施工企业工程项目成本管理探析

李翠平

(河北省老干部活动中心，河北石家庄050010)

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1673-0992（2009）06-055-01

工程成本管理是一项系统工程，贯穿于企业整个经营过程，是衡量企业生产耗费和供给的尺度，是决定价格的基础；工程成本体现了企业管理的综合水平，反映了企业竞争能力、应变能力和开拓能力。加强工程成本管理是降低成本、提高企业经济效益的基本途径，是企业经营管理中的重要手段。

一、工程成本及工程成本管理的概念

工程成本即企业用于施工和管理的一切费用的总和，综合反映工程中的劳动消耗和物资消耗状况，是衡量施工企业经营管理成果的一个综合性指标。

施工项目成本管理是企业的一项重要的基础管理工作，它是施工企业结合本行业的特点，以施工过程中直接耗费为原则，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统地管理，以实现项目施工成本最优化的过程。

二、施工项目成本管理的过程

施工项目成本管理包括事前、事中、事后三个方面。

（一）成本的事前管理

成本的事前管理指工程开工前，对影响工程成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督。它包括：成本预测、成本决策、制定成本计划、规定消耗定额，建立和健全原始记录、计量手段和经济责任制，实行分级归口管理等内容。

（二）成本的事中管理

主要是指在施工过程中开展的成本过程控制。建立目标成本体系，实现纵向一级保一级，横向关联部门明确责任，团结协作，使项目进展中每个参与的个人、单位、部门都承担成本控制的责任和义务，以保证按照成本计划实现预定的成本目标。

（三）成本的事后管理

将工程实际成本与计划成本进行比较，计算成本差异，确定成本节约或浪费数额。针对存在的问题采取有效措施，改进成本控制工作。

这三个过程环环相扣，缺一不可。没有科学的事前管理，就不能有目的、有计划地进行事中管理，没有对成本的事后管理，就难以使成本实现最优化。

三、我国施工企业工程项目成本管理存在的问题

（一）主观方面存在的问题

1.对工程成本管理认识上的误区

工程成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不是财务会计人员。如果施工组织和直接生产人员不与成本管理责任挂钩。这样就会形成“铁路警察，各管一段”现象，造成施工过程中设备、人员及材料的浪费。

2.成本管理意识淡薄

由于受各种因素的影响，不少施工企业成本管理普遍存在着重事后轻事前、重短期轻长远、重数量轻质量、重局部轻全局的弊病，忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织及企业成本管理追求极限的基本特征。

（二）客观方面存在的问题

1.施工行业的不完全竞争现象制约着成本管理的发展

当前的施工市场具有明显的不完全竞争现象，如不合理评标、关系议标、弹性成本等现象广泛存在，企业难以通过自身的成本优势来获得竞争力，因为客户并非主要通过价格杠杆来选择施工企业，这些因素影响了施工企业推行施工成本管理的积极性。

2.缺乏完善的责权利相结合的奖励机制

目前有些施工企业因为各部门岗位责权利不相对应，以致出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面，严重挫伤了有关人员的积极性，给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。

3.成本核算体制不适应市场经济的需要

传统的施工企业成本管理，主要是根据财务部门的决算报告。一旦实际成本反映在财务账面上，工程成本已经形成，无可挽回。这种管理模式，与现代企业管理的要求相差甚远。

4.施工项目工程成本管理工作的难度大

施工工程项目的技术含量高，工艺复杂；新材料、新技术应用推广更新速度快。工程材料品种、规格多，材料质量、档次、价格相差大，定量分析和预算，标准较难统一，岗位目标成本制定不确切。

5.工程量清单计价的实行，对施工企业成本管理提出了新的要求

工程量清单计价就是将招标方提供的工程量清单根据本企业的技术条件、管理水平，本着自主报价的原则，计算整个工程的投标报价。工程量清单计价为施工企业创造了一个公开、公平的竞争条件，工程报价反映了施工企业自身的综合管理素质。

四、施工企业工程项目成本管理中应采取的措施

（一）以人为本，树立全员成本意识

落实成本管理责任制，提高职工参与成本控制的积极性和主动性，实现人人有指标，层层抓落实。

（二）注意施工项目的事中控制

施工过程中严格进行全员、全方位成本控制，采用科学、合理的技术、组织措施，确保工程质量达到规范要求，降低成本消耗，避免无效作业和不经济的成本支出。

（三）注意施工项目的事后控制

每个项目完工，都要进行实际成本与计划成本对比分析，找出差距，分析原因，为日后成本管理积累资料，并从中发现某些共性的问题，总结出成本管理的经验。

（四）及时反映工程各项指标的完成情况

随时反映工程各项指标的完成情况，使成本责任人及时对自己的行为进行强化或纠正，以增强与成本有关人员的成本意识和责任感，真正做到责、权、利相结合。

（五）对材料采购工作予以充分重视

材料采购人员树立良好的职业道德，杜绝为了降低采购成本，盲目进购价格低、质量次的材料，甚至以次充好。加强对材料采购工作的监督和管理，增强采购价格透明度。

（六）必须树立新的成本管理理念

现代企业成本管理既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有对已发生的实际成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测；既有以财务收支数据为依据的成本报告，又有以施工各环节数据为依据的成本报告。因此，树立新的成本管理理念将是搞好施工企业成本管理工作的前提条件。

加强企业工程项目成本管理，实现企业成本优势，对于一个企业的生存至关重要。只要企业领导人乃至每名员工都树立起科学的成本管理理念，并结合企业的实际情况，行之有效地加以运用，不断挖掘降低成本和获取效益的潜力，就能增强企业的竞争力，使企业在激烈的竞争中脱颖而出。

参考文献：

[1]建设工程工程量清单计价规范

[2]建筑企业成本管理探析.建筑经济