农村生活污水治理长效管理机制研究

张永顺

摘要：近些年，为了解决农村生活污水排放问题，我国全面推行生活污水治理项目，而生活污水治理设施日常管理维护是保障其稳定运行的重中之重。因而农村生活污水治理中，建立长效管理机制应对生活污水治理方面存在的问题的十分必要的。基于此，本文就农村生活污水治理长效管理机制相关问题展开研究，并进行简单的论述。

关键词：农村生活污水；长效治理；管理机制

引言

农村生活污水排放会对饮用水水源造成污染，导致湖泊与水库等自然水体发生富营养化问题，甚至会影响农业稳定生产，使得部分农作物产量大幅度降低，农作物内有害成分也会增加，给农民居民生命健康带来严重的威胁。农村环境污染中，水污染问题是非常严重的，其直接影响着农村与整个社会发展。基于其构成成分，其主要包含居民生活污水与生产污水两部分。生活污水则主要指因家庭日常饮食起居、卫生清洁等行为产生的污水。其中衣物洗涤废水化学成分进入湖泊，就会使其产生富营养化问题，对湖泊水源带来严重污染。同时，因农村地区经济发展水平不高，相关技术与管理人员配置少，与发达城市地区相比农村污水处理问题要严峻，有更大的工作难度。

1、农村生活污水治理存在的问题

随着时代的进步，农村居民生活品质日益提高。近些年，农村发展备受各地政府关注，全面实施美丽乡村建设战略，实现乡村振兴发展目标，大力整顿农村环境，形成了社会主义新农村局面。相较之以往农村，现在农村环境得到了明显的改善。但依然存在很多没有彻底解决的问题，相较之城市，农村经济条件落后，村民环境保护意识薄弱，而且农村地区会产生大量生产生活垃圾，一旦这些垃圾排入河流，就会造成水体污染，造成极其严重的环境问题。同时，现阶段，农村生活污水治理缺乏完善的系统，很多很多问题，从而加大了污水治理工作难度，实际工作中其主要表现为：

1.1污水搜集不到位

农村地区生活污水范围大，例如冲厕、洗碗以及洗衣服等废水。美丽乡村建设背景下，一些农村从传统茅厕开始冲水马桶，实际改造中忽略了厕所污水排放问题，厕所污水缺乏完善的排水系统，从而无法彻底搜集污水。当前，农村地区冲厕、洗衣及日常卫生清洁等大部分生活污水大多是直接被排放到河沟中，时间一长就会污染河水资源，随之加剧农村环境恶化并破坏农民身体健康，形成不良反应。

1.2农村化粪池缺乏规范的防渗漏

现阶段，美丽乡村建设背景下，很多农村地区实施厕所改造项目，然而部分地区依然沿用传统露天旱厕，旱厕或冲水厕所污水处理不符合标准。有的地方依然直接排放污水，尤其是部分老旧房屋没有设置化粪池。虽然有的新房有化粪池，然而因设计不合理、工艺不达标，所以使用效果无法保证，难以发挥防渗漏实际作用。同时，部分化粪池设计不够合理，容积相对较小，每日冲厕所次数比较多，时间一长防渗漏作用更是无从谈起。

1.3排水管道设计合理性差

新时期，很多乡村开始设置污水排水管，然而问题依然很多：雨季无法及时而彻底的排水，使得路面严重积水，各类生活污水排放管道设计过于简单且排放效率较低，一旦排水量太大就会引起回流，如果地面漫出大量污水就会影响村民日常生活。有的农村在排水管设计没有结合本村实际情况，表面看可以排放污水但因排放不彻底，长此以往使得排水管变为蓄水池，大量污水垃圾出现发酵对农村环境带来严重的影响。

2、农村生活污水特点

农村地区生活污水涉及面大，除了人们日常生活污水排放，还有牲畜粪便与尿液等。另外，夏季雨季时期，大量雨水也是污水的重要构成。此种情况下，农村污水处理过于分散，无法实现集中处理，且有很大的处理难度。

（1）单个处理量不大。不同于城市，农村房屋格局比较分散，是一家一户的小范围居住模式，因而居住人口过于分散导致污水单个处理量并不大。（2）日变化系数比较大。很多农村地区都是以农业生产为主，工业企业少，人们生活也是日出而作日落而息，生活作息相近，此种情况下白天污水排放量大，夜间却比较少。另外，夏季污水排放量也比冬季高很多。（3）收集难度大。一家一户分散居住模式仍是很多农村地区主要模式，部分农村地形复杂，排水管道修建难度大。同时部分地区政府部门农村建设投入力度小，因资金技术不足使得排水管道无法及时得到完善，从而加大了污水收集工作的难度。

3、农村生活污水长效治理策略

3.1增强生活污水处理意识

（1）加强组织领导与职责考核。农村生活污水治理的有效落实，与领导人科学引导密切相关。所以，在影响农村生活污水质量的因素中，组织领导人污水治理意识的提高至关重要。具体来讲，要通过政策与资金加强引导，充分调动各乡镇干部工作热情与主动性，还要明确政府职责，科学制定并完善各项考核机制，全面落实各项问题，以此加快农村污水处理建设进程完善设施建设。（2）增强村民环保意识。随着时代的进步，农村生活污水治理工作中，农民的理解与支持是工作顺利进行的前提。因而引导老百姓正确认识生活污水治理作用，对农村生活污水治理工作加大推广宣传力度，且实际工作中引导农民充分发挥主体作用，激发其污水治理工作参与热情，改变农民落后思想，为农村生活污水处理工作构建全社会关心、支持与配合的良好氛围。

3.2完善污水管理机制

农村污水治理中，加大环保管理体系建设力度，以此实现城乡环保一体化体系。基于政府财政支持，全面引导农村集体与农民参与，并吸引其它社会资本参与农村污水治理工作。此外，提高财政资助转移支付，农村水环境问题明确资金解决渠道与责任，根据价格、税收、信贷与保险制定有效的绿色优惠政策。除了明确各级主管与行政部门职责，污水处理设施产权归属的明确也是十分必要的，引入第三方运营管理模式明确运维来源，加强农村社区污水处理设施监管。此外，农村生活污水处理中，还可建立有效的考核制度，确保处理设施稳定运行并充分发挥其治理效果，为村民营造良好的居住环境。

3.3健全农村环境保护法律规范

农村污水处理中，充分发挥政府主导作用，从政策法规方面提供保障，结合农村实际情况合理制定污水处理设施标准。另外，还要明确规划农村水污染防治工作重点与方向，将其作为各级政府目标考核的重要内容。针对农村环保设施加大经济投入，改善农村生态环境。此外，针对影响村民建设与群众反映严重的环境问题，要提供财政资金补助及时解决这些问题。

3.4加大技术创新

污水处理中加强技术创新，深入研究占地面积小、运行成本与能耗低、管理方便、适用于农村地区的污水处理设施。再结合我国国情与各地区经济发展水平、农村污水排放量、处理工艺与污染减排需求等，有效改善农村水环境质量，有效制定技术规范应对污水排放问题。此外，农村生活污水处理中要合理选择治理技术工作，根据农村地区实际财政情况与生活污水排放特点，合理选用处理技术。农村生活污水排放中，工商业水源较少，主要为畜禽养殖污水排放，因而要注意日变化与季节变大大的特性，选择技术时除过考虑均衡调节能力外，系统耐冲击负荷能力也很重要。

结束语

综上所述，当前环境管理中，农村生活污水质量是面临的重要问题。为了有效推进农村生活污水治理项目建设与运行质量，充分发挥项目长效性，建立长效管理组织、工程项目、政策保障、资金筹措以及考核评价等体系是非常重要的，以此确保生活污水排放符合标准，改善农村环境。

参考文献

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