建筑工程造价合理控制探索

李灶银

摘要：随着我国社会经济的发展，建筑工程的步伐在逐步加快，对建筑工程造价进行合理控制，减少浪费提升投资效益更尤为重要。本文主要简述了我国建筑工程造价管理的发展情况，提出了工程造价的意义和原则，分析了目前工程造价存在的问题并提出了改进措施，从而促进建筑行业的发展。

关键词：工程造价；合理控制；措施

建筑工程造价把控的是建筑项目从开展到最后竣工整个环节的成本支出，其合理控制不仅仅保证建筑工程有条不紊地按规划执行，还可有效地提升项目工程的经济效益。近年来我国虽然形成了建筑工程造价管理的体系，但是目前仍存在许多问题，难以适应快速发展的市场经济，且由于建筑工程复杂多变和工程造价需贯穿整个项目阶段，因此对工程造价合理控制展开探究是非常必要的课题。

一、我国建筑工程造价管理的发展情况

工程造价管理是建筑管理工作中非常重要的组成部分，我国的工程造价管理是直接由国家政策参与指导的，在上世纪50年代经历30多年发展到上世纪80年代，各项系统的逐步完善形成了工程造价管理制度。该制度完善了概预算定额管理体系，明确规定了其原则、内容、定额以及方法等细节。改革开放以来，我国的社会经济和建筑工程事业处于飞快的上升时期，但是造价管理仍沿用了在以往计划经济管理模式下的管理方式，这已然不符合社会和经济发展的实情，现如今工程造价的制度更新和合理控制是造价管理工程的重要任务。在旧的工程造价体系未退出历史舞台，而新体制尚未建立的情况下，改革工程造价制度需要更为迫切，需要其合理预测并且控制建筑工程的成本和投资。现阶段我国工程造价应当积极了解国际行情，清楚我国工程造价管理与先进国际水平的区别，依据我国建筑行业实情研究适应新时代和国际发展的造价确定和控制办法，避免我国建筑企业的国际项目风险。只有分析我国工程造价管理目前存在的问题，结合全新的管理理念，吸收先进的管理模式，以创新的思想冲破传统的束缚，才能切实的研究出适合我国国情需求的工程造价管理方案[1]。

二、建筑工程造价合理控制的重要意义和原则

（一）建筑工程造价合理控制的重要意义

建筑工程在开始项目建设之前，需要对该项目的各项成本进行预算，包括基本材料、物力、人力支出等项目，以求在标准建设下用最低的成本支出而获取最高的收益。此外，建筑工程全过程是复杂多变的，在项目施工建设的各项环节中存在许多不可控因素，因此对其造价进行合理的控制和预测可为后期的施工提供科学化依据。建筑工程造价不仅仅在项目施工之前进行预测，其还需在项目的整个建设过程中进行合理的把控，也只有在项目的各个阶段和环节展开工程造价控制，才能保证工程造价本身的精确和合理。工程造价的合理控制以预测为主线，在施工中进行把控，要求建设过程中各项实际支出保持在一定的偏差范围内，从而得到较好的经济利益回报，要在项目的各项阶段中，控制变量和不合理因素，及时调整和控制实际发生金额在最小偏差范围内，减少不必要的浪费，实施最合理的资源利用。

（二）建筑工程造价合理控制的原则

1．确定工程造价的限额

由于建筑工程复杂和多变的性质，再加上施工工期一般较长，投资消耗又较大，因此需要确定好工程造价的限额，保证在合理范围内控制造价成本，取得一定的经济效益。工程造价限额的确定不是一蹴而就的，需要随着项目的逐渐推进而合理确定，依据各阶段的实际进展情况，由粗至细地进行各阶段预估，再逐步根据粗略的估算准确地计算。其中项目重要的决策依据之一是建筑工程投资的总数额，经过批准后的投资控制总数额为整个工程造价的最高限额，累计各阶段的限额汇总不得超过该投资控制数[2]。

2.重点把控投资决策和设计阶段的工程造价

虽然建筑工程造价的控制贯穿整个项目建设阶段，但是只有把控好工程造价重点控制阶段，才能实现最有效的成本控制。在建筑工程整个阶段中，投资决策和设计阶段是合理控制工程造价的重要环节，据相关数据分析，在投资决策阶段，工程造价的影响程度为75%-95%；在设计阶段，工程造价的影响程度为35%-35%；而在具体的施工阶段，通过技术改进或者实际控制等节省工程造价只有5%-10%的可能。

3.主动控制原则

在建筑工程造价控制中，必须遵循主动控制原则，以往多会在实际施工过程出现偏差时，才进行对比和分析，寻找导致偏差的原因再确定对策，但是此种控制方式并无法预防和消除已经发生的偏差，相对来说过于被动。工程造价具备重要的现实意义，必须在偏差出现之前进行合理把控，通过系统的控制体系，主动采取措施，避免或者减少偏差的出现。

4.结合技术和经济从多方面控制

技术和经济不应当为分离的个体，要想合理有效地控制工程造价，便应当结合技术和经济因素，从组织、信息管理等多方面主动采取措施进行控制。在组织上要通过确切的组织机构，明确造价控制者以及管理者的职能分工；在技术上要选取合理的设计方法，通过严格的审查和研究确定施工设计，节约各项支出；在经济上要动态地把控计划和实际支出情况，通过严格的审核控制花销费用；在信息管理中，要明确标记各项材料的成本价格以及利息等变化情况。

三、目前建筑工程造价存在的问题

（一）在投资决策阶段未合理控制工程造价

目前，我国的建筑项目工程造价仍较为落后，大多把关注点放到了项目进展后期，有些甚至到了工程决算阶段才展开工程造价工作，这样未注重影响工程造价最重要的前期工程环节，便导致了后期成本支出的大幅度超标，影响经济效益，严重还会导致项目资金链断裂、建筑项目搁浅。设计阶段是影响投资决策的主要阶段，有些设计人员过分看重设计的优化和建筑物的质量，忽略了成本问题造成了建筑的经济效益下降；有时设计不够完善，忽略了一些客观因素，导致在后期的施工阶段引起了建筑设计变更，增加了成本支出；此外，有些设计过分引进先进的技术，但却没有考虑到具体的施工环境和施工技术的可操作性。

（二）建筑工程的招投标工作不够完善合理

一般建筑工程在项目开展前，会进行招标工作选择施工方，招标工作的顺利和严谨是建筑工程的重要前提，但是目前我国的工程招标工作中，管理不够完善，未充分认识到招投标工作的重要性，往往在审核过程中对于递交的资料缺乏监督和核实，导致资料真实性存在问题。工程建筑中正确选择承包商，依据真实有效的数据才可方便工程项目的投资方继续投资，保证建筑工程的质量和工期按预期达成，从而提升自身的投资回报。招投标的中心和核心部位便是工程造价预算，其决定了工程项目最终的施工和竣工情况，影响着整个项目工程的成本预算，工程预算的合理控制对于项目建设规划以及后期施工而言均非常重要[3]。但是招投标资料的虚假性，会造成实际施工情况与标书内容相差甚大，为工程造价控制带来较多的困难。

（三）建筑施工阶段管理水平较低

在建筑工程施工阶段是人力、物力和财力重要输出阶段，也是工程项目造价管理的重要环节，应当按照施工标准和造价规范对该阶段严密观察和把控，从而保证在实际施工过程中，成本支出在限额范围之内。但是目前在该阶段的管理水平程度不够，造成了许多问题，如建筑施工的具体合同条款不够周密；施工单位的设计和组织缺乏合理性；施工中过于注重工期和建筑质量，忽略成本；施工方随意更改设计规划；现场管理混乱，结算没有章程等行为，均为工程造价合理控制带来了困扰。

四、加强建筑工程造价合理控制的建议和措施

（一）投资决策阶段，优化设计方案控制造价限额

投资决策阶段是工程造价合理控制的关键阶段，影响项目工程最终的投资回报。在进行方案设计时，不能只关注建筑物的质量和功能，应当综合考虑适合投资方预算和规划等多方面的因素，初步设计完毕后，要经过有关部门核算批准，控制好项目最终限额。在此限额内，可参考典型的工程资料进行优化设计，进而方便设计人员寻求最佳的造价分配方式，据相关造价分析数据表明，在建筑中影响成本造价的关键因素为：层高和层数、防火设施、室外装修以及平面布局等，可依据这些因素进行合理规划[3]。在对工程项目进一步分析阶段，要对比限额设计进一步核实，保证计量和预算结果的全面和准确，同时可增加新科技的投入以缩短建筑工期和降低投资成本。

（二）完善招投标法规，规范招投标行为

只有具备一定施工资质的优秀施工单位，才能保证项目工程的顺利进展，因此在项目开展前期，应当完善招投标法律，从而选择优质的施工单位并规范其投标行为。在明确的法律制度规定下，可确保建筑行业和招投标行为的规范，保证工程管理工程的有效运转，落实招投标企业对工程造价管理的行为，提升各企业的公平竞争[4]。首先要确定科学合理的评定方法，通过合理科学的选择保证投标单位资料的真实有效性；其次应当保证投标工程的公开和公正性，减少主观因素影响，使投资方和施工方互惠互利；最终要落实到字面合同中，将各方职责和管理工作列入其中，从而通过明确双方的职责保证施工和工程造价的合理控制。

（三）增强施工阶段管理，控制施工现场工作

由于施工现场情况复杂，影响因素众多，因此工作人员应当深入施工现场，依据现场真实情况，进行观察和分析，争取在问题发生之前对其科学推测，采取主动控制措施予以及时调整。在施工现场，要保存好现场原始的数据和图片等资料，不仅仅为项目竣工验收提供依据，也可为事后索赔等工作提供有力证据。此外，要严格控制施工过程中的材料、设备的资金成本，在保证材料和半成品质量的基础上对其价格报价予以查证，并保证施工中材料使用的合理性，可采取奖惩方式实施管理，避免资源浪费和谋取私利等行为。

结语：综上所述，建筑工程造价的合理控制应当从投资决策、招投标工作和施工阶段三个方面加强管理，用科学合理的方法控制工程造价提升企业和社会的经济效益，发挥工程造价的重要作用，降低成本支出促进建筑行业的可持续发展。

参考文献：

[1]李艳英.浅析建设工程造价管理的优化策略[J].科技创新与应用.2014（11）：47-48.

[2]李坚初.浅析对建筑工程造价构成与造价信息管理的研究[J].科技致富向导.2013（18）：21-23.

[3]李农高.建筑工程中造价的控制与管理的几点探讨[J].商品与质量（建筑与发展）.2010（9）：32-33.

[4]于琴.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].建材与装饰.2015（45）