水利工程建设安全生产管理对策浅析

杨凯

摘要：在水利工程施工建设过程中安全生产标准化建设具有积极重要的现实意义，能够确保工程建设过程具有更高的安全管理水平，同时，还可以对其现场施工人员生命财产安全进行更高程度的保障，为了进一步明确在水利工程建设过程中如何更高程度的实现安全生产，特此展开本次研究。

关键词：水利工程；施工建设；安全管理；存在问题；改进建议

中图分类号：TV513

文献标识码：A

引言

伴随我国城市化的发展，在水利工程项目建设中，安全生产管理与人民群众的生命财产及安全存在着紧密关联，因此，水利工程建设的安全管理是十分重要的。但是，在当前水利工程建设中，存在着安全生产管理不规范、实际施工与资质不匹配的问题，这些问题的出现无法满足水利工程项目的安全管理需求。所以，在现阶段水利工程项目施工中，为了保证水利工程建设安全生产管理的有效性，应该将工程项目的设计作为重点，通过工程施工方案的整合以及施工项目的优化，满足项目安全管理的需求，推动水利工程行业的安全、稳定发展。

1水利工程安全生产管理存在的问题

1.1施工企业安全管理欠缺

在竞争日益激烈的水利建设市场中，许多水利企业的利润不断缩水，出现效益下滑的趋势。有的水利企业为了谋求生存、提高企业收益，采取了严控施工成本的措施，特别是削减了安全生产管理成本。当安全管理人员配置不足时将很难保证水利施工安全。还有的水利企业未给予安全管理足够重视，安全管理投入较为有限，不曾开展安全教育活动，安全隐患的排查也不彻底，即使发现隐患处理也不及时，始终心存侥幸，致使水利工程施工安全得不到保障。

1.2水利施工现场安全隐患

由于水利工程同建筑工程有很大不同，无论是在工程规模、占地范围还是涉及专业数量方面一般均会大于后者。来自不同班组、不同专业的施工及技术、管理人员共同参与到水利工程建设中来，提高了水利施工的安全管理难度。在不同工序中，水利施工的对象不同，需考虑的安全问题也随之变化，例如在土石方施工中要注意机械设备使用安全；在基坑开挖施工中要注意边坡的支护问题；在爆破施工中要注意炸药的安全管理问题；沟渠开挖时要注意防洪问题等。水利工程建设具有工序繁多、施工难度高、易受环境影响等特点，在水利施工安全管理中既要保证安全管控力度，又要实施灵活管理，依据水利施工条件适时调整安全对策，完善安全管理方案。在水域环境下很难对施工场所进行围挡，现场施工人员混杂，施工场所不定，安全管理难度较大，存在不小的安全风险。此外，由于农民工是水利工程施工的主要劳动力，施工队伍人员结构复杂，受教育程度有限，综合素质偏低，不具备安全生产意识，安全知识匮乏，且在水利施工中比较依赖自身经验，这是构成安全隐患的人员因素。

2水利工程建设安全生产管理对策

2.1重视细节管理，做好隐患排查

千里之堤毁于蚁穴，安全生产事故的发生往往是由于对细节的忽视，对细微隐患的放任。在安全生产监管的过程中，只有深刻认识到隐患排查的重要性，才能深入地查找、消除隐患。水利工程施工流动性大、机械使用频率高。部分施工单位对细节重视不足，存在诸如脚手架结构不合理、脚手架钢管壁厚不足、扣件质量低劣、机电设备漏电保护器无安全认证、车辆机械带病工作等情况。这些细节隐患的存在，对安全生产构成了很大的威胁。因此，在安全生产监管过程中既要“抓大”也要“顾小”，施工单位应当克服侥幸心理，加大投入，排除事故隐患，加强细节管理，保障参建人员的安全。

2.2做好预案制定，完善应急体系

水利建设流动性大，人员、机械设备在流动作业过程中容易存在不安全因素，突发事件发生的概率也会明显的提高。同时，水利建设多以露天作业为主，施工环境常伴以大风、暴雨等恶劣气象条件，特别是随着全球气候变暖，极端恶劣天气发生概率增加，容易诱发安全生产事故。因此，应当充分考虑各种影响安全生产的因素，制定行之有效的预案，最大限度地降低安全事故发生的概率，保障工程建设的安全。水利工程建设易受到降雨影响，特别是强降雨对围堰、基坑等部位的安全容易造成很大的威胁。施工单位应当重视雨季安全生产工作，制定相应的预案，成立防汛抢险机构，时刻关注天气变化，做好人员培训与物资储备，加强围堰、基坑、机电设备、高空设备防雷等重点部位的检查。雨后要对重点部位进行检查，检查合格后方可继续施工。

2.3加强人员培训，体现以人为本

首先，引进一些较强的技术人才以及经验比较丰富的管理人员，建设一支强大的人才队伍。其次，定期组织员工参加与水利工程建设有关的监督培训，使其树立起相互帮助的协作精神，确保其拥有较高的专业技能，进而使水利工程建设取得良好的监督质量。最后，严格对水利工程建设管理人员进行考核，只有考核合格的人员才能继续任职，这种优胜劣汰的手段可以在单位内部形成良性竞争机制，提高管理人员的竞争意识，从而使其积极主动地提高自己的业务能力，保证水利工程建设管理工作的质量。

2.4优化现场布局工作

在水利工程建设过程中进行分区作业时，现场管理人员必须确保全面考虑相关工作，保证水利工程施工现场具有更高程度的有序性和规范性，进而确保工程施工建设能够最大程度满足相关需求，对其现场施工安全进行更高程度的保障。在具体开展水利工程施工作业时，需要确保道路畅通，同时，还需要配齐防汛设施和消防设施，确保现场具有充足应急的物资。在施工现场还需要确保及时清除垃圾或废料，严格基于相关规定进行安全技术措施和施工方案的科学编制和严格审批，确保进行科学有效的技术交底。

2.5控制安全生产费用

在具体开展水利工程施工建设过程中，现场管理人员还需要对其工程施工建设过程中的安全生产费用进行科学有效的管理，与此同时，还需要进行生产费用管理体系的科学构建，确保其完善性，保证在水利工程具体进行施工作业时，安全生产费用具有更高程度的科学性，进一步规范现场施工管理流程，明确各个工作人员具体管理职责范围。在此过程中，现场管理人员还需要进行安全生产投入计划的科学制定，认真核对台账，对现场施工监管的情况进行准确记录。管理人员还需要学习安全生产相关知识，确保在具体实现安全生产过程中具有更高的管理能力。除此之外，在开展水利工程施工作业时，还需要对其应用安全生产标准化具体状况进行综合分析，科学制定解决方案，保证在水利工程施工建设过程中，能够更高程度的应用安全生产标准化。在此过程中，项目部门还需要进行监管组织的科学构建，安排专业人员负责水利工程安全施工，定期组织开展安全生产管理会议，确保相关管理人员能够进一步明确管理目标，从而保证有效落实安全生产责任制度，明确水利施工分工，更高程度的保障职责落实质量。

结束语

综上所述，水利工程施工安全关系到企业的切身利益，安全事故一旦发生就会对水利企业发展造成严重阻碍。要认识到，安全和效益并不是对立的，只有制定和落实好安全管理制度，加大安全管理成本投入，合理配置安全管理人员并构建安全生产评估体系，才能杜绝安全风险，实现安全生产的高效管理。此外，水利企业还要重视安全文化建设，积极开展安全文化教育，统一安全生产思想，提升水利企业竞争软实力。

参考文献

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