工程咨询企业内部管理问题探析

牟小兵

摘要：对工程咨询的理解不同，采取的策略和措施也会存在差异。随着政府不断出台政策调整，引导全过程工程咨询行业发展，传统的工程咨询企业都面临着改革升级的需求和压力。由于不同企业的规模、业务类型、技能水平不同，所面临的问题和压力也不同，相对于大型工程咨询企业，工程咨询企业面临的问题更为复杂，承受的压力更大，但机遇也更容易把握。

关键词：工程咨询；内部管理；问题分析

1.工程咨询业的特点

1.1业务范畴大

就传统工程咨询业务而言，除了人们通常理解的前期投资决策咨询、设计咨询、项目招标、方案比选、项目管理、工程监理外，工程咨询语境下的工程咨询还包括规划咨询（包括行业、专项和区域发展规划编制咨询），政策咨询，项目后评价，项目环境评价，节能评价、环境影响评价、社会影响评价以及相关风险防控、项目运维及其回报与增值等延伸咨询，甚至还可以扩展至与项目相关的国家宏观经济、中观产业发展、项目准入、未来政策趋势等战略咨询，可以说，涉及到政治、经济、技术、社会、环境、文化等各个方面。可见，工程咨询正日益向“大咨询”方向发展。

1.2高度个性化

首先是业务类型的高度个性化。工程咨询企业就承接的业务而言，可以是咨询，也可以是咨询中的某个专业；可以是整个项目，也可以是项目的某个局部；甚至还可以是项目中的某个专项问题。此外，受政策、环境、时间、地区、场地、项目功能、业主偏好、预定目标、资金计划等影响，每个项目以及每项咨询委托，都是一个独特的个例，其咨询形式、咨询内容、报告成果也是高度个性化的行为或产品，不具有批量重复性。

1.3影响因素和约束条件多

工程咨询受政策环境、业主认识、工程咨询人员自身认识和知识水平的影响很大。因而，时效性是工程咨询的一个突出特点。所谓人变则要求变，政策变则要求变，与工程立项、投资、进度、质量、希望结果等相关的任何一个因素发展改变，工程咨询服务的要求和成果都会发生改变。而一个工程从立项到建成、运行，往往周期较长，其影响因素多。

2.工程咨询企业管理问题分析

2.1工程咨询单位的能力

长期以来，我国的工程咨询服务单位，包括投资咨询、勘察、设计、招标代理、造价咨询、工程监理等，因分散、碎片化的业务模式而产生许多弊端，如：业务板块不能覆盖；内部组织方式不能适应；工程咨询人才缺乏，尤其是精技术、强管理、善协调的负责人奇缺；集成化技术不足，现代信息技术手段不强。导致工程咨询能力不足，难以为委托人提供高质量的工程咨询服务。

2.2委托的前瞻性和主动性不足

目前，接受工程咨询服务的多数业主在项目前期或建设期间，较少考虑从项目决策起主动邀请咨询公司提前介入，大多数是因法规要求而签约1家或多家咨询机构提供相关服务（包括编制可研报告、工程监理、招标代理等阶段性服务）。业主委托咨询公司在前瞻性和主动性方面表现欠缺。这与凡是工程建设都要主动签约咨询公司提供专业化咨询服务的国际惯例，存在较大差距。

3.工程咨询企业管理优化措施

3.1构建标准体系

目前，受到实践与发展经验因素限制，多数咨询企业在管理体系建设、专业团队建设、工程咨询模式建设等领域上存在一定的问题，尚未做到对全部管控/咨询业务关键节点的有效梳理。同时，在工程咨询服务范围、具体业务内容层面上也存在标准化程度不足的问题。因此，各咨询企业应注重完善工程咨询管理体系，及自傲革新企业内部管理体系、优化管理界面、明确标注各项工程咨询业务范围与内容，分析工程传统建设管理模式与咨询模式的主要差异点、建设多领域、复合型、专业化工作团队。唯有如此，才能最大程度提高企业现有资源的利用率，并向委托方提供优质、多元化的工程咨询服务。

3.2业主与受托方在工作中支持配合力度有待加强

当项目进度和投资与施工安全和质量发生矛盾时，当业主因征拆、资金供应等其他问题而导致按合同约定明显违约时，总承包单位的活动和压力开始反弹。此时的业主在进度和投资管控上将面临巨大压力，其各种监管很容易出现弱化倾向。如果合并或减少既有验收或控制程序，将有关责任方应承担的职责及不合规行为的风险转移到工程咨询单位，一旦发生安全事故，根据委托代理关系，全过程工程咨询单位应承担业主管理责任，接受政府行业主管部门的处罚和追责。

3.3提升单位工程咨询的服务能力

加大人才培养和引进力度，鼓励单位人员通过学习实践，提升项目管理和专项咨询的能力，并通过考试获取相应的执业、职业资格，重点加强工程咨询服务项目负责人队伍的建设；强化企业资质和资信建设，补足自身能力范围内的专项咨询资质短板；梳理挖掘单位专项咨询方面的优势，形成单位技术品牌和工程咨询核心竞争力；强化工程咨询集成化技术与管理的研究，切实形成集成化核心技术。

3.4工程咨询企业应加快服务领域拓展

我国工程咨询企业服务领域主要是房屋建筑，如2018年统计局数据显示，全国监理单位8393家，其中从事房屋建筑工程监理6610家，约占比79%，相比较国际顶尖咨询公司通过资源整合，拓展业务领域范围，我国工程咨询存在房屋建筑领域过度竞争，其它领域竞争不足的现实问题。国际顶尖咨询公司发展期通过联合或并购优质资源，加快企业重组，集成企业资源，在短期内构建完善的、一体化的服务体系，且大大拓展了业务范围，这些资源单纯依靠自身培育、发展很难达到，因此工程咨询企业应通过合并、收购其它领域工程咨询公司方式快速完成业务领域范围拓展、咨询服务业务多元化、客户多样化。

3.5在工程造价咨询服务工作中抓重点

重点管理属于造价咨询管理工作的核心理念，应该将重点管理放在工程项目之中。①在项目决策阶段，造价咨询企业应该加强与建设、设计单位之间沟通，明确项目建设标准、规模以及使用要求，并以设计方案、经验指标为依据，做好工程项目的投资估算，从而使资金得到合理安排；②在项目设计阶段，设计方案一般对工程造价的影响度会超过80%，因此，造价工程师应该积极地参与到工程设计工作之中，并根据设计图纸做出概算，若发现概算之中个别指标偏低或是偏高，则应该及时与设计单位以及建设单位沟通，使设计方案得到优化，从而从源头上实现造价控制；③在招投标阶段中，应该事先对招标资料进行熟悉，明确招标范围，并与建设单位之间沟通，从而确定招标及承包的方式，进而做好相应的准备工作。在制定招标清单过程中，应该准确描述项目特征，保证各项清单能够与唯一报价相对应，以免因清单描述不准确造成索赔。

结语

工程咨询的推行符合我国建筑业可持续发展的需要，在行业相关政策的推动下，未来建筑行业咨询服务的主流方式必将是、全方位工程咨询。同时还要认识到咨询的关键在人才，下一步咨询单位要形成尊重知识，尊重人才的良好氛围不断完善人才培养机制，不断吸引更多高质量的适应行业发展需要的人才加入咨询团队。工程咨询从业人员要具有高度的使命感，不断更新咨询理念与方法，为咨询行业的高质量发展，为经济社会的高质量发展做出更大贡献。

参考文献

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