林业自然保护区的有效管理措施研究

李文锋

摘 要：随着环境问题变得日益严重，人们意识到自然保护区的重要性，随着保护区数量上升，自然保护区的有效管理成为将要面临的一个重要的问题。现在的林业自然保护区的管理工作之中存在很多问题，需要发现和解决，从而使林业资源的到有效的保护。本文将对林业自然保护区管理中出现的问题进行详细的分析，并提出相应的解决办法和措施。

关键词：林业；自然保护区；管理措施；有效性研究

1956年我国第一个自然保护区鼎湖山保护区建立，到目前全国拥有2750个自然保护区，面积147万平方公里，约占陆域国土面积的15%，其中国家级自然保护区474个，全国各级各类自然保护地点1.18万处，占陆域国土面积18%；1994年第一部自然保护区专门法规《中华人民共和国自然保护区条例》的发布实施，2018年又进行了《中华人民共和国野生动物保护法》的修改，这么多年过去了，我国的自然保护区的建设经历了从无到有、从小到大、从单一到完善的巨大变化。

1. 建立自然保护区的意义

森林是陆地生态系统不可缺少的一部分，是人类生存的生态基石，关系着人类的生存与发展。同时，森林资源也是国家强盛、民族繁荣与社会文明的标志。建立自然保护区是保持物种多样性和保护生态系统的重要措施，自然保护区的建立还可以促进周边的本土文化的发展和繁荣，拉动经济发展^[1]。

在经济快速发展的今天，人们对森林资源的破坏不能忽视，无限制的采伐让我国的森林面积不断的减少，严重地破坏了生态系统的平衡。建立自然保护区在保护森林资源的同时，也将森林资源合理地利用起来。

因此，加强林业自然保护区的管理工作是很有必要的也是很迫切的，让林业自然保护区产生积极的作用。

2. 林业自然保护区管上出现的问题

1. 体制不健全，经费不足

我国的自然保护区实行分级管理的制度，根据重要程度进行分级，一般分为国家级和地方级，地方上又分省级、市级和县级。理论上这些保护区都属中央政府管理，但实际上中央政府委托当地的政府进行管理，在委托的同时有没有给足经费，这就导致自然保护区连最基本的投入都无法完成，出现了级别和管理能力错位的情况^[2]。经费不足还导致保护区的管理与经营成为一体，保护区走在了自营的路上，虽然减少了财政上的负担，但削弱了保护区的管理职能，使保护区管理机构的管理职能发生偏离，不利于林业自然保护区的发展。

2. 土地权属复杂

我国大多数的林业自然保护区都存在着土地权属复杂的情况，成为保护管理工作的巨大阻力。土地权属的问题与使用者的利益有关，当利益受损的时候就会产生破坏自然资源的情况，目前我国的公众对于环境的保护意识和自觉性方面都比较差，在自然保护区进行不法活动和犯罪活动的情况依然存在。因此，在进行自然保护区的土地规划与利用时一定要考虑各方的利益，确保自然保护区的保护地区可以不被人为破坏，是生物多样性受到有效的保护。

3. 林业自然保护区的有效管理措施

1. 健全组织机构

保护区要严格按照总体的规划经过各地方的批准建立独立的、符合规格的管理机构，机构内部的结构要合理。

基础设施逐步完善，建设办公用房、保护站、保护点、界碑界桩、宣传标牌等基础设施，并购置一批工作常用的必备设备，如巡防车、电脑、照明灯、照相机、GPS、望眼镜、防火设备等，让自然保护区的工作可以顺利进行^[3]。

2. 优化人才

吸纳高素质的年轻专业人才不断充实进林业自然保护区的管理队伍中，同时组织职工参加各种专业的培训和交流，不断地提高工作人员的专业水平。

3. 建立完善的制度

各个林业自然保护区都要编制适合自身特点的制度，要包含野外巡防、森林防火、工程建设、财政管理、人事运作等一系列的制度，做到人人可以依照相关的制度办事，并要督促各项制度的落实，确保制度的落地和各项工作的有序进行。

4. 区域内控制

各个自然保护区要组织人员勤于开展巡防工作，要严禁外来人员进入自然保护区的核心区域和缓冲带，并重点防范森林火灾和偷猎盗伐的现象，做到有森林火灾及时发现，及时上报，杜绝偷猎盗伐的发生。

5. 加大科研的力度

建立自然保护区的最终目的就是进行科学研究，通过科学研究将自然资源和动植物的演变过程呈现在人们的面前，从而起到对自然资源更合理地应用与开发的作用，实现可持续发展的目标。因此，保护区要建立相关的科学研究组织，做好学科划分，加强与先进院校的合作，加强科研力度，多出成果，更好的为社会和人类服务。

（六）开展生态旅游，为保护工作提供支持

将保护区的外围建设成旅游景区，在保护环境的同时带动周边的经济收入，同时为保护区带来经济效益，这部分旅游收入可以用于保护区的基础设施建设与保养还有员工的福利，这样既提高的员工的工作积极性又可以使保护区的建设更加专业和完善，相互促进，良性循环。

结束语：

加强林业自然保护区的管理有利于保护区更好的发展，而这是一项艰苦又漫长的工作，需要社会、群众和政府的积极配合，同时也要加强宣传和科普的力度，配合着特殊的政策为自然保护区的建设奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]李兰,曹勇.林业资源保护和森林防火管理措施[J].种子科技,2020,38(02):108+111.

[2]王龙飞,李兰.浅析自然保护区林业有害生物的防控[J].种子科技,2019,37(05):125.

[3]龙勇.自然保护区林业有害生物防控技术措施探讨[J].南方农业,2018,12(32):66-68.