电网工程造价水平影响因素分析

张世超

摘要：随着电网工程技术变革，电网工程建设难度逐渐增加，同时居民维权意识增加，电网工程建设环境也日益困难，从技术上、政策环境上都加剧了工程设计难度与项目管理难度。加之近年来物价波动明显，提高了管理者造价管控风险。本文基于历史统计数据，对造价水平影响要素进行分解，分析扣除物价影响因素后的真实造价水平。

关键词：电网工程；造价水平；影响因素

引言

电力作为人们生产和生活的清洁能源，占据不可替代的地位。在当前技术革新及新技术推广应用的激励作用下，技术进步是否从实质上带来电网工程建设水平的提高，是否真正促进电网工程造价水平的降低，成为造价管理者需要研究的问题。

1电网工程造价的管理

随着社会对电力需求量的日益增长，人们对供电可靠性的要求越来越高。国家大力推广新能源，风能、生物质能、太阳能等发电技术日趋成熟，民营的电力生产企业也雨后春笋般出现，与国家电力企业正面竞争。电压电流的稳定性是衡量供电企业供电可靠性的重要因素，电力企业通过新建或者增容供电系统来满足人民群众日益扩大的用电需求，同时满足人们对电网供电可靠性需求。电力工程建设中合理的控制成本，控制工程总体造价，显得尤为重要，电力企业节省了生产成本，相应的电力商品亦会比较廉价，人民群众的使用成本就会大大的降低，既促进电力商品运营效益最大化，也可提高国家电力企业竞争力。

电网工程造价管理是电网工程管理最重要的组成部分之一，对工程造价管理及成本控制是企业不断发展壮大的基石。建设项目作为工程造价的控制对象，根据建设项目中各个阶段进行造价控制，目的是确保整个电网工程项目全过程保持动态控制，而工程造价管理是电网工程企业的核心工作，同时与很多经济部门紧密联系，甚至与各行各业及生产厂家利益都密不可分，工程造价将直接确定各相关主体之间的利益分配关系。在现有经济条件下，工程造价容易受到市场需求而改变，需要根据价值波动进行调整，最终实现建设工程规模及利益分配，同时引进政府正确宏观调控观念及价格导向，促使工程造价合理化控制的作用充分体现出来。

2电网工程造价管理控制过程中影响造价水平的因素

目前电网工程造价管理过程影响造价水平的因素如下：

（1）在整个电网工程设计之初，电网工程设计单位注重电网工程施工图预算造价与电网工程竣工结算造价，但是却忽略了设计过程中可估算造价与初步设计概算造价，所以在进行施工过程中，实际成本费用往往超出概算成本费用，使供电企业蒙受经济损失。

（2）在施工过程中，项目工程出现索赔现象，如工期索赔、工程费用索赔等，给工程造价控制带来影响。工期索赔一般是不可抗力因素的影响，造成工程无法施工，工程停工，出现工期索赔现象；费用索赔原因很多，如工程项目建设中供应商设备供不应求，建设方与设备供应商沟通乏力，造成施工单位停工，工期延误，人员窝工，施工方给建设方提供工期索赔和人工费用索赔；设计方案不当，在施工过程有重大设计变更，造成施工单位向建设单位工程费用索赔；现场监理工程师或建设单位工程师指挥失误造成施工单位损失，亦会造成施工单位向建设单位工程费用索赔等，这些不可预估的因素，增加了建设单位的投资成本，使企业蒙受经济损失，效益降低。

（3）在电网工程施工过程中出现决策阶段失误；电

网工程施工过程中会有很多问题出现，俗话说“万事开头难”，所以在进行电网工程施工过程中需要考虑到各种因素带来的影响。管理人员针对出现问题要做好万全之策，即施工方案、材料供应方案、处理事故应急方案等，一旦发现问题对号入座，及时准确合理解决，这样就会降低各种因素带来影响，特别是避免经济损失。为了做好该电网工程施工成本控制，需要努力完成每一个细节。

3电力工程造价对策建议

3.1强化前期决策阶段电力工程造价管控

重视对项目的可行性研究，对项目方案进行优化论证，重视修改与审批过程，保证投资估算的准确性，合理制订项目经济规模，根据市场经济、技术条件、社会环境等多方面影响进行科学决策，重视对建设标准的设定，细化标准的编制、评估等为可行性研究提供可靠依据，把握建设地点的选择要求，与国家及地区经济发展及需要相结合，深入考虑地质、水文环境等自然基础条件，综合进行考虑，选择科学的生产工艺及设备，为项目的实施提供可靠的基础，降低运行成本，遵循经济发展规律。在前期决策阶段，分析并落实对造价影响较大的因素及条件，综合考虑工程对社会及环境的各方面影响，有效控制工程的总投资。

3.2设计阶段贴合实际降低电力工程造价

电力工程设计阶段是电力工程造价的基础，采用设计招标方式，提升设计质量，通过多样的设计方案，选择适合电力工程项目的方案，将投资成本最低、技术与功能最合理的方案选择出，降低设计及施工费用。典型设计是成熟有效的实践成果，对通用设计进一步优化及提升，为新技术、新工艺及新设备的应用提供可靠的基础。同时重视对设计与施工相沟通联系平台，为施工做好技术指导，总结经验及不足，及时进行调整及补充，达到控制工程造价的目的。

3.3严把施工过程阶段控制电力工程造价

电力工程施工阶段是电力工程造价的关键环节。第一，在施工过程中必须把握材料关，作为电力工程建设，材料费资金占有量大，在项目投资使用过程中也是重中之重，随着市场环境的多元化，材料品种、质量、价格等愈来愈复杂化，强化材料选购、进场及使用，对材料的信息及验收情况必须细化，保证材料的质量及价格在造价成本要求内。第二，重视施工环境中工程的变更管理，电力工程建设在实施过程中周期较长，施工过程中工艺及技术措施的改进造成造价提升，必须对设计变更造成费用增减的情况进行三方控制，并对现场施工进行控制管理，及时掌握造价动态。第三，强化施工合同的执行与控制，对违规现象严肃执行合同条款，为工程造价奠定坚实的基础。第四，细化现场签证手续，强化施工质量、重点部位、材料管理、人力管理等多方面进行记录，做好材料备案，为竣工验收做好基础。第五，重视施工造价的预算与定额管理，从源头进行成本管控，为电力工程造价提供可靠的依据。

在电力工程造价控制中，应充分考虑工程建设中的所有环节，进行全面、系统的分析，严格控制各环节造价，以实现整体工程造价的有效控制。

3.4严肃竣工验收阶段工程造价审核控制

根据电力工程项目竣工结算的准确性是工程造价的关键，严格对施工单位工程量进行计算，尤其对不同项目工程的运输、材料等多方面细化分析，查找重复计算部分，合理控制工程造价；对定额及执行情况进行细化管理，把控材料市场价格规律，严控材料规格及价格管理，在竣工结算过程中的审核及控制，严格把控电力工程造价。

结语

近年来由于管控手段的提高，推进标准设计和典型造价应用、加强造价管理的措施取得了一定成效，造价水平呈现整体下降趋势。出于保护技术的发展、促进生产力水平提高的目的，技术进步应该被鼓励，且经过统计数据，技术进步带来一定程度工程量减少，部分工程由于特殊性及技术的差异性，造价水平的增加在短期内是不可避免。但是作为造价管理者应该加强造价管控，从设计与施工多方面完善技术管理，使技术进步带来的造价水平上升控制在稳定与合理的范围内，促进技术的可持续发展。

参考文献：

[1]李修霞.浅谈电力工程造价管理与控制[J].建材与装饰，2018（17）：133-134.

[2]乔芬.电力工程的造价管理与控制对策[J].财会学习，2018（10）：201.