开展党群“五彩系列工程”研究和探索

冯小静

一、课题研究的背景和意义

（一）研究的背景

央企是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是党执政的重要基础，必须毫不动摇坚持党对企业的领导，毫不动摇加强企业党的建设。特别是“十二五”期间，党组高度重视党的建设，以创先争优活动、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为契机，坚持不懈地加强党的建设，较好地发挥了各级党组织和广大党员的作用，有力地促进了公司持续、健康、快速发展。

在新形势下，推进党风廉政建设是落实全面从严治党不可或缺的一个重要方面，实现“党建带工建、党建带团建，工建、团建促党建，党工团共建”是充分发挥党组织依托工会和团委推动党的建设工作的重要保障。

党群工作在企业中处于政治核心地位，不仅为企业发展提供组织、思想和政治保障，而且对进一步提升员工的凝聚力、向心力、执行力及树立企业良好形象都有着重要作用。然而，随着市场经济发展和国企改革不断深入，社会形势、利益关系和分配方式日益多样化，党群工作出现了活力不够、创新机制滞后于企业改革发展等问题，不仅影响了企业党群工作的正常开展，而且不同程度地减弱了职工吸引力、凝聚力和战斗力。

（二）研究的意义

当前，面对全面从严治党的新形势和深化国资国企改革、电力体制改革的新任务，公司系统党的建设只能加强、不能削弱，必须坚持问题导向、规范与创新并重，下决心解决党的领导弱化、主体责任淡化、监督责任虚化、基层党组织软弱涣散等突出问题，更好地发挥各级党组织和广大党员的作用，凝聚全体员工的智慧和力量，坚定不移地把公司做强做优做大，如期建成国际先进电网企业，为全面建成小康社会提供电力保障。

本课题拟通过开展党群“五彩”系列工程的研究和探索，不断创新党群工作的观念、思路和方法，把党群工作服务融入地方、融入群体、融入生产经营作为出发点和落脚点，通过党群工作体系与企业管理流程的再融合，为加快企业发展提供更加强劲有力的政治和组织保障。

二、课题的界定和理论支撑

（一）课题界定

结合党建、党廉、工会、团青、人才培养等五个方面开展赤红文化工程、碧绿廉洁工程、暖黄关爱工程、湛蓝志愿工程和亮橙培优工程。把党建与业务工作相结合，使党建工作在基层稳定扎根，营造良好的红色党建文化氛围。通过开展检企联建、现场警示教育等教育活动，提升党风廉政建设工作水平。围绕“暖心工程”与“温馨家站”活动，促进职工的沟通融合，营造温馨和谐的工作环境和生活氛围，真正实现快乐工作、健康生活。以“走访帮扶、上门服务、爱心公益”等实现多渠道志愿服务活动，达到对内服务企业职工、对外服务社会群众的成效。充分发挥党管人才作用，提升企业人才科学管理水平。

（二）理论支撑

1.《中国共产党章程》；

2.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

3.《中国共产党党内监督条例》

4.《南方电网公司党组关于全面推进党的建设重点任务落地的意见》（南方电网党〔2017〕1号）；

5.《广东省肇庆市不可移动文物名录（广宁篇）》

6.《中国共产党纪律处分条例》

7.《中国共产党廉洁自律准则》

8.《中国共产党问责条例》

9.《南方电网公司党员领导干部日常活动重点监督清单》

10.《中国南方电网有限公司关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法（试行）》

11.《广东电网有限责任公司员工惩处实施细则》

12.《中华人民共和国工会法》

13.《中国工会章程》

14.《南方电网公司技能人员培训规范》

15.《南方电网公司专业技术资格管理办法》

三、课题研究的主体、目的、内容和思路

（一）研究主体

肇庆广宁供电局党群工作部

（二）研究目的

一是通过红色文化教育解决基层队伍建设、党内政治生活、支部共建、支部文化建设等党建重点难点问题为重点，将红色革命精神与地方历史文化相结合，创新党建工作思路和方法。二是通过廉洁宣传教育、监督执纪问责、家庭助廉等方式，深化“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”机制，提高职工思想认识和作风建设，营造企业良好的廉洁从业氛围。三是持续开展职工温馨关爱活动，深化提升员工的凝聚力和向心力，为企业发展添动力。四是通过各类型志愿服务活动，擦亮“广宁供电局春光志愿服务队”品牌，打造企业志愿服务口碑，为社会传递正能量。五是发挥党管人才作用，提升企业人才科学管理水平，培养一批高学历、高技能、高职称人员，逐步解决管理人员和业务骨干出现的断层现象，建立科学的人才发展梯队，为企业发展提供一批优秀的人才和后备军。

（三）研究内容

不断创新党群工作的观念、思路和方法，抓好“竹文化”品牌的领先优势，把党建工作成效转化为企业改革发展的优势，把党群工作融入地方、融入生产经营。充分利用地方红色资源，把红色文化与党建思想教育结合起来，达到加强党员队伍建设、严肃党内政治生活。结合廉洁教育月活动，进一步梳理业务廉洁风险，以问题为导向，抓好业务部门落实“一岗双责”的再监督工作，促进业务自我监督能力的提升，形成齐抓共管落实治本的局面。以“温馨家站”系列活动为主线，从富含广宁地方特色的“馨宁文化”活动来逐步实现职工关爱全覆盖。整合“春光志愿服务活动”，围绕志愿公益、志愿互助、志愿创新、志愿活力等活动实现志愿服务全覆盖。通过抓好党员先进典型宣传，打开“老带青、青带新”人才结对成长渠道，完善人才引进、培养使用、优化配置、评价激励、服务保障的机制，加快各级员工的提升和成长。

（四）研究思路

1、赤红文化工程。充分利用广宁县红色文化革命老区的地域优势，把红色文化与我局党建思想教育结合起来，绘制出广宁县“赤红文化”思想教育路线图。围绕“赤红共建文化促进党建与业务工作融合、赤红互检互助文化促进党员政治生活质量提高、赤红教育文化促进党员队伍党性素养提升”，把党建与业务工作相结合，着重解决基层队伍建设、党内政治生活、支部共建、支部文化建设等党建重点难点问题，全面推行党建精益管理。

2、碧绿廉洁工程。紧密结合广宁供电“竹”文化中“清正廉洁”的特性，筑牢党员干部拒腐防变思想，自觉抵制腐败行为，把肇庆各地区廉洁教育示范点和警示教育基地相结合，绘制出“碧绿廉洁”教育路线图。以围绕“深化动员促落实、多维宣教促认识、三查谈话促自律”三个“促”持续推进全局廉洁教育工作，结合“以案治本”强化监督检查工作，通过试点和运用全面从严治党“两个责任”监督平台，起到“发现一个、规范一片”的作用，通过开展“家庭助廉”系列活动营造良好的廉洁从业氛围。

3、暖黄关爱工程。紧密结合广宁供电“竹”文化中“团结多姿”的特性，整合“温馨家站”系列活动，完善“职工小家”硬件建设，实现打通服务职工最后一公里。从富含广宁地方特色的“馨宁文化”活动，提炼出“五个关爱”（关爱女职工、关爱青年外地职工、关爱一线工作者、关爱离退休职工、关爱职工家属），绘制成“暖黄关爱工程”计划表。围绕“温馨活动显暖心、书记家访表关心、文体竞赛显齐心”，促进职工的沟通融合，营造温馨和谐的工作环境和生活氛围，真正实现快乐工作、健康生活。

4、湛蓝志愿工程。秉承志愿服务理念，以竹文化品牌为核心，以“雷锋精神”深化“春光志愿者服务”品牌，把团委志愿服务与服务地方相结合，绘制广宁县“湛蓝志愿服务”路线图，围绕志愿公益、志愿互助、志愿创新、志愿活力等活动，服务地方、服务特殊群体，达到对内服务企业职工、对外服务社会群众的成效。

5、亮橙培优工程。发挥党管人才作用，提升企业人才科学管理，围绕立标学优、结对创新、蓄量提质、建制励志等活动，绘制“亮橙培优工程”计划表。通过发挥党员干部先锋模范作用，树立企业人才优先发展理念和引领人才队伍建设标杆，确保党委领导核心的作用，发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，做好企业人才工作提供坚强的政治保证。

四、课题研究成果

（一）《肇庆广宁供电局开展党群“五彩系列工程”研究和探索》课题报告；

（二）创新党群工作的观念、思路和方法，达到严肃党内政治生活，提高党内制度执行力，促进党建工作管理提升。

（三）提炼系统性的廉洁教育方法，进一步转变员工的思想作风和工作态度，营造廉洁从业氛围。

（四）总结可推广的职工关爱新途径，实现工会关怀全覆盖，舒缓职工工作压力，培养职工的集体意识，增强职工集体荣誉感；

（五）打造“广宁供电局春光志愿服务队”品牌，塑造其成为广宁供电局亮丽的服务名片，在供电系统内外形成品牌效应。

（六）建立细化的人才管理机制，建立人才发展梯队，营造竞学向优、共同进步的良好风气。

五、课题研究的方法

1.调查研究法：通过查阅相关资料，了解党群工作要求，收集各研究机构的研究成果，为本课题的研究提供参考；

2.行动研究法：结合各领域活动开展调研访谈，了解和加强党群工作现状，查找存在不足，探索问题根源，为研究积累真实数据。

3.经验总结法：根据党群工作实践所提供的事实，分析概括现状，挖掘现有的经验材料与典型案例，整合和利用资源，以便于更好的新形势下更好地改进党建工作模式。

4.文献分析法：分类阅读有关文件（包括文字、视频、图片、报刊等具有一定理论价值和资料价值的材料），得出一般性结论和发现问题，寻找新的工作思路。