工程项目安全管理

杨志捷（温州大工联房地产开发公司，浙江温州325000）

关键词：安全管理；文明施工；监督管理；以人为本

1概述

1.1建设工程进度与质量控制的综述：建设工程进度与质量控制主要有进度控制与质量控制两方面内容。建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用，建设工程进度控制的总目标是建设工期。

1.2工程项目管理的经济学基础与发展趋势的综述：随着我国进入世界贸易组织，我国工程项目管理需要向多种模式并存的趋势发展，以适应公平自由竞争的市场环境。

1.3工程建设总承包管理的综述：工程建设总承包管理主要介绍了工程建设总承包政策、项目管理与规划、项目控制、项目生产要素管理等一些建设工程总承包的基本理论和基本知识，对我国工程建设总承包的发展提出一些对策与建议。

1.4建筑施工新技术的综述：建筑施工新技术主要有空间结构新技术和高层建筑深基础设计施工技术两部分的内容。

2安全管理的范围：随着我国经济建设的发展和对外开放的不断扩大，全国各地城乡到处都在搞基础建设，出现了前所未有的大好形势。现代社会中各项事业都有了较大的发展和进步，传统的安全管理方式已经不适应现代社会发展要求，我们需要用科学的管理方式提高安全管理水平，促进我国各项事业的发展。

2.1安全管理的中心问题。施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。

2.2施工安全管理。施工安全管理，就是在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故的目的，从而保证安全管理目标的实现。

2.3实施安全过程中处理五种关系，坚持六项基本原则

2.3.1正确处理五种关系。（1）安全与危险并存：安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。（2）安全与生产的统一：生产是人类社会存在和发展的基础。（3）安全与质量的包涵：从广义上看，质量包涵安全工作，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果。（4）安全与速度互保：安全与速度成正比关系，一味强调速度，置安全于不顾的做法、是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证安全才是正确的做法。速度应以安全做保障，安全就是速度。（5）安全与效益的兼顾：安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。

2.3.2坚持安全管理六项基本原则。（1）生产与安全同时管：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程中，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。（2）坚持安全管理的目标：安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。（3）必须坚持预防为主的方针：安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。（4）安全管理重在过程控制：在安全管理的主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态过程的控制，与安全管理目标关系更直接，显得更为突出。

3工程项目安全管理

3.1工程项目安全管理现状及事故原因

安全事故的发生有其基本的规律，即人员伤亡的结果是由人的不安全行为或物的不安全状态所致，人的不安全行为或物的不安全状态是人为因素造成的，人为因素是由于不良环境诱发或者由先天的遗传因素造成的。建筑企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。

3.1.1工人的安全施工意识淡薄。目前建筑企业雇佣的工人基本上都是一些没有组织的民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象时有发生。据统计，建筑行业70%以上的事故都是因“三违”造成的。

3.1.2岗前系统的安全培训教育不够，时间短，效果差；班前安全教育没有真正落实，即使有也是流于形式，工人的安全施工意识没有得到有效的提高。

3.1.3现场的安全管理不到位，安全施工责任制没有真正落实也造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理。建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。

3.1.4民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上困难。

3.2工程项目安全管理的原理、内容

安全管理原理是人类安全活动的基本理论和策略，是安全科学以及安全管理科学发展的基石，是人类预防事故的重要理论核心。运用原理从以下几个方面入手实施工程项目安全管理：

3.2.1以预防事故为中心。预测和预防事故是现代安全管理的重要课题。预防事故的根本在于认识危险，进行危险性预测，运用科学知识和手段，对工程项目、施工系统和作业中实际存在的危险及可能发生的事故及其严重程度，进行分析和推断，并进一步做出估计和评价，以便查明系统的薄弱环节和危险所在并加以改进，同时也可对各种设计方案能否满足系统安全性的要求进行评价，作为制定措施的依据。

3.2.2从总体出发，实行系统安全管理。在施工过程中，导致发生灾害性事故的原因是很多的，包括人、设备和环境等因素。因此，安全是同施工过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的，只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障，是难以奏效的。

4安全施工管理的对策

4.1落实安全施工责任制

安全施工责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全施工责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。

4.2加强安全教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全施工管理的要求，也是建筑企业整体发展的需要。

4.2.1安全教育、培训的目的与方式。安全是生产正常进行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，从而实现安全生产的重要手段。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面的内容。

4.2.2安全教育的内容随实际需要而确定。三级安全教育是企业必须坚持的安全生产基本教育制度。对新工人必须进行公司、项目部、作业班组三级安全教育，时间不得少于40学时。对新工人的三级安全教育情况，要建立档案。新工人工作一段时间后还应进行重复性的安全再教育，加深安全感性、理性知识的意识。

总之，施工单位要认真执行国家有关安全施工的法律、法规，健全各项规章制度，层层落实安全施工责任制，加强安全施工的日常管理和现场安全检查，严格按有关规定组织施工经营活动；要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，保证安全施工所需的人力、物力和资金的投入，防止出现新的事故隐患；要加强职工的安全教育培训，不得安排没有取得特种作业资格的职工从事特种作业；制定应急救援体系；全面推行现代安全施工管理，真正做到“以人为本、安全第一、预防为主”。

参考文献

[1]潘宝根.建设工程进度与质量控制[M].上海：同济大学，2007.

[2]胡文发.工程项目管理的经济学基础与发展趋势[M].上海：同济大学，2007.

[3]徐蓉，王旭蜂，杨勤.工程建设总承包管理[M].北京：北京科学技术出版社，2006.