建设工程竣工结算审核重点和难点之我见

薛应富

四川震北工程造价咨询事务所有限公司四川广元628017

摘要：在建筑工程中，加强造价控制对于提升建筑工程的经济效益，保障建筑工程单位投资回报率等具有非常重要的作用。竣工结算是造价控制中的重要环节，审核结果的质量，审核结果的严谨性与否等，直接关系着建筑工程的投资，如果未能提升审核结果的严谨性，将会造成不可避免的损失。因此，在建筑工程造价控制中，应该加强竣工结算的审核，不断提升审核的质量，着重处理好审核重点和难点，综合提升竣工结算的审核水平。

关键词：建设工程；竣工结算；审核；重点；难点

建设工程结算审核是工程项目投产后必须实施的重要造价管理流程，是竣工结算阶段的一项重要工作，是工程造价控制的最后一关。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。鉴于此，在建设工程竣工结算中，应该有效地把握审核的重点和难点，以此来提升审核的质量，不断提升建筑工程的审核水平。

一、加强建设工程工程总量的审核，为竣工结算打下良好的基础

在建设工程竣工结算中，加强建设工程施工总量的审核，是竣工结算的重要基础，也是工程造价控制的基础。因为，如果工程量的规模大，在具体的施工过程中，工程造价的总额就会增大，在施工过程中，可能造成的投资消耗也会增大。可见，在建设工程竣工结算中，应该首先做好竣工结算，保障竣工结算的质量，完整的科学的计算建设工程的施工量。

但在建设工程工程量的审核过程中，由于建设工程投资控制中并没有明确地体现设计变更的内容，再加上建设工程施工项目众多，在具体的施工过程中，可变量的因素也比较多，如果不注重对建设工程可变量的控制，那么建筑工程的施工量的审核就容易出现严重的质量问题，不利于建设工程科学的竣工计算。因此在建设工程工程量的审核过程中，应该明确审核的重点和难点。根据建设工程施工项目众多，施工技术复杂、施工流程繁琐等特点，有效地划分不同的审核环节，将复杂的建设工程通过“化整为零”的方式，来体现出审核的差异性，确保审核人员能够有效地把握不同环节的审核特质，针对性地做好建设工程的竣工审核。在建设工程工程量的审核中，针对不同施工项目，应该选聘不同专业的审核人才，保障审核人员能够真正的了解施工项目的特点，能够根据施工项目的特点，运用专业的知识和技能进行更加专业化的审核，以提升审核的全面性，不留审核死角和盲区。同时，在建设工程工程量的审核中，审核人员不仅需要具有审核项目的专业知识，还需要了解建设工程全盘项目的特点，以提升不同环节审核之间的连贯性，运用统一的审核标准，采取统一的计算标准，以实现建设工程的全盘审核，为建设工程竣工结算打下良好的基础。

二、采用动态审核法来加强建设工程设计变更等工作

在建设工程竣工结算中，加强设计变更及现场签证的审核，能够有效地提升竣工结算的质量，能够保障建设工程竣工结算的水平。但由于建设工程施工过程中的设计变更及现场签证是一个相对动态的审核环节，如果不注重采用动态审核法，很难真正地提升审核的质量。

1、重点审核设计变更的真实性，提升结算标准

在建设工程施工过程中，因设计图纸的质量问题，或者因施工人员的专业技术水平不高等，都容易造成建设工程设计图纸的变更，一旦设计图纸出现变更，将严重影响建设工程的施工进度，同时在设计变更中也容易出现严重的经费消耗。设计变更及现场签证，都是建设工程竣工结算的重要基础，如果设计变更和现场签证的真实性存在质疑，也同样会影响建设工程竣工结算的质量。因此，在审核的过程中，应该加强对设计变更及现场签证真实性的审核，确保二者的真实有效。对于前者而言，在设计变更的审核中，要重点审核是否有设计人员及建设单位的共同认证。对于后者而言，在现场签证的审核中，要重点审核签字是否完整。

2、重点审核签证内容准确、清晰、重复等问题

在现场签证的审核过程中，应该重点审核现场签证中的内容是否真实准确、是否清晰可见，同时还应该审核现场签证中的内容是否与招投标文件中的相关规定重复。在建设工程施工过程中，设计变更是不可规避的，设计变更中的内容应该是真实有效的，只有保障设计变更中内容的真实和全面，才能提升审核的质量。设计变更中的内容应该包括设计变更的区域，施工技术、施工方案、施工人员、施工材料等。对于现场签证内容是否与招投标文件中的相关规定重复等问题，在审核中应该加以重点审核。凡定额中已明确规定的工作内容或已含在投标报价中的，一律不再计算现场签证费用。不少施工单位在现场签证的过程中投机取巧，旨在通过变更内容或者变换形式的方式来规避招投标文件中的规定，获取不当利益。因此在审核的过程中，应该加以重点审核。

三、结合竣工图进行科学详细的现场审核

在建设工程竣工结算中，竣工图纸是审核的重要依据，竣工图的完整和真实与否，直接影响着审核的质量。但在建设工程竣工结算中，由于竣工图存在人为修改或者存在管控不严等问题，容易造成竣工图的差错，不利于建设工程竣工审核的质量。因此，在建设工程竣工结算的审核中，应该结合竣工图，进行科学详细的现场审核。首先，根据设计图纸来进行详细现场审核。在现场审核中，要结合施工图纸等对现场实物进行一一的对应性的审核，确保建筑工程施工的施工量符合合同中规定的内容。其次，在现场审核的过程中，还应该重点审核工程施工中的变更或修改等情况，以有效地提升工程审核的质量。最后，在建设工程中，施工材料、施工技术等是建设工程的主要资金开销，如果建设工程的施工材料使用不当、施工技术运用不当等都容易造成工程成本的增加。因此在现场审核中，应该加强对施工材料的审核，确保施工材料的质量符合施工要求，保障施工材料的质量，不断优化施工技术的水平，不断提升施工技术的标准。

总结：

在建设工程竣工结算中，不断提升审核的质量，不断优化审核的水平等具有非常重要的作用，如果针对工程量的审核出现智联问题，那么建设工程竣工结算的审核将会受到影响。同样，在建设工程设计变更及现场审核中，如果未能够有效地按照建设工程的特点进行针对性的审核，也将难以提升审核的质量。

参考文献：

[1]孙丽萍，建设工程竣工结算审核工作的重点分析[J]，]吉林工程技术师范学院学报，2011年7月；

[2]尹贻林，工程造价计价与控制[M]，北京：中国计划出版社，2007.