全面提升“一带一路”战略发展水平

姚超博

摘要：随着互联网体系建设与人类社会交通系统的不断完善，世界各国各地区之间的联系越来越紧密，各国各地区的经济、文化、政治都在紧密的联系中相互影响。因此，在新的时代背景下，实行“一带一路”发展战略是我国在新的时代背景下的必然选择，对于我国的现代化发展有着十分重要的意义，但是同时在建设“一带一路”的过程中也存在着一些风险与调整，需要我们立足于实际情况来正视建设我国现代化“一带一路”，探讨建设“一带一路”的可行性策略，从而为我国的现代化发展奠定更加坚实的基础。

关键词：“一带一路”战略建设经济全球化

一、“一带一路”战略的基本内涵

根据我国2015年颁布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》规划中，指出了建设“一带一路”经济发展体系是东亚地区、中亚地区以及欧洲地区中的腹地国家实现经济合作、共谋发展的重要途径，是在经济全球化的背景下实现加强各地区经济联系，实现共赢发展的重要手段。在该文件中还指出，参与“一带一路”建设的国家，不仅仅只局限于我国古代丝绸之路范围内的国家，所有国家、地区都能够参与到“一带一路”的建设中。

目前，在“一带一路”建设中，主要包含以下几个方面的合作方向。首先，在“一带一路”中所指的丝绸之路主要包括海上丝绸之路与陆上丝绸之路，具体有三条路线。（1）从中国出发，途经中亚地区与俄罗斯地区，最后达到欧洲地区的波罗的海。（2）从中国出发，沿途经过中亚地区以及西亚地区，最后达到波斯湾地区与地中海地区。（3）从中国出发，沿途经过东南亚地区、南亚地区以及印度洋地区。其次，在“一带一路”建设中，主要是依托国际大通道，立足于“一带一路”沿途中的各大城市发展，通过建立经贸产业园区来作为“一带一路”的合作平台，从而来实现建立新亚欧大陆桥，建立国际经济合作走廊的宏伟目标。

此外，在“一带一路”建设中的重点合作内容还具体包括以下五个方面。首先，需要实现中国与“一带一路”沿线国家以及“一带一路”中不同沿线国家之间的良好沟通，在“一带一路”建设中实现平等沟通，协调发展，这是建设“一带一路”的基本前提。其次，需要“一带一路”的各沿线城市做好基础设施的建设，这是实现经济交流与文化交流高效进行的重要基础，没有完善的基础设施作为基础，那么“一带一路”的建设只能是空中楼阁。再则，需要“一带一路”沿线各国各地区在经济发展中，提高对外开放水平，扩大对外贸易规模，实现经济领域的高度合作，从而实现在“一带一路”中贸易活动的畅通。然后，还需要在“一带一路”建设中实现各国各地区的金融合作水平，发挥经济相对发达地区的资金优势，促进不同国家或地区的资金融通水平。最后，在实现经济共同发展的同时，还需要不断通过文化与社会层面的交流沟通，全方面加强“一带一路”各国各地区的紧密联系。

二、“一带一路”的战略特征

2.1“一带一路”发展战略是我国的长期性战略

“一带一路”发展战略是我国在新的时代背景下的一项长期性战略。主要体现在以下两方面。首先，建设完善成熟的“一带一路”经济发展体系是一个需要较长的周期。从前期的沿线各国各地区的沟通协商工作，到各种基础设施的建设，想要设想中的“一带一路”发展体系真正发挥作用，需要我们通过不断的长期努力，持续建设持续发展才能够达到。其次，“一带一路”发展战略对于我国的影响周期时间较长，“一带一路”经济发展体系一旦建立，就将伴随着我国的长期发展，经济全球化的趋势只会越来越明显，各国各地区的经济、文化以及政治方面的联系只会越来越紧密。因此，“一带一路”发展战略对于我国接下来的一段较长时间内都能够发挥巨大的作用，是我国在未来阶段发展建设中的基本战略，能够对于我国乃至“一带一路”沿线各国各地区的现代化建设都发挥十分积极的作用。

2.2“一带一路”发展战略是我国的全局性战略

“一带一路”发展战略也是我国在新的时代背景下的一项全局性战略，主要体现在以下方面。首先，“一带一路”发展战略低一项宏观性的发展战略，它是一种发展理念，对于我国在新时期的各项工作开展有着十分积极的指导意义，“一带一路”发展战略并不是一项具体、微观的发展项目，而是需要我们从宏观角度出发，立足我国整体经济、社会的发展态势，乃至于整个“一带一路”沿线各国各地区的整体经济、社会发展态势来思考“一带一路”发展战略的顶层结构设计与体系建设谋划。其次，“一带一路”发展战略与我国整体经济发展相统一。建设开放型经济是我国目前的重要任务，通过建设“一带一路”经济体系对于实践我国的改革开放的基本国策，对于我国经济发展寻找新的发展方向有着十分积极的意义。因此，从我国的整体经济角度来看，“一带一路”发展战略是我国在新时期下的必然选择。最后，“一带一路”发展战略的全局性也体现在“一带一路”经济体系在沿线各国各地区经济全局发展中的重要作用。“一带一路”体系的建立，不仅仅与我国的经济发展息息相关，同时对于沿线的各国各地区的经济发展与社会进步来说，都有着不可忽视的重要影响。通过不同国家与地区之间的相互联系，彼此合作来提高“一带一路”沿线各国各地区的全面发展。

2.3“一带一路”发展战略是我国的共赢性战略

目前，在世界范围内，各国各地区都存在着经济发展态势疲软的情况。在新的时代背景下，想要实现经济的健康持续发展，就需要在经济建设中寻找可行的新的经济增长点。因此，建设“一带一路”经济发展体系对于实现我国以及沿线各国各地区的经济新发展有着十分积极的意义，是各方面经济合作与社会交流形成的共赢局面。首先，实行“一带一路”发展战略能够实现我国与沿线各国各地区在经济层面的共赢局面，通过不断加深经贸往来，在资金、技术、劳动力等方面提高流通效率，从而在“一带一路”经济体系下实现各国各地区之间的贸易活动更加频繁、资源配置更加合理。其次，实现“一带一路”发展战略能够实现我国与沿线各国各地区之间在社会文化层面实现共赢局面。在实际情况中，经济的来往活动往往还会伴随着文化的交流。在这一过程中，一方面我国能够吸取别国文化中的优秀部分，从而促进我国传统文化的多元化发展，另一方面在与沿线各国各地区的经济交流中，我国的优秀传统文化内涵也能够在这个过程中传播出去，从而提高别国文化的内涵，促进共同发展。最后，实现“一带一路”的发展战略还有助于建设和平局面。通过经济与文化的交流，“一带一路”沿线各国各地区的彼此认同感不断加深，有助于各国各地区放下成见，共谋发展，从而实现长久和平局面的建设。

三、“一带一路”战略实行中面对的挑战

3.1“一带一路”沿线地区的地缘政治形势较为复杂

在实际情况中，“一带一路”发展战略中所涉及的大部分国家与地区正处于发展的转型阶段，经济发展模式、政治局面以及社会发展态势都处在一个转型阶段。因此，这些国家或地区本身就存在着经济安全、政治安全以及社会安全方面的问题，社会各阶层的矛盾较为尖锐，经济发展相对落后。并且，“一带一路”所经过的地区是目前国际安全形势相对紧张的地区，在沿线地区中，各国存在较为激烈的竞争，甚至于这些激烈竞争的背后往往还有存在一些西方资本主义国家的推动。因此，在这一地区的大国博弈往往比较激烈，这就加剧了“一带一路”沿线地区的经济环境以及政治环境的复杂性。此外，在“一带一路”沿线地区的各国各地区之间存在较为激烈的竞争关系，这些激烈的竞争关系往往是由历史遗留问题、宗教信仰问题、资源开发问题等原因导致的，因此处理起来相对困难。这也就导致“一带一路”发展政策的推行过程中需要面对十分复杂的政治经济环境。

3.2“一带一路”战略实行过程中的规划协调对接困难多

我国虽然是“一带一路”发展战略的主要推动力量，但是在“一带一路”体系的建设中，一方面“一带一路”的建设不仅仅是关乎我国的全面发展，更是与其他所有参与国家的全面发展息息相关；另一方面，如果只依靠我国一方的力量来进行“一带一路”体系的建设，很难达到预期目标，“一带一路”体系的建设需要全体参与国家的共同努力。因此，这就体现出在“一带一路”体系建设过程中实现不同沿线国家之间的良好沟通与规划协调工作的重要性。但是，在实际情况，“一带一路”建设过程中还存在着比较多的规划协调对接困难。首先，“一带一路”体系的沿线各国各地区的经济发展需求存在比较大的不同，由于沿线国家之间的经济发展水平存在较大差异，因此对于这些不同需求的满足难度比较高。其次，在“一带一路”沿线国家与地区中，往往存在着部分国家对于“一带一路”发展战略的理解不够，没有正确认识到推行“一带一路”发展战略对于本国全面发展的积极作用。而如果我国在“一带一路”体系建设中只是一味的推行自身主张，那么就很容易引起他国的反感。因此，如果让这些国家认同“一带一路”发展战略也比较困难。最后，在“一带一路”体系建设中，由于参与的国家数量比较多，需要进行的各类项目也比较多，因此如何妥善的实现各国各地区之间的协同执行战略比较有难度。

3.3经贸合作基础建设较为落后

“一带一路”体系的建设离不开完善的经贸合作基础，但是目前在实际情况，我国以及沿线各国各地区在经贸合作基础方面的建设还比较薄弱，主要体现在以下方面。首先，目前，“一带一路”体系中各国各地区之间的经贸合作水平还处在一个比较初级的阶段，因此在贸易活动来往之间往往还存在着比较多的贸易壁垒，例如国与国之间存在较高的关税壁垒，对商品进口规定较为严格的许可条件等。其次，各国各地区的贸易活动开展过程中的仲裁体系建设还不够完善，在实际情况中贸易活动的纠纷是一个比较常见问题，如果没有妥善处理就很容易影响到之后的贸易活动。但是，目前由于制度与组织的缺失，在“一带一路”体系中还没有建立起完善的贸易活动仲裁体系，这对于贸易活动的持续进行是一个比较大的问题。最后，在“一带一路”体系建设中还存在着基础设施建设不完善的情况。基础设施是实现经济活动高校开展的重要基础，对于各项经济活动的开展有着十分重要的影响作用。但是，由于“一带一路”体系中沿线各国各地区的经济发展水平差异较大，对于一些经济发展较为落后的地区来说，基础设施的建设是一个比较困难的问题，例如海港的建设就需要耗费大量的人力物力，这对于一些落后国家来说，往往是一个难以承受的经济压力。

四、建设“一带一路”体系的思考

4.1加强区域协调机制建设

由于“一带一路”沿线地区的地缘政治形势较为复杂，区域内各国利益诉求存在较大不同，经济发展中存在比较激烈的竞争关系，因此想要更好的实现“一带一路”经济体系的建设工作就需要建立完善的区域协调机制，主要从以下方面入手。首先，需要建立起完善的政府间交流机制。在“一带一路”沿线地区中，国际安全形势相对紧张，因此要建立双边为主、多边为辅的政府间交流机制，促进各国政府能够在平等冷静的基础下进行和平交流。对于我国而言，应当在“一带一路”体系建设中积极发挥第三方的推动作用，在沿线各国之间出现沟通问题时，积极推动矛盾双方进行双边会谈，通过有效沟通来实现矛盾的妥善解决。其次，“一带一路”发展战略的实施过程中，还需要注重与不同国家的发展战略相适应。各国的经济发展战略与目标都有所不同，例如哈萨克斯坦的“哈萨克斯坦一新丝绸之路”发展战略，其主要核心是建设联系14个省的高铁网络。在这一情况下，我国就能够与其战略目标相适应，通过为其提供必要的技术支持与项目建设合作来实现双方的合作。最后，我国还需要加强与合作意愿较强国家的合作程度。在“一带一路”的体系建设中，需要我国提高与那些对“一带一路”发展战略认同度较高的国家的合作深度通过在基础设施建设、经济贸易活动往来等方面的积极合作，来实现建立典型的合作范例，从而提高其他沿线国家对于“一带一路”发展战略的认同感。

4.2打造七大战略联盟支点，推动有效协调发展

在实际情况，“一带一路”建设过程中还存在着比较多的规划协调对接困难，因此我国可以通过以建立战略联盟的形式来实现不同国家之间的协调沟通。具体的战略联盟主要有以下七个。（1）中国一东盟自贸区；（2）南亚区域合作联盟；（3）海湾合作委员会；（4）南部非洲关税同盟；（5）欧洲经济与货币联盟；（6）欧亚联盟；（7）太平洋联盟。在战略联盟的建设中，需要注意以下几点。首先，战略联盟的建设要坚持平等的原则，“一带一路”发展战略的推行追求经济发展中的共赢局面，因此在战略联盟的建设中要尊重各国各地区的利益，立足于平等原则，保证各国各地区在经济活动的合理利益受到保护。其次，要建立完善的贸易活动仲裁体系，保证在贸易活动中出现矛盾与纠纷是能够得到合理妥善的处理。

4.3全面提升基础设施水平

基础设施是实现经济活动高校开展的重要基础，对于各项经济活动的开展有着十分重要的影响作用。对于我国而言，需要在“一带一路”体系建设中积极发挥作用，帮助落后国家来进行基础设施的建设。具体的可以从以下方面入手。首先，要做好通讯基础设施的建设，目前我国在大型通讯设备的研发水平方面已经取得了一定的成绩，在“一带一路”的建设中，我国要积极发挥技术优势，通过一定程度的技术支持来帮助落后国家来实现现代化通讯系统的建设工作。其次，要做好交通体系基础设施的建设，完善的交通体系是实现“一带一路”贸易活动的有序进行的重要基础。我国目前在高铁项目对外支援的建设方面已经有了比较成功的例子，而高铁系统对经济发展的促进作用是巨大的。最后，在“一带一路”体系中，不仅需要做好物质层面的基础设施建设，还需要做好各国合作机制方面的建设工作。对于各国之间的各种贸易壁垒，要通过有效的沟通与协调来避免贸易壁垒对于贸易活动的不必要损失。

五、总结

建设“一带一路”是我国目前的重要发展战略，是我国现代化改革开放建设事业的重要内容与手段。因此我们需要在现代化建设中重视起“一带一路”的改革开放经济体系建设。一方面在“一带一路”建设中要树立机遇意识，认识到建设“一带一路”对于我国现代化发展带来的全新机会，另一方面也要树立“一带一路”风险意识，认识到“一带一路”建设中所要面临的挑战，通过建立完善的合作同盟、贸易发展模式来提高“一带一路”在我国经济发展中的适应性。

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