价格变更的严格管控。

5严格的跟踪审计制度

跟踪审计工作要重视前期的审核，应在工程项目决策和设计阶段时就加入，造价管理人员应对前期可能发生的变更予以重视；招投标阶段就对可能会产生变更进行全面分析和研究，对费用增加和可能发生的索赔进行分析，对变更的管控方案展开研究，明确变更的条件和范围。在施工阶段，审核人员针对施工中可能发生的变更现象和变更范围，要做到心中有数。合理的价格变更，能满足工程项目目标的实现；不合理的变更，将给工程项目带来严重的影响和不利后果。对应认知偏差产生变更的签证项目、金额不统一等实际问题，与相关单位和人员沟通和交流，形成统一的认知。审核人员应及时掌握变更资料，有效收集数据并进行科学整理，对变更信息进行分析，制定较为完善的应对策略，从而对工程项目价格变更实施有效的管控，为工程项目价格的管理工作有效开展提供保障。

6 结 论

从上述分析来讲，几个存在的问题都是互相联系密不可分的，建筑工程造价存在着这些问题，也是城市建设的飞速发展，人员的培养和市场的健全机制没有跟上，施工企业、监理单位、建设单位以及相关的政府部门的管理者和工作人员都应该提高自身素质，通过对建筑工程成本控制，过程控制，编审控制等规范造价行业。

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