应急宣教队伍建设探索

芮阁

摘要：十九大之后应急工作高速发展，全民应急趋势逐渐显露，人民对安全应急知识技能的需要日益增加。 R学院应急救援培训演练基地服务油田，辐射地方，其建设的应急展厅更是承担着公众的应急宣教义务，宣教队伍建设迫在眉睫。本文对应急宣教工作的时代背景进行了简要说明，主要阐述了应急宣教人员的特有的素质，包括政治素质、专业素质、学习能力，并提出了几点浅显的建议。

关键词：应急；科普；宣教

1 引言

1.1 应急科普的时代背景

十九大报告中，“安全”、“社会安全”、“食品安全”、“网络安全”等含有“安全”字样的地方共有50多次，十九大之后撤并原安全生产监督管理局，组建了应急管理部。《“十三五”国家科普与创新文化建设规划》明确指出要加强重点领域科普工作，建立起经常性与应急性相结合的科普工作机制，做好重点领域常态化科普工作，加强社会热点和突发事件的应急科普工作。国家应急广播、应急管理部等官方媒体也专门推出了“科普”的独立板块，足见我国应急科普的重要性和紧迫性[1]。现阶段，消防知识进校园、急救知识进社区，“医学院学生心肺复苏救老人”、“11岁男孩被困电梯教科书式自救”等大众应急成功救援的案例在网络数不胜数，全民应急的趋势逐渐显露，对应急知识技能的需要逐渐增加。

1.2 R学院应急救援培训演练基地应急展厅概况

R学院应急救援培训演练基地应急展厅是基地建设中的重要组成部分，其主要职能是社会宣教与体验，建设有应急文化展厅、应急装备展厅、应急综合展厅，集应急科普、实操体验、情景互动等功能于一体，既可以承担社会公共的宣教义务，又可以作为应急相关课程的辅助教学，是基地开展应急宣教活动的主要载体。

2 科普宣教队伍建设

R学院应急救援培训演练基地宣教形式目前可分为两种，一是依托应急展厅开展参观式的科普讲解，二是根据来访者的需要定制科普类的课程，也就是说基地的讲解员和教师是宣教队伍的基本配置。除了最基本的语言表达能力、组织协调能力、应变能力等，应急宣教人员应该在政治素质、专业能力等方面进行加强。

2.1 鲜明的政治立场

应急管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。加强应急管理体系和应急管理能力建设，有效应对各种风险挑战，是坚持总体国家安全观，推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。作为应急基地的科普宣教工作者，首先就该有鲜明的政治立场，回答“为谁科普”的问题。习总书一直强调“人命关天”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价”、“以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”，因此应急科普就是为了最广大的人民群众，而不是一项简简单单的工作任务。近年来，随着网络的高度发达，公共获得信息的渠道越来越多，越来越快，人人都是自媒体，客观的理性的正传播虽是主流，但网络是仍充斥着大量的负面舆论、不实的报到，甚至是恶意的攻击，归其原因有的是恶意为之，有的则是在不知情的情况下盲目跟风，从而导致舆论的升级。从社会公共安全上看，香港暴徒乱港、全球新冠肺炎持续蔓延、华为无端受制都是当前的社会热点问题，很多网友在网络上发表片面、过激言论，对我国政府的形象造成了不良影响，也变相的给西方反华势力提供了攻击我国的素材。从生产上看，某油田的一口油井被传井喷，而实际上是盘根盒漏油。某视频本是多年前山东某化工厂爆炸的短视频，被网友传播成了某市医院爆炸，引起了该市市民的恐慌。这些不实的传播，归根到底是部分公民的政治素养不够，没有认识到自己的言行可能导致的后果，在未经核实的情况下盲目跟风。应急宣教人员应自觉的将国家安全的理念渗入到每一次宣教当中，潜移默化的传播正能量，将应急意识传播到来访者心中。

2.2 过硬的专业素质

应急科普的核心是“突发事件”。科普宣教应解决什么是应急、如何应急，以及应急过程中的技术问题等，这就需要过硬的专业素质。科普工作对应急的把握一般可以走两条路，一是围绕突发事件，按照预防与准备、监测与预警、应急响应、恢复与重建的顺序依次说明，让来访者清晰的知道应急管理工作的内容。二是围绕顶层体系设计，从应急科学、应急技术、应急工程、应急产业、应急管理的角度讲解我国应急工作的发展与应用。无论是从哪个角度出发，都要求宣教人员对应急的核心内容有充分的掌握，如国家相关政策、行业标准、应急装备等知识，以及必要的操作技能，并且能够降这些知识技能融入到公共熟知的、典型的案例当中，转化成易于公众接受的语言，真正达到科普的目的。

2.3 持久的学习能力

应急管理部成立之后，我国的应急进入快速发展时期，无论是从上层体系保障，还是在具体的实施应用上完善、更新速度都比较快，作为科普宣教人员就应该具备持续的学习能力，紧跟时代的步伐。首先密切国家、行业政策法规等，将国家的声音及时的传达给公共，这就是公共应该享有的权利也是该履行的义务。第二要了解社会热点问题，如公共卫生类的新冠肺炎、社会安全类的暴力袭击、自然灾害类的地震洪水、事故灾难类的企业生产安全事故，熟知这些突发事件的事件经过、伤亡情况、财产损失、事故原因等，用事实说话，让公众更加明确应急工作的重要性。

3 建议

1. 在全民应急逐渐上轨的大环境下，R学院应急救援培训演练基地应组建专职、兼职应急讲解员，以满足宣教工作的需要。

2. 宣教人员应注重自身的政治素养提升，将国家要求、时代精神等传播开去，切实履行宣教义务。

3. 宣教人员应时刻保持自身应急专业能力，以满足社会大众对应急安全的迫切需要。

1. 国家突发事件应急体系建设“十三五”规划

2. 史云贵,刘晓燕.实现人民美好生活与绿色治理路径找寻[J].改革，2018(02)：30-37.

3. 钱洪伟.应急科学与工程学科知识体系发展策略——应急科学学初步探索[J].灾害学，2018(01)：175-182+189.

作者简介：

芮阁（1984-10-17）女，黑龙江省大庆人，硕士，主要从事应急、储运销售、石油工程课程开发及培训管理等工作。