做活煤矿企业新时期信访工作

陆光辉

企业的信访工作是企业内部思想政治工作较为重要的部分，也是企业党组织了解民意的主要来源和方式。我国煤矿企业在新时代政治经济改革中出现许多问题，员工和企业之间的矛盾尖锐，信访工作是体恤民情，稳定企业和员工关系，维护员工切身利益的基本渠道，也是完善企业管理体系，反应真实情况的一种手段，本文从煤矿企业信访工作的现状、问题和解决措施进行浅要分析，总结新时期煤矿企业信访工作的工作思路。

三、当前煤炭企业信访工作的现状

（三）信访诉求具象化

随着社会经济的不断飞跃发展，职工对物质的需求越来越大，并且生活环境的变化，物价的提高都对职工产生了一系列的问题和影响。新时代的变革造成贫富差距拉大，职工对工资待遇问题的关注更加密切，对养老金、保险、施工伤亡抚恤金、医疗费用、煤矿施工造成的残疾抚恤费用等方面要求都表现出来，集中关注切合自身利益的实际问题。

（四）信访形式花样百出

现阶段的煤矿职工的信访形式花样百出，各种不断的花样上访造成企业管理混乱，不利于煤矿企业的发展。上访问题主要表现为两个部分，一个是职工个体上访，一个是集体上访。集体上访是关乎群体的利益问题，会有组织的集合在一起进行上访；个人上访可谓是花样更多，在节假日和党召开集众会议的时候上访，突然性的跨级上访，上访没有回应选择重复访、越级访、纠缠访、胁迫访等，造成企业和党组织机关办公的秩序混乱。

（五）信访渠道多元化

随着信息化社会的不断进步，上访渠道也开始变得多元化，如果正常信访渠道无法得到及时回应，情绪激动的职工及其家人会采用网络、报刊、新闻、论坛、聊天截图的方式进行散播，引起各领域的抨击和社会混乱等现象。员工对企业的不信任，企业对员工敷衍，不正视真实存在的问题，造成矛盾激化。

四、当前煤炭企业信访工作存在的问题

（四）部分历史遗留问题成为职工上访的重要因素

过去几年煤矿企业出现饱和，原材料开采力度过大导致煤矿产业开始走下坡趋势，煤矿企业让员工买断工龄，进行人员上的缩减，减少成本，减轻企业的运作压力。但是随着党的政策改革，对煤矿产业进行全方位的整治，煤矿企业开始呈现上升趋势，买断工龄的员工有想要回到企业上班。但是国家政策和企业规划没有具体的解决措施，造成不能满足这部分职工的需求，引起职工群体开始上访。

（五）部分职工的思想观念过于陈旧，无法适应新时代改革

大部分的职工思想比较陈旧，文化程度不高造成传统观念根深蒂固。对于企业发展的内部分配方面，平均分配的思想成为职工群体上访的导火索，对分配“不公”现象产生极端的抵触情绪，要求企业给自己“相等”的待遇和薪资，将自身的困难放大化，如果不接受其要求，就越级进行上访，胁迫企业做出决定。

（六）部分干部工作作风漂浮，没有及时解决造成小事拖大

企业管理阶层的部分人员对工作的实施效率较差，对于上访的问题不及时处理，不关心问题的根源，没有进行充分的调查和分析，导致小的问题逐渐放大，造成企业和职工之间的矛盾激化。

（七）信访体制不完善，规章制度不健全

信访制度是维护企业和职工权益的基本法则，信访制度不完善，规章条例不明确会导致职工没有依据，从而进行极端化的要求。没有细化到信访的干部职责方面，造成信访管理部门干部之间相互推脱，没有担起企业和职工之间维护和谐的桥梁作用，管理条例没有细化完善，造成职工的信访问题不断加深。

三、新形势下做好煤炭企业信访工作的解决对策

（一）完善信访收集、分析及通报渠道

信访的工作需要进行细致化的分配和监督，对于信访的文件和信息进行内部及时整理收集，细心整理每一份信访案例，针对每一个案例的具体问题进行分析，深入了解职工上访信息中提到的问题，并提出相应的解决方案，加强信访管理部门的沟通，及时和企业上层管理人员进行协调，对合理的问题进行及时解决，避免造成问题积压出现“问题爆炸”现象的发生，维护企业内部和谐。同时对于新时代信息化渠道的运用之外，也要保持传统的信件信访方式，保证每一位职工都能够及时传达信访意愿，完善信访的保密性，保障职工的隐私不被透漏，对不同文化层次、不同年龄、不同工种的煤矿企业职工都能准确的寻求信访诉求。

（二）职能部门转变观念，主动预防问题

在信访前解决问题，抓住问题根源，帮助职工解决相应困难，主动预防问题是企业内部调整的首要任务。企业党组织的信访管理部门要加强对下层员工的焦点问题，从职工群体的角度换位思考，重视职工群体的需求，转变职能部门的观念，主动预防问题的产生。同时进行煤矿企业职工的家庭调查，体恤民情，对家庭困难的职工进行一定程度的帮助，治标更要治本，通过多次的回访，从职工的角度出发，根据实际情况，掌握职工上访的需求，针对性的进行问题处理，提高信访问题处理的实效性。

（三）培养具有综合素质的接访工作人员

综合素质是工作岗位的用人基础，无论是从文化素质还是道德素质方面，都要把握正确的价值观，树立工作责任意识，将职工的上访问题作为自身的问题进行解决，在煤矿职工的角度处理每一个信访问题，与职工群众面对面交谈交心，真正为民服务，从而解决群众需求。并且接访工作人员还需要有一个好学的态度，对国家法治政策和企业的精神文化、发展方向进行不断深入研究，在党的领导下，真正用心处理企业和职工之间的矛盾，解决企业内部的问题，提高企业发展的凝聚力。

（四）接访人员要换位思考，为企业职工排忧解难

接访人员还需要具有不辞辛苦的工作热情，积极与下层职工群众进行交流和探访，在职工群众上访之前考察职工生活现状，具有换位思考的同情心，实时考察了解群众需求。通过接访人员的调节安抚，降低职工怨气，向企业转达民意，为职工群众解决问题、排忧解难。与职工群体面对面交谈的同时，真诚的将问题摆出，理解群众诉求，尽力帮助职工群众办实事，让职工群众可以打心底里信服，提高接访工作的实效性，减少企业和职工问题的产生。

结语：信息化时代发展和国家的改革计划对煤炭企业造成了一定的冲击，因此造成煤炭企业职工和企业之间问题放大。在党的领导下，做好新形势下煤炭企业内部的信访工作，从被动接受到主动预防，完善相关规章制度，将信访责任细化到个人，接访人员需要不断学习相关的理论知识和法律制度，从职工群众的切身利益出发，维护企业和职工之间的和谐关系，为企业发展和社会进步做出有利贡献。