成品油销售企业管理审计提质增效升级初探

廖秋平

中国石化销售股份有限公司广东石油分公司 广东 广州 510620 【摘要】面对企业经营管理过程的提质增效、创新变革、转型发展等一系列新举措，企业内部审计机构作为企业经营管理的监督职能部门，应该在企业转型发展过程中充分发挥自身的咨询职能，增强自身的公共服务职能，为推动企业体制改革、转型发展作出自身应有的贡献，因此，企业内部管理审计的提质增效升级具有重要的现实意义。

【关键词】 管理审计 提质 增效 升级

2016年3月，李克强总理在政府工作报告中指出，在大力推进国有企业改革时要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战；同时指出，要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，要运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革。随着互联网经济的到来，经济主体的生产、交换、分配、消费等经济活动，以及金融机构和政府职能部门等主体的经济行为，都越来越多地依赖信息网络。企业为适应互联网经济的发展趋势，面临着科技改变和产业变革倒逼的内部经营转型压力，只有及时调整改革、积极转型，才能不断提升自身的竞争力，才能为企业长远的可持续发展谋得一席之地。

今年年初，中石化董事长王玉普同志在年度工作会议上提出，中国石化“十三五”时期，提质增效升级是核心目标，转方式调结构是核心任务，必须以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。中石化油品销售企业正逐渐以加油卡客户、微信粉丝和APP会员为基础，以O2O移动电商为主题，高度融合油品零售、直分销及非油业务，利用互联网、大数据、云计算技术，建立“互联网+销售+服务”的新商业模式，构建多维一体的跨界服务生态圈，改变与竞争对手在同一平台进行同质化竞争的局面，实现经营管理模式的全新升级。面对企业经营管理过程的提质增效、创新变革、转型发展等一系列新举措，企业内部审计机构作为企业经营管理的监督职能部门，应该在企业转型发展过程中充分发挥自身的咨询职能，增强自身的公共服务职能，为推动企业体制改革、转型发展作出自身应有的贡献，因此，企业内部管理审计的提质增效升级具有重要的现实意义。

一、管理审计提质增效升级的意义

2016年3月，国务院国有资产监督管理委员会对中央企业发出《关于进一步加强中央企业内部审计工作的通知》，《通知》肯定了近年来中央企业内部审计部门在紧密结合企业实际，聚焦企业发展战略，紧扣发展质量与效益，坚持问题与风险导向，拓展审计范围，探索工作转型等方面，较好地发挥了内部审计在查错纠弊、决策支持和价值增值等方面的作用，同时也指出“部分企业内部审计工作转型进展缓慢，内部审计与现代企业治理体系尚未实现有效融合，独立性和权威性还缺乏制度和机制保障”等方面问题。因此，企业迫切需要进一步加强和改进内部审计工作，完善内部审计体制机制，内部审计机构则要以服务集团战略为引领，不断创新审计机制，深化审计转型，努力使企业内部管理审计提质增效升级。

管理审计是现代审计一种新的审计类别，它是经济发展的必然结果，也是审计事业发展的必然结果，是审计人员对被审计单位经营管理行为进行监督、检查及评价并深入剖析的一种活动。对企业而言，经营讲的是市场，管理讲的是效率效益。从这个意义上讲，管理审计又可以称之为效率审计。提质增效，顾名思义，就是提高质量增加效率、效益。审计质量的高低，最终是通过审计报告体现，而审计报告的使用者——领导决策层对审计报告的满意度也即反映出审计报告质量的高低，对企业而言，审计报告的质量高低不是以报告揭示的问题多少或是揭示问题的严重性来衡量，而应该以针对审计报告揭示问题提出的审计建议并被采纳整改为企业生产经营管理堵塞漏洞、增收节支或是推动经营管理体制的改革转型，这才是真正意义上的管理审计提质增效升级。管理审计的提质增效，就是通过提高审计质量实现一个非经营职能部门的管理创效，而管理审计的升级则是要求内部审计机构充分利用审计成果，积极使审计成果转化为生产力，使之成为企业转型发展的动力。

二、油品销售企业管理审计提质增效升级的方法

在当前国际油价继续低位震荡影响下，油品销售企业面临着资源供过于求常态化、扩销增量压力大形势，为适应新常态下的经营发展，油品销售企业正在逐渐建立“互联网+销售+服务”的新商业模式，这种新型商业销售模式，在初始施行阶段，不可避免的在操作方式方法、闭环管理及税务法律等方面存在风险。作为企业具有监督、咨询及鉴证职能的内部审计机构，这就需要从项目立项开始至审计项目终结，一方面，逐步树立起全局思维，领会贯彻好上级精神和政策导向，要站在经营决策者的高度、视野，从公司未来发展的深度去思考问题，另一方面，要进一步优化内部管理流程、方式和方法，提升内部管理水平，阐述审计观点和意见从企业管理者的身份和角度去思考及反映，从而实现企业管理审计的提质增效升级。课题组认为，可以从以下几方面入手：

审计立项选题的提质增效升级

一般而言，企业内部审计机构每年末都会根据公司领导层当前的经营管理思路及经营管理重心制定出下一年度的审计工作计划。对于公司领导层的经营管理思路和企业经营管理重心，宏观上应该都能理解，但在实际操作过程中，微观上每个人的理解都会存在一定的偏差，因此在制订相应审计工作计划时，就需要深刻领会公司领导的经营管理思路，制定出符合领导思路的审计项目命题，优秀的审计立项命题实际已决定了这个项目的审计对象、审计范围及审计项目内容能够拓展的深度和广度，也能达到提质增效的效果。

三、企业管理审计提质增效升级的几点启示

互联网经济的飞速发展，让人们越来越意识到信息网络在企业以及金融机构等主体的经济活动中的重要性作用，许多交易行为也直接在信息网络上进行，一些企业为适应互联网转型发展及市场竞争的新要求，提升自身的综合竞争力，专门成立了企业转型发展项目办公室、互联网商务中心等等，努力谋求转型发展。作为企业内部审计部门，如何从传统的财务收支审计、管理审计转型，如何适应信息化环境下的审计工作，也面临着管理审计的进一步升级——向信息化风险防控审计转型，从而达到管理审计提质增效升级的效果。

参考文献：

1．丁民斌 《试论在会计信息化环境下审计的特点》 （2014.09）

2．曹淑敏 《推进“互联网+” 加快经济提质增效升级》（2015.06）

3．赵小林 《抓好“五结合”实现“五到位”促审计服务发展提质增效》（2014.11）

2