浅谈乡镇文化事业的发展

梁生华

摘要：笔者主要从乡镇文化事业发展存在的若干问题，以及发展乡镇文化事业发展的对策等几方面探讨了本文主题，旨在与广大同行共同学习、共同进步。

关键词：农村文化建设；乡镇文化；事业发展

乡镇文化事业发展要倡导和践行社会主义核心价值观，并紧紧围绕经济建设这个中心，唱响主旋律，打好主动仗，以强有力的思想政治工作，深入广泛开展道德教育，大规模的精神文明创建活动，动员乡镇人民群众信心百倍投入到实现“中国梦”中去。

一、近年来农村文化建设的变化

随着农村经济的发展，农民的生活日益富足，农村文化事业也得到了一定程度的发展，呈现出了可喜的发展势头。

1、农村地区企业成为农村文化建设的动力

企业对农村地区发展的影响作用不断加强。随着工业化、城镇化、现代化进程的推进，产业结构转型，企业纷纷选择落户农村地区。企业不仅对当地就业、税收等诸多方面产生积极影响，也成为较多家庭与个人收入的主要来源。更应值得注意的是企业也对农村地区的精神文化建设同样产生巨大影响，对个人的道德水平与文化需求的满足产生巨大的推动作用。企业通过企业文化来促进当地文化建设，将企业作为农村文化建设主体之一，成为政府力量的有益补充。

2、农民自办文化有了很大发展

当前绝大多数的农村没有文化生活，尤其是农村青年，要么看看电视、要么打麻将、玩扑克，有的村屯赌博现象严重，这就是当代农村普遍遭遇“文化苦闷”的真实写照。在党委、乡政府的积极鼓励和引导下，各地农民自办文化悄然兴起，成为新时期农村文化生活的重要形式和国办文化的重要补充。许多地方农民以家庭为单位开展文化活动，发展农家文化大院和文化中心户，建设庭院文化，不断丰富活动内容，充实活动内涵，农民参与文化建设的主动性和积极性有了很大的提高。

二、乡镇文化事业发展存在的若干问题

从总体上看，农村文化建设与全面建设小康社会的要求、与经济社会的协调发展、与农民群众的精神文化需求、与构建和谐社会和新农村建设的要求，仍存在不小的差距，具体表现在以下几个方面。

1、基层领导重视不够，文化基础实施建设名存实亡

当前，全党的重点工作是抓经济建设，因而有的乡镇领导错误地认为，文化基础设施建设是个包袱，没有明确的总体发展规划。农村文化经费投入不足，滞缓了农村文化建设的速度。造成了文化产品、文化服务供给不足，影响了文化设施的建设和文化活动的开展。政府举办的大部分文体活动都是办过就算了，对一些特色文化资源进行宣传之后却没有下一步的发展计划，使一些文化设施的建设走入了死胡同。

2、新的文化阵地建设难，文化创新体制不健全

由于组织形式和内容安排都比较单一，缺乏创新，文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐功能没有充分发挥。群众受益面不大，教育启发不深。导致一些乡镇、村群众的文明程度弱化，赌博、迷信等现象较为普遍，民事纠纷和刑事案件有上升趋势，社会不安定因素加剧。不但严重影响着农村的村风民风、社会治安、农民素质和农村基层组织建设，而且不同程度地显现出对经济发展的制掣作用。

3、文化队伍流失严重

由于受到财政限制，乡镇文化站严重缺血，投入不足，使得曾是农村文化主阵地的乡镇文化站如今风雨飘摇，大多数乡镇文化站“以文养文”条件不成熟，生存举步维艰。由于基层文化站必要的日常工作经费无保障，工作环境差，文化工作者待遇偏低，致使乡镇文化站缺乏吸引力和凝聚力，难以招揽人才，也难以留住人才。

三、发展乡镇文化事业发展的对策

现阶段，尽管我国在乡镇文化建设事业上取得了一定的成就，但是其中存在的问题还是不少的，尤其与城市相比，农村的文化建设力度还是明显不够，相对的文化服务供给也有所不足，在传统文化的保护方面也比较滞后，农民生活的文化需求还没有得到很好的满足。农村文化建设与新农村经济发展的程度还是不相适应的。加强乡镇文化事业的发展具体要从以下几方面入手：

1、要在精神文明建设方面着手，提高全民素质

提高村（居）文明程度和广大群众文化生活质量下功夫；以丰富多样的文化活动为载体，在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫；在提高基层文化活动多样化的方针指引下，建立和完善基层文化活动室、农家书屋、业余文艺团队等基础设施，为精神文明建设营造良好的文化氛围。

2、领导要重视

文化事业的发展与壮大，离不开当地党委、政府的关心、支持。如果领导不重视，思想不统一，认为文化工作只不过是“烧钱”的，唱不出钱、跳不出钱来，每逢大型的文化活动，主要领导都不参加，那么，从人员组织到经费的落实都会得不到保障，文化事业那里发展得起来？相反，主要领导重视了，也参加了，那么活动的组织安排、人员到位、经费投入就都能一帆风顺，最后亦会取得好的成绩。所以讲，领导重视是文化事业发展的关键。

3、要有一支高素质的文化艺术骨干队伍

有一支文艺骨干队伍，才能带动群众文化活动的开展。一个乡镇、村（居），如果有一支政治觉悟高、懂业务、热爱文化艺术、有一定组织能力的人才队伍，我们开展起文化活动来，就会得心应手。所以，乡镇文化业务部门必须培养一支这样的队伍，信任他们、支持他们、关心他们、培养他们，让他们安心基层，各展所长，在服务群众时获得成就感，找到自身价值。这样，我们就可留住人才，推动当地的文化事业发展。

4、要有创新力度

创新是乡镇文化发展的灵魂。繁荣和发展文化事业必须坚持继承和创新的统一。转变意识，抓住省委提出的文化强省机遇，利用乡镇文体宣传服务中心的龙头作用，深入实际，与时俱进，让各种生产要素大量向农村聚集，激发农村经济社会发展的活力；在实践中，要把机制创新、内部挖潜力放在首位、作为根本，调动积极性，发挥能动性，增加创造性。做到不等、不靠，同时要努力争取方方面面的支持，利用好各种资源，创新思路，大胆闯，大胆试，开拓一片新天地。

5、要有经费做保证

乡镇宣传文化中心不同于县市级文广部门，除需要当地政府做足财政预算支持外，还要克服等、靠、要思想，充分发挥自身的主观能动性，利用好上级的优惠政策，利用好当地的资源优势，争取上级和社会支持。此外，还要想方设法兴办文化产业，以文养文，在获取社会效益的同时，去获取经济效益，把挣到的钱用到发展文化事业上去，这样既解决了活动经费的问题，又增强了自身造血功能。

6、要加大文化网络建设

我们要用一种长远的发展眼光来看待这个问题，要清醒地认识到搞好网络化建设，对乡镇文化事业发展会带来什么样的前景。搞好乡镇文化网络建设工作，发展文化事业，必须要有健全的各类制度，完善的场地，要有很细致的网络化建设规划，才能真正把这项工作做好，并长久坚持下去。因此，乡镇要把发展文化基础设施硬、软件建设和网络化建设融合在一起一并发展，要将网络化建设纳入到全镇工作的重要议事日程，常抓不懈，花大力气建成以乡镇文化中心、村文化室为阵地的文化网络。目前，随着乡镇娱乐设施的逐步完善，各类健康向上的文化活动蓬勃发展，乡镇开展网络文化设施建设就显得更为重要。所以，我们今后文化事业的发展，就要以乡镇文化中心为龙头，以中心为网络中心向下延伸，辐射服务，取消以前那种各自为政的发展模式，为全面建设小康社会做出较好的贡献。

7、要加强县市的图书馆和文化馆与乡镇文化站之间的联系

建设乡镇文化站的综合文化服务格局，提升乡镇文化站的服务内容和形式。因此，县市图书馆和文化馆应该集中优秀人才对乡镇文化站进行全面的、创新的辅导工作，并且不断探索辅导培训的新方法，争取培养出骨干人才，促进乡镇文化的繁荣。

结语：

十七大报告指出：“要加强社区和乡村文化设施建设”、“着力丰富农村、偏远地区的精神文化生活”。农村文化建设是社会主义文化事业的基础，它的工作水平的高低、质量的好坏，是衡量一个民族文化素质高低的重要标志。因此，积极发展农村文化产业，发挥市场机制作用，加强政策调控，使现有农村文化资源得到有效利用与充分发挥是政府部门和文化管理者的历史责任。

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