统筹城乡社会保障 构建和谐社会

在我国社会转型和向市场经济体制快速过渡的过程中，城乡分割的二元社会保障制度有其明显的缺陷和负面影响，推进既能适应农村需求又能与城镇社会保障有效衔接的社会保障制度建设势在必行，这无论对于促进城乡社会经济发展、转变二元结构、建立城乡一体化的社会保障制度，还是对于推进社会主义新农村建设、最终构建社会主义和谐社会，都具有重大意义。