电网企业综合计划管理评价研究

潘冠宇 秦德宾 徐浩

摘要：完善企业综合计划管理是提高电网企业管理工作效率，推动企业持续发展的有效途径之一。综合计划管理评价是电网公司为实现供电企业整体管控必须要考虑的问题。为解决电网公司实际管理中存在的问题，本文分析了电网企业综合计划管理评价。

关键词：电网公司；综合计划；评价

一、综合计划管理评价研究背景

综合计划是大中型企业常用的管控手段。电网企业将综合计划管理定位为战略落地的主要载体，通过引入平衡计分卡战略地图，以指标体系及其模型为基础，以计划PDCA管理为手段，实现战略落地。目前，大部分电网企业综合计划指标体系及模型已建立，并开展综合计划的制定、执行与管控、分析与调整等业务，但缺乏常态化的、科学合理的综合计划管理评价机制以及相关的评价工具。

二、完善企业综合计划管理模式的重要意义

从综合计划的基本概念中可以明确看出，综合计划就是企业未来发展和经营的导向标，是提高企业经济效益，推动企业持续、稳定发展的基础保障。通过对电网企业综合计划的管理模式进行研究和分析，可以发现完善电网企业综合计划管理模式共有以下意义：

1. 可以有效规避企业发展和经营风险。受到市场经济体系逐渐完善，电网企业竞争压力逐渐增加等因素的影响，当前我国电力行业市场环境变得极为复杂，给我国电网企业的经营和发展带来极大的阻碍。而加强电网企业综合计划管理工作，则可以有效结合电力行业市场环境变化特点以及行业发展趋势，对企业发展目标以及企业经营管理的制定，规避掉一些明面上的风险，并将一些隐性风险降至最低，降低风险对企业经营和发展的限制。

2. 对企业进行集中管理。由于电网企业经营规模比较大，涉及到的领域比较多，因此，一直以来电网企业内部都是通过各部门各专业自行管理来保证整个电网企业的正常运营。由于这种经营方式企业不能对所有部门和专业进行兼顾管理，比较容易出现失控现象，进而导致企业发展受阻。而通过完善综合计划管理模式，企业可以对所有部门和专业的计划进行汇总，然后通过总结、分析，在对各部门和专业进行有效调控的基础上，对企业进行集中管理，避免了部门或者是专业失控问题的出现，保证企业的经济效益。

3. 给管理工作人员一个参考标准，保证管理工作的正常进行。作为企业管理人员，如果没有一个完善的参考标准，就很难对企业经营和发展进行有效管理。当前，在电网企业管理工作中，管理人员仅通过一个管理制度来参考，了解管理工作的标准，但是却因为没有具体的工作内容和工作计划，管理人员就没有办法进行经营管理和控制工作。而综合计划，是对企业未来发展方向和经营目标的制定，可以给管理工作人员一个准确的参考，全面提高电网企业的管理工作效率。

4.更好地推动企业持续发展。综合计划的制定是在有效国内电力行业的市场环境和行业发展趋势以及电网企业自身的发展规划和经营特点的基础上，对电网企业未来的经营计划进行合理规划。因此，只要严格按照综合计划对企业经营进行管理，就可以保证电网企业拥有稳定的发展方向，最大限度降低市场环境变化和经营风险对企业发展的影响，更好地推动企业持续发展。

三、电网企业综合计划管理评价研究

1.指标体系构建。为了合理评价电网公司综合计划管理，建立供电企业综合计划管理指标体系需要依据电网公司综合计划管理因素，如表1所示。建立供电企业综合计划管理指标体系时，用G来表示该体系，其包含两个层级的指标，第一级指标包括经营业绩、供电服务、企业发展以及资产质量，记为 ，第一级指标又由多个第二级指标组成，用 来表示，i代表一级指标数，j代表二级指标数。

2.综合计划评价基准。将各种评价效果进行排列，包括不合格、较差、一般、良好、优秀五个层次，如表2所示。优秀代表综合计划管理水平良好，无需再进行规划调整；良好和一般代表综合计划管理水平一般，还需稍微进行调整；较差代表综合计划管理水平距离合格的标准还是有一定距离，需要进行大范围的改动；不合格则意味着综合计划管理水平太差，必须进行全新的改革变动。

3.确定指标权重。综合计划体系指标权重的确定方法采用层次分析法，该方法能够较好的将定性和定量的特性融合在一起。步骤如下：（1）建立递阶层次结构。（2）构造判断矩阵。（3）计算权重向量。（4）判断矩阵的一致性检验。

表1电网企业综合计划管理指标体系

表2评价等级划分

4. 综合评价。在对综合计划管理进行评价时，通常用“好”、“中”、“差”对综合计划进行定性评价，缺少明确的量化指标。因此，我们通过结合层次分析法，利用模糊综合评价的原理，建立了模糊数学工具模型，确定不同管理效果的相对权重，并对各指标进行量化打分。（1）构建模糊评价集。构建风险模糊评价集时，电网公司综合计划管理中可能出现的各管理效果可以利用

来表示，评价效果为{不合格，较差，一般，良好，优秀}。（2）建立隶属矩阵。在建立隶属矩阵时，按照评价的具体原则，针对各评价指标，获得子准则层级中不同因素 对V的隶属向量 。

（3）对子准则层进行模糊评价（一级模糊评价）。在层次单排序后， 下不同指标的权重向量可以以如下公式表示：

，

则有：

其中：Fi代表准则层级中指标Bi对综合计划效果评价集的隶属向量。（4）对准则层进行模糊评价(二级模糊评价)。根据（3）中得出的模糊评价结果，求

出隶属矩阵E，即：

得到准则层相对于对目标层权重向量 ，则有：

其中：R代表目标层，也就是电网公司综合计划评价集的隶属向量，其表示项目可能会属于哪一种管理效果的{不合格，较差，一般，良好，优秀}，也就是综合评价结果。

四、深化综合计划管理工作的相关建议

1.抓落地，实现综合计。划与绩效管理体系的深度融合绩效考核是实现综合计划落地的有效手段，必须实现两者的深度融合。需加强与企管部及各部门沟通协调，将综合计划指标全部纳入绩效考核体系如可通过纳入对地市供电局的考核、对地市供电的专业评价等途径，实现全部纳入绩效考核体系。

2.改进并完善资源调配。优选模型，进一步发挥综合计划统筹优化作用一是继续开展价值量与非价值量指标关系研究。基于历史数据，运用统计学方法，借助成熟的数学模型对历史数据进行分析建模，寻找数据与数据之间的关系，进一步完善综合线损率与投资的量化关系。

本文以全面系统、有效操作等为原则，建立了供电公司综合计划管理评价体系。该体系对供电服务指标、经营业绩指标、资产质量指标、供电企业发展指标四个维度进行定量分析，以有效直观的评价供电企业综合计划管理水平及其执行效果。

参考文献：

［1］韩建.电网企业计划管理的现状分析研究［J］.陕西电力，2018（2）.

［2］曾毛.电力企业计划管理及其技术支持系统［M］.北京：中国电力出版社，2018.