国际电站EPC项目设备监造创新

于世宝

摘要：本文以山东电力建设第三工程公司在国际电站EPC总承包项目中的设备监造管理为主线，分析了该公司自主开发的国际电站EPC项目设备监造模式系统的，介绍了EPC项目中设备监造系统、流程、体系等方面的内容，全面地分析了这一创新的EPC项目设备监造体系的优势，形成了成熟的国际化监造模式。

关键词：EPC电站项目；电力设备；设备监造；监造体系；

1. 引言

电力设备在电站项目运作过程中具有举足轻重的作用。电力设备安全关联性大，随着海外电站EPC项目的不断发展，各类电站机组装机容量的不断增大，电力设备质量是否过硬，与整个电站系统运行的安全及运行人员人身的安全关联作用与日俱增；电力设备与电站项目工期、质量契合度深，很多电站设备是非标设备，且生产周期长，如果在制造中或后期发生或发现重大质量缺陷，产生颠覆性问题，必将对电站的建设进度和质量产生严重影响；众多电力设备调换、运输难度大，诸多电站设备体积大、重量沉，如主机设备，一旦出现质量问题，在调换、运输过程中必然面临诸多困难，带来严重的经济、人力损耗，在国际电站EPC业务中尤为突出。为有效规避电站设备质量问题的出现，国家1995年引入“设备监造”管理办法，然而存在与国际标准差异性大以及针对性不足等缺点，一整套系统全面地设备监造体系显得尤为重要。

山东电力建设第三工程公司（以下简称“三公司”）成立于1985年，隶属于中国电力建设集团有限公司。三公司自2000年坚定不移的实施走出去战略后，已发展成为国内运作国际电站EPC项目最早，在建国际电站EPC项目最多，在国际上具有一定影响力的专业化工程公司。随着三公司国际业务的持续推进，设备监造工作的意义日益突出，因此三公司在2006年专门成立监造部，并逐渐形成了一套成熟的国际电站EPC监造管理体系。

2. 构建适合国际化发展特点的监造管理体系

2.1 国际化的监造管理流程

2.1.1 三公司通过多个国际EPC电站项目设备监造工作的实施和总结，并在与英国劳氏、美国B&V、法国BV等国际知名检验公司的交流合作中，建立了适合国际标准的监造流程。监造工作流程主要如下：

编审监造协议

EPC合同分解

编审监造大纲

评审并签订监造协议

编审设备检验计划（ITP）

分解设备合同

设备供方技术质量交底

编审检验监造工序卡（ICC）

设备质量检验

审核试验程序

编审检验报告

检验合格

发布设备放行单

包装检查

分析总结

国际电站EPC项目设备监造流程图

2.1.2 整个监造流程一共15个模块（如上图），实现了设备监造全链条管理，各模块环环相扣、不可或缺。为了便于设备监造的实施及质量控制，首先，对EPC合同中的监造条款进行分解，根据分解的内容，编写项目监造大纲，对整个项目设备监造拥有一个总的策划。根据不同的设备和EPC合同的监造要求，编写具体的设备监造协议，并与设备供应商签订设备监造协议，形成设备合同。

2.1.3 为了细化设备监造工作，需对设备合同进行分解，列出设备重要的监造项目。根据设备合同分解，制定出制造过程中设备质量重要的控制环节，划分出资料见证点（R点）、现场见证点（W点）及停工待检点（H点），监造工程师编写出设备检验试验计划（ITP）。根据设备检验试验计划中的检验点（W点和H点）确定编写设备监造工序卡的数量，按照EPC合同中的监造条款、设备合同、设备设计和制造标准及相关的检验标准，编写设备监造工序卡的内容，对设备实施监造，编写检验报告，放行设备。最后收集设备监造资料，对设备监造进行分析总结。整个监造链条环环相扣，严谨慎密，为确保设备质量满足EPC合同要求和技术规范提供了有力保障。

2.2 完善的监造管理程序

根据合理清晰的监造流程，三公司制定了完善的监造管理程序文件，为监造流程管理提供了理论支持。目前现有2个监造管理程序，7个监造管理流程程序，4个监造管理规章制度，涉及从采购合同签订到设备最终验收放行的各个监造环节。主要包含：《设备监造控制程序》、《材料监造控制程序》、《监造不合格品管理流程》、《检验与试验计划和试验程序管理流程》、《监造工序卡管理流程》、《出厂包装检查管理流程》、《监造文件资料管理流程》等。

通过完善的设备监造管理程序，明确了设备监造工作职责，规范了监造工作流程，保证监造工程师开展工作能够有章可循，提高监造工作的效率，保证了设备出厂质量。

2.3 标准化的监造操作程序

目前已经形成的标准化监造操作程序，涵盖设备监造检验与试验计划和设备监造SOP（Standard operation procedure）,从具体操作上指导监造工程师按照标准化的监造步骤实施监造，避免由于人员能力而造成的漏检和错检。从而监督和督促设备供应商更好的履行合同和提升设备质量，以设备质量的不断提升促进市场的发展。

2.4 信息化的EPC设备监造质量信息管理系统

三公司自主开发了EPC设备监造质量信息管理系统，将所有设备监造链条的资料统一上传至管理系统，方便设备监造状态和进度的实时统计、分析及设备监造资料的共享、查询、追溯，促进了设备监造资料的规范化、透明化、信息化管理。

2.5 丰富的体系文件

经过多年来海外EPC电站项目设备监造工作的开展，三公司监造人员积累了丰富的监造经验，并编制了满足国际业务发展要求的《设备ITP及监造工序卡汇编》、《设备监造典型案例和经验总结》、《设备监造工作手册》、《设备监造实用手册》等监造书籍，为监造人才的培养、监造资源的共享、监造经验的反馈提供了详细资料，也为员工的监造能力与水平提升打下了坚实基础。

3. 与第三方检验公司相比具有的独特优势

在设备监造环节，业主和部分EPC承包商则采用委托第三方检验的方式来控制设备质量，与此类方式相比，三公司自主成立监造团队进行设备监造具有以下优势：

3.1 检验范围更广

第三方检验只依据审批的检验与试验计划（ITP）进行符合性试验，ITP涉及不到的检验点不予检验；而三公司的监造模式则涉及合同、图纸、标准、项目所在国的习惯及要求等。设备监督检验的跨度区间相比第三方，范围更广。

3.2 检验涉及链条更长

第三方检验主要采用节点性验收或者中间的方式进行验证性试验，而三公司的监造模式采取的是从EPC合同谈判就参与，并涉及采购合同签订、过程文件审批、过程监督检验、设备出厂检验的全过程跟踪模式，时间范围更长，监造项目更加细致、缜密。

3.3 监造资料收集更全面

第三方委托搜集的资料仅涉及ITP检验范围内的设备检验资料，资料审查和搜集不够全面。三公司的监造模式对资料的搜集则是从EPC合同分解、编制监造质量策划及采购合同、合同评审、检验计划、试验程序、设备质量资料、进口件原产地证明/报关单/质量证明书、监造控制文件、不符合性报告及差异消除报告、检验报告、放行报告等全过程文件资料，并统一编码上传EPC监造信息管理系统，将设备质量透明化、资料信息化。

相比而言，三公司创新的监造模式比委托第三方检验的模式更大程度上保障了国际电站EPC项目的顺利运作。