试论化工项目环评审批原则与要点

崔玉东，郭强

Discussion on the Principles and Key Points of EIA Examination and Approval for Chemical Projects

CUI Yu-dong, GUO Qiang

Anyang City Ecological Environment Bureau Longan Branch, Anyang 3660050, China

摘要：化工项目环评审批流程较为复杂，涉及到的工序较多，对于相关的审批标准及技术要求较高。因此，在开展相应的工作时，应该积极地重视具体的法律规定，依照化工项目实际特征展开合理的审批处理，促使相关的数据信息更为精准和可靠。论文重点结合化工项目环评审批原则加以分析，明确相关的工作要点，为具体工作的开展提供参考。

The EIA approval process for chemical projects is relatively complex, involves many processes, and requires relatively high standards and technical requirements for relevant approvals. Therefore, when carrying out corresponding work, we should actively pay attention to specific laws and regulations, and carry out reasonable approval processing in accordance with the actual characteristics of chemical projects, so as to promote relevant data and information to be more accurate and reliable. This paper focuses on the analysis of the principles of environmental assessment and approval of chemical projects, clarifies the relevant work points, and provides a reference for the development of specific work.

关键词：化工项目；环评审批；原则；要点

chemical projects; EIA approval; principles; key points

【中图分类号】X820.3 【文献标志码】A 【文章编号】

1 引言

　　化工项目中重点运用到的材料丰富多样，技术水平的高低差异十分明显，因此实际产生的污染问题备受关注，成为当前威胁到化工项目环评审批工作顺利开展的重要因素之一。对于国家来说，化工产业的存在彰显出十足的价值，属于支柱性产业的代表，为国民经济的长远进步贡献了足够的力量。在化工产业发展进程中，诸多项目的实施体现出危险性和污染性，若是发生了污染物泄露的问题，将会威胁到周边环境的安全，直接导致后续严重的后果。需要积极推进化工项目环评审批工作，谨遵环评审批的具体原则，明确实际的要点，将防污染细节逐一落实，为周边居民的生活和生产营造出优良的空间^[1]。

2 化工项目环评的审批原则分析

以某项目为例，其生产规模为年产5000t水处理药剂，基本设备包含着原料罐1台、搅拌罐5台。生产车间为200m²，规格是15.4m*13m砖混结构。其废气处理多是通过集气罩集中收集，借助于纯净水槽用水吸收，之后通过15m排气筒进行排放处理。生活污水则是经过化粪池收集处理，排入园区污水厂内，防渗化粪池容积为50m³，已做相应的防渗处理。

2.1 谨遵环评制度

　　化工项目环评过程体现出复杂性特征，技术要求极高，需要相关工作人员抱有谨慎的姿态，主动参与到相关的活动实践中。为了达到理想的目标，需要谨遵环评制度的相关约束条件，如环境监督制度和环保审核制度等，化工产业部门应该以身作则，积极执行相关的环评制度和具体规章，根据环保的标准要求合理推进环保生产进程，确保经济效益和环境效益的目标同步实现。

2.2 注重法规法律原则

　　对于具体的化工项目环评审批工作中，需要结合国家的法律规定加以分析，应该遵循着不越级、不越权、不违法、不违规的原则，逐步推进基本流程的发展，确保环评审批细节得以完善，为后续工作的开展清除障碍，促使化工部门可以依法参与到相关的生产实践中，为周边环境的安全提供可靠的保障。

2.3 注重国家产业的政策

　　化工项目环评审批阶段，需要依照国家对于相关产业提出的严格要求加以分析，同时积极遵循相关政策标准，促使化工项目环评审批流程稳步开展，满足基本的工作需要和作业需求。应该树立起辨别意识，坚决抵制违反国家产业政策的化工项目，针对不符合国家规定和政策的化工项目，必须要及时地制止，打击高污染、高耗能的化工产业，将政策管理工作逐步落实到位，实现科学合理的决策和分析，维护生态整体平衡状态，让经济以及环境实现稳定协调的发展目的^[2]。

2.4 践行清洁生产的原则

　　清洁生产是一项重要的标准，属于可持续发展中的重要行动，化工项目环评审批工作应该将这一标准践行到位，视为基本的准则，确保化工项目的生产目的更加理想，避免化工物质对周边环境和居民生活构成影响。将环评审批工作扎实的推进，应该结合生产源头加以分析。在开工前，需要分析环保章节的落实情况，积极地树立起环保意识，重视清洁生产的宣传，合理控制产品生产流程。

3 化工项目环评审批的基本要点分析

3.1 着重注意政策的相符性

　　为了保证环评审批工作的落实成效更加明显，化工项目审批部门应该积极的分析化工项目的基本情况，结合其具体的状况展开讨论。例如，了解化工项目的产业规模以及投资实力等，概括相关联的因素是否与国家的政策相符合，依照产业政策的具体引导价值，开展科学的生产活动，促使化工项目实现科学合理的投资目的，逐步地扩大相应的规模，加大监测力度，促使化工项目和国家政策呈现出较高的契合度。

3.2 重视产业规划的符合程度

　　化工项目产业规划中重点涵盖着化工项目的占地规划以及环保规划等基本的内容，需要结合相关的条目展开科学的分析，明确产业规划的符合程度。占地规划上，环评审批部门应该积极的对化工企业进行引导，鼓励其进行科学合理的选址，保证占地规模以及产业规模间符合实际的情况，倡导化工企业建设起设备相对完善的工业化集中区。在环保规划的问题上，审批部门需要积极的分析污染物的具体处理手段；环保规划方面，环评审批部门应该注重污染物的处理方式，明确污水基本的排放情况以及供热状态等，确保相关的项目达到理想化的清洁标准。生产规划问题上，需要积极地重视产品基本质量，结合生产的具体方式以及技术条件等分析，让生产过程符合清洁生产的具体要求^[3]。

3.3 分析化工项目环评审批细节

　　审批部门除了关注审批的结果之外，还应该重视过程中的细节问题，需要将原有的关注点合理的转移，促使环境审批评价更加客观。在化工项目的基本生产环节，需要积极关注排污情况，结合环保的角度展开细致的分析，明确化工项目生产不同步骤的具体状态，制定出科学的生产方案，使先进的治理技术得以引进，运用科学的补救措施，使治理的成效更加显著，实现基本的生产达标目的。

3.4 明确清洁生产活动开展情况

　　对化工项目的清洁生产要点需要做出合理的分析，其中涉及到多个要点和细节，明确相关的生产行动是否符合清洁生产的标准，注重化工项目污染物的基本产量以及排放状态，关注化工项目的环保水平是否与清洁生产发展息息相关。只有让清洁生产的行动落实到实处，才能合理控制能源的消耗量，为周边环境以及居民生命安全提供保障。

3.5 明确化工项目对环境质量的干扰

　　检测化工项目对于质量造成的影响，应该结合化工厂周边空气和水源情况分析，明确空气的气体组成是否出现了超标的问题。对水源的基本状态加以概括，了解排放物污染趋势，关注工厂周边是否存在噪声污染源，依照基本的监测流程制定科学的方针，让化工厂周边环境与居民生活相适应^[4]。

3.6 重视化工项目的总量控制成效

　　总量控制重点是指化工项目的总量平衡途径相对明确，也就是污染物总量和项目总量间保持着平衡的状态。环评审批部门需要对污染物总量和化工产量的比例平衡情况进行严格的分析，若是发现比例失衡的情况，需要及时将化工项目关闭。对于这一指标给予高度的关注，有利于降低化工项目的污染程度，提高化工生产部门的环保意识，实现生态环境与化工生产之间的平衡。

4 结语

　　通过详细地介绍上述提及到的化工项目环评审批原则和要点，了解到当前相关的法律规定和制度标准。为了让化工企业更加稳定的运行，需要化工项目环评审批部门遵守国家法律法规，依照相关的政策标准执行具体的工作，保证化工项目进行清洁生产，提升化工项目的生产技术，降低污染物的排放，维持生态平衡。

【参考文献】

[1]刘钰淇.“放管服”改革背景下环评审批与监管探析——以贵安新区为例[J].环境与发展,2019(01):200-201.

[2]王超锋.跨行政区域不良环境影响建设项目的环评审批探究——以《环评法》第23条第3款的有效实施为目的[J].大连理工大学学报(社会科学版),2019(01):82-88.

[3]许冬梅,张兴林,荆涛.改革环评制度创新监管机制——提升祁连山自然保护区生态环境监管水平的实践[J].环境保护,2018(16):72-75.

[4]王毅钊,许乃中,张玉环,滕建标.简政放权背景下环评机制改革与监管探析——以珠海市为例[J].环境科学与管理,2018(02):190-194.