《中国共产党章程》历史沿革概述

陆家俊

摘要：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南，同时，《中国共产章程》是学习共产党理论、社会主义理论的必备工具。通过对共产党章程的历史沿革分析，明确党的系列理论、以及阶段目标等。分析党章的内核精神，与时俱进是它的独特优势，具有先进性、发展性、科学性。学习和领会习近平中国特色社会主义思想是我们认真党章以及社会主义理论的前提，也是明白与清楚我们的新时代历史使命是什么的基本要义。

关键词：中国共产党；党章；制度；党的领导

一、中国共产党章程的历史沿革

党章是党的总章程，是党的总规范，是党的根本大法。它体现党的性质和宗旨，体现党的理论和重大方针政策，体现党的重大主张，规定党的重要制度和体制机制。党章的制定和修改过程，反映了党章不断完善的过程，也反映了我们党的指导思想的与时俱进，反映了我们党的建设不断加强。

党成立初期，党章的制定修改非常不容易。比如，党的一大通过的中国共产党第一个纲领，确定了党的名称，规定了党的纲领。

党的二大正式通过了中国共产党章程，这是一个完整意义上的党章。党章的基本要素在二大党章中都有，这个党章第一次明确把反帝反封建革命纲领规定下来，这被我们称为“最低纲领”，因为“最低”是相对“最高”而言，最高纲领是“实现共产主义”，一大党纲就确定了。二大党章还规定了党员的条件和入党的程序，规定了党员入党要有介绍人。

党的三大修改的党章，规定了党员的预备期。

党的四大修改通过的党章，第一次明确规定党员三人以上得成立党的支部，明确把党的支部作为党的基层组织规定下来。

党的五大因为是在大革命面临失败的紧急关头召开的，所以它没有能够从容讨论修改党章的问题，但是五大之后党的中央政治局通过了党章修正案，第一次非常正式地规定我们党必须实行民主集中制。

党的六大是在莫斯科召开的。六大党章强调中国共产党接受共产国际的领导。

党的七大是在延安召开的，有充足的时间充分修改讨论党章，所以这次党章比较完善。七大修改通过的党章是一部很好的党章，它不仅第一次正式把毛泽东思想确定为党的指导思想，而且七大党章还增加了总纲部分。

建国以后召开的第一次党的全国代表大会是党的八大。党的八大对党章也做了多方面的修改和完善。比如规定，党代会每五年召开一次；党的代表大会要选举党的中央委员会，中央委员会不光要选举党的中央政治局，还要选举党的中央政治局常务委员会。

改革开放以来，党的十二大对党章做了多方面的重要修改。我们现行的党章就是以十二大党章为基础陆陆续续做的一些修改。十二大党章规定，党的代表大会在选举中央委员会时，还要选举中央纪律检查委员会。党的十二大党章第一次明确把入党誓词写进去。

党的十三大对党章又做了修改，主要是对党的选举制度进行完善，明确规定党的代表大会的选举实行差额选举。

从党的十四大开始，每一次党代会都要对党章作出修改，历次修改主要是两个方面的内容。一个方面是对我党的指导思想，党的重大路线方针政策做出一些新的规定。另一个方面的修改，是不断总结我们党的建设的经验，对党章进行丰富和完善。

从党章的修订和完善的过程来看，反映了我们党的指导思想的与时俱进，反映了我们党作为中国人民的领导核心在不同时期是用什么样的路线方针政策引领国家发展、团结凝聚全国人民的，也反映出我们党的建设不断的进步和加强。中国共产党是一个成熟的政党，是一个伟大的政党。我们这个党随着党章不断地修订，会更加成熟，会更好地发挥领导核心的作用。

二、党的指导思想的与时俱进

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南^[1]。

中国共产党是非常重视理论创新和理论武装的。我们的理论就是要对我们党面对着什么样的问题，处于什么样的阶段，我们面临着什么样的国际形势，我们党该怎么干、干什么，就这一系列的重大问题讲清楚，然后确立为党的指导思想，然后再通过理论学习、理论教育，让它成为我们全党乃至全国人民的共识。

习近平新时代中国特色社会主义思想，就是围绕着“新时代我们要坚持和发展什么样的中国特色社会主义，该怎么坚持和发展中国特色社会主义”这样的重大问题展开，^[2]内容非常丰富，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域。

三、新时代中国共产党的历史使命

习近平总书记作的十九大报告以及新修改的《中国共产党章程》里，新加上了“新时代中国共产党的历史使命”这个内容。新时代中国共产党人有什么使命？那就是实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。在新世纪新时代，经济和社会发展的战略目标是，到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。

^[3]

中国梦是习近平总书记在十八大之后不久提出的，2012年11月29日，这一天习近平总书记带领全体中央政治局常委到国家博物馆看“复兴之路”展览。展览中华民族从1840年以来到现在苦苦奋斗追求的历史。我们这个民族过去太不容易了。1840年以来饱受列强欺辱。从那个时候开始，中国人就有了中国梦。希望国家富强，民族振兴，人民幸福。

习近平总书记在十九大报告中讲了三个大的段落。第一，中国共产党深刻认识到必须推翻压在中国人民头上的“三座大山”。我们在新民主主义革命时期不就做这个事吗？牺牲了很多人，付出了28年的艰苦努力，最终推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义统治，建立了中华人民共和国。中国人民从此站立起来了！^[4]

第二，中国共产党深刻认识到必须建立符合我国实际的先进社会制度。经过社会主义改造，实现了从新民主主义到社会主义的过渡，我们就在中国大地上建立了崭新的社会主义基本制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是这时候建立的，全国人民代表大会制度是这时候建立的，民族区域自治制度也是这个时候建立的，这些基本制度今天都在坚持。我们制度的优越性经过改革开放体现得越来越充分、越来越清楚。我们就没有两党制、多党制国家没完没了的内耗。国共产党和各民主党派都是为了国家富强、民族振兴、人民福祉共同携手。因为我们有共识，决策作出之后执行起来也就更加高效。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。^[5]

第三，中国共产党深刻认识到要勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。改革僵化的体制，解放发展社会生产力，开放学习发达国家先进的东西，包括很多先进的技术、管理，当然学了以后还要创新，像高铁、像核电等技术，我们就后来者居上，领先了。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。他强调要进行具有新的历史特点的伟大斗争。我们要实现伟大梦想必须进行伟大斗争。实现伟大梦想必须建设伟大工程。我们各项事业都要靠中国共产党去引领、去推动，中国共产党如果不能做到坚强有力，好多事包括中国梦恐怕难以想象。

参考文献：

[1]、[3]、[4]中国共产党章程 [M].北京：人民出版社，2017.10

[2]习近平.习近平谈治国理政.第一卷[M].北京：外文出本社，2014.10

[5]习近平.习近平谈治国理政.第二卷[M].北京：外文出本社，2017.11