浅论共青团在历史发展中的探索和变革

牛婷婷

摘要：共青团改革要坚持增强政治性、先进性、群众性，其中政治性是统领，而要做好共青团的政治建设，落脚点则在加强共青团系统党的建设，要加强对青年的政治引领，做到“党旗所指就是团旗所向”。而要真正做到对青年的政治引领，核心是抓好团干部这个“关键少数”的政治建设，让团干部成为一支拥有共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，用马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等先进理论武装起来的队伍。

关键词：共青团；发展；变革

1变革中坚持强“三性”、去“四化”

首先，各级团组织要充分利用好各级团校、学习强国、青年大学习等线下线上平台。要加强对团干部的理论培训，做好培训计划、创新培训形式、优化培训内容，争取对本辖区的团干部做到线下培训每年有，线上学习日日有，提高团干部的理论水平。

其次，强化理论学习的重要性，激发团干部理论学习的自觉性。要提高团干部的理论水平，单靠参加短期的培训和线上碎片化的学习是不够的，团干部必须要在工作和生活之中挤时间去读原著、学原文，只有通过长期的刻苦自学，下一番笨功夫、苦功夫去读书，才能真正做到掌握系统的理论，拥有理论上的自觉。

再次，常态化开展集体学习。创新集体学习模式，使集体学习成为团干部提高政治理论素养的扎实阵地，各级团组织可以根据自身情况以党支部、团支部、业务部门等形式开展理论政策学习。用好“三会一课”，注重会前自学、会中研讨和会后提升，真正让支部学习成为团干部理论提升的主阵地。

2共青团在历史发展中的探索和变革

习近平总书记在中央党的群团工作会议上强调：“要坚持眼睛向下、面向基层，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜。”因此，深化共青团改革，必须持续树立大抓基层的鲜明导向，注重改革举措在基层的落地落实，除了持续激活和落实“青年大学习”“智慧团建”“三会两制一课”等现有平台和制度外，还要创新推动新的改革举措的落地落实，从而真正提升基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。

2.1推动落实县（区）团委主要负责人常态

化列席县（区）委常委会制度。《党章》第十章第五十二条：“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。”这一规定，明确了县级以下团委书记的政治待遇，强调了共青团作为党的助手和后备军的地位。县（区）团委主要负责人常态化列席县（区）委常委会制度为团组织了解和服务党政中心工作，更好地与同级党委沟通协调和争取支持创造了有利条件，是共青团加强基层建设的有利前提，上级团委应进一步完善工作机制，注重实地调研，强化督导检查，确保此项制度落到实处，并及时挖掘和推介有效经验、做法。

2.2抓好“青年之家”实体平台建设

目前，全国大部分乡镇街道都已建成“青年之家”，但其中有许多仍然存在“空壳”现象，即虽有场地和平台，却无人员、活动和影响力。共青团要大抓基层，就必须解决上述问题，推动“青年之家”真正成为组织服务和引领凝聚青年的实体平台，提高其在青年中的知名度，使其成为青年进行诉求表达和社会参与的重要方式。可以通过辖区内各种青年组织实现对青年更广泛的覆盖、服务和引领，甚至把青年变成团组织工作力量，比如，依托“青年之家”平台组织政府机关、银行、企业、学校、社会组织等各行各业社会工作者和青年志愿者开展四点半课堂、防溺水宣传、青春扶贫行动、社区治理等多项志愿服务，用青年自己的力量激活“青年之家”平台，发挥他们的力量根据青年的特点策划和开展丰富多彩的活动，收集和解决青年们的“痛点”和需求，然后再依托平台对青年提供政策咨询、活动指导、理论培训、资金扶持、资源链接、精神嘉奖等一系列服务。这样不但让“青年之家”的活动更有意思和接地气，同时也让青年的特长、热情、创意有了发挥和展示的空间和平台，最终，使“青年之家”成为开放、融合、智慧的青年服务交流平台。

2.3充分发挥团代表联络站联系服务青年作用

今年年初，共青团中央印发《关于加强团的全国和地方各级代表大会代表及其委员会成员作用发挥的意见》的通知，文件明确指出：按照“区分层次、抓住重点、逐步推进”的原则，根据团中央和地方各级团组织的功能定位、职责分工，重点抓住各级团的委员会成员、县域内团代表两个群体，拓展团的专门委员会建设，打通县域团代表联络站建设，建立团的委员会成员联系团代表、团代表联系团员青年的“两联”工作机制(即“一专一站两联”)，建设横向覆盖各个领域、纵向联通各个层级、普遍联系团员青年的团的全国和地方各级代表大会代表及其委员会成员作用发挥的格局体系，推动团的各级代表大会及其委员会发挥政治功能、实现整体活跃，为各级团的工作提供人力、智力和资源支撑。这一文件的出台，为基层共青团的工作提供了前所未有的政策指导和保障，使共青团改革举措在基层落地落实的有力支持，各级共青团未来应该以推动团代表联络站的尽快设立和有效运行为抓手，本着“有利于统一领导、有利于组织协调、有利于发挥作用”的原则，结合各地区实际情况划分专项小组，推动团代表联络站成为联学、联络、联动载体，用好团代表联络站这个“零距离”联系服务青年的平台，切实使共青团最新改革举措落到基层。

2.4探索推动大口团工委建设

要夯实团的基层组织建设，就要加强对各领域各系统团员青年的服务凝聚，这就要求在不同的领域和系统分别建立大口团工委，并推动已建立的大口团工委切实发挥实效，这是加强党对共青团工作领导的客观要求，有利于加强大口党委对本领域和系统共青团工作的领导，有利于推动各领域各系统共青团贯彻落实大口党委的指示和决定，也是共青团贴近基层、面向青年的改革要求。各级共青团应该积极学习大口团工委建设先进地区经验，结合本地区实际探索推动大口团工委建设，并注重对已建立大口团工委的督导和考核，使大口团工委真正成为联系服务、组织动员、引领凝聚各领域各系统团员青年的有效抓手。

2.5规范和完善共青团工作制度

团员代表大会制度是共青团的根本制度，是尊重团员主体地位，切实维护团员权利的根本制度保障。基层团组织还要规范落实“三会两制一课”制度，它是团的组织生活的基本制度，是团支部应当长期坚持的重要制度，也是严格管理团员加强团员教育的重要制度，是共青团经过长期实践证明的一种行之有效团组织生活制度，对团内政治生活、对团组织的向心力、凝聚力和战斗力的发挥具有重要作用。其次，要理顺各级团组织之间的隶属管理关系，明确职责，以便充分发挥上级团组织的领导作用与下级团组织的战斗堡垒作用。最后，还要完善团务公开制度、民主监督制度、民主科学决策制度等一系列具体的制度，从而构筑起完备系统的共青团工作制度体系。制度建设不仅包含制度体系的构建，制度的执行也是其题中应有之义。制度的生命力在于执行，而在实践中制度空转、制度形式主义是常有的事情，这就需要结合工作实际多措并举切实探究出使得制度落实落地落细、发挥效能的具体措施。

结束语

综上所述，新时期，国有企业共青团工作要与新时代的背景条件和企业的发展目标紧密结合，在保持共青团工作优良传统的基础上，深入剖析存在的问题，进一步明确工作方法，创新工作形式，改进工作方法，充分利用现代科技技术实施工作，提高工作效率和质量。

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