浅析当前党群干群冲突的原因

曲银河

（四川省西华师范大学，四川南充637009）

中图分类号：D252文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）06-280-01

摘要：当前，我国正处在社会转型期、改革攻坚期、各种矛盾和问题凸显的时期。人民内部矛盾层出不穷，其中党群干群矛盾尤为显著。正确分析党群干群冲突的成因，有利于化解和构建和谐的党群干群关系，保持党与人民群众之间的血肉联系，保证中国特色社会主义事业建设的顺利进行。

关键词：党群干群；冲突；原因

进入新世纪以来，随着我国经济建设在取得巨大成就的同时，党群干群之间关系也出现了一些新情况和新问题。群体上访和群体突发事增多，贫富差距日益扩大化，部分党员干部贪污腐败、以权谋私，生活作风腐化堕落。这些现象严重腐蚀着当前党群干群关系的和谐，影响了干部队伍在人民群众心目中的形象。因此准确分析构建和谐党群干群关系的原因，坚持走群众路线，就很有必要了。胡锦涛指出“一切为了人民，一切依靠人民，我们的党才能得到人民的充分信赖和拥护，才能无往而不胜。”

一、党群干群冲突核心是利益关系

党群干群关系紧张很大一部分原因在于，双方之间的利益关系。改革开放之前，实行的是计划经济。“利益关系表现的比较间接，而政治关系、思想关系、感情关系成为构成党群、干群关系的主要成分”,改革开放以后，原有的计划经济解体，建立了社会主义市场经济，工作重心由原先的阶级斗争转为经济建设，大力发展生产力和商品经济的同时，生产关系也悄然发生了变化。追求利益和财富成为人们生产活动的动机和目的。党群干群关系中的政治关系、思想关系、感情关系及经济关系也变得复杂多变，特别是经济利益关系的冲突尤为突出。比如企业改革造成大量职工失业；农民增收缓慢，收入不高；征地拆迁补偿不合理；创业和竞争环境不平等；就业难，天价药，高房价，教育产业化，官员腐化，这些都使人民群众对党和政府的一些做法越来越不满。

二、贫富差距扩大化

改革开放以后，生产力水平不断提高，人民生活水平日益提高，国家综合实力显著增强。随着经济制度的改革，人民群众的收入方式也呈现多样化的趋势。由于国家政策的倾向，地理位置的差异，人们思想观念的多样化等，区域之间发展存在差距，如东部发展最快，中部次之，西部居于最后；同一区域不同行业之间存在差距，如垄断企业与非垄断企业之间的收入差距，央企和地方企业之间的收入差距；同一行业不同群体之间存在差异，如企业高管与普通员工之间的收入差距。随着市场化程度不断成熟，私有制企业数量越来越多，受雇于私企的从业人员越来越多，众所周知，生产力水平越高，私企中剥削化程度也越高。贫富差距也会愈来愈大。国家与百姓争利也越来越严重，只要是利润高的产业，央企都要参与，国家为了减少负担，大甩包袱，教育产业化，医疗市场化，特别是房价的节节攀升，让人民群众感到负担加剧。并且在改革期间一些群体中的个人，运用非法手段，化公为私，中饱私囊，谋取大量财富，进一步加大了人民群众内部的贫富差距。“社会主义有两个非常重要的方面，一是以公有制为主体，二是不搞两极分化”，“如果导致两极分化，改革就算失败了”。改革开放的目的是要通过先富带动后富，最后实现共同富裕。在此期间要消灭剥削，消除两极分化。贫富差距的扩大化，严重影响了人民群众对党的感情，严重违背了改革开放的初衷，它与我们所走的社会主义道路是相背离的，造成了广大人民群众对共产主义社会的怀疑，也是造成了干群冲突的重要原因。

三、干部队伍中出现的一些现象严重影响了党的整体形象

“我们党的几十年的革命经验证明，党和国家的事业能否顺利发展并最终取得胜利，干部是一个至关重要的因素”，可见干部队伍素质的高低，直接关系党和国家的生死存亡。

改革开放30多年来，我党在取得巨大成绩的同时，干部队伍中部分干部在物质利益的面前也出现了严重问题。（1）官员特权现象依旧残存。特权本是专制制度下的产物，它的目的是为自己谋私利，它的表现就是将个人的利益凌驾于他人、国家或法律之上。它与法律规定的人人平等和依法治国的基本方针大相径庭。领导干部本应是人民公仆，以为人民服务为宗旨。然而事实却相反，由于干部队伍中特权存在，在利益分配的格局中，领导干部总是处于优势地位。这与人民群众相要求的公平、公正相违背的。（2）部分干部贪污受贿、公权私用、生活腐化。由于领导干部是权力掌握者和执行者，部分领导干部为满足个人私欲，把权力作为获得金钱的工具，在工作中化公为私，损公肥私，贪污受贿，公权私用，在生活中大肆挥霍，大吃大喝，铺张浪费，给国家利益造成重大损失，给党在人民群众中造成了极其恶劣的影响。严重影响了党群干群关系的和谐。（3）部分干部队伍中，做官呈家族化趋势。一人得道，鸡犬升天。部分官员在拥有了权利和话语权的时候，大量安插自己的亲朋好友，把人民赋予的公权力，作为培植自己势力的心目中的形象和地工具，严重削弱了党在人民群众心目中的地位。（4）部分干部队伍中红顶商人的涌现。在市场经济的浪潮中，部分领导干部在担当国家公职人员的同时，还运用手中的权利，从事其它盈利性产业，为自己在市场竞争中获得巨额利益。它具有垄断性、扩大性的特点。它往往与腐败有密不可分的关系。市场经济竞争中红顶商人们即当裁判员，又当运动员。它影响了市场秩序的正常运转和企业之间的公平竞争。（5）部分官员的不作为。改革是一项艰巨的任务，在改革的过程中总会遇到这样或者那样的问题，然而部分干部，只要不涉及自己利益，在面对问题时不管不顾，占着位置不做实事，对于群众的声音不闻不问。如食品安全、环境污染、豆腐渣工程、缺乏责任感。特别是改革开放以后，在引进外资和学习国外先进的管理和技术的同时，旧社会的一些沉渣泛起，黄赌毒也乘机抬头，社会中拜金主义、个人主义、利己主义盛行，黄色产业屡禁不止，甚至有愈演愈烈之势。人民群众对于这些出现的社会丑恶现象，归因于领导干部治理不当，对这些不作为、不能为民谋利的领导干部意见很大。（6）部分干部的素质存在严重的问题。虽然封建社会已经成为了历史，但并不意味这封建思想对人们的影响不存在。在干部队伍中，部分干部存在严重的官本位思想，官僚主义风气盛行，总以为自己是官老爷，就应该高高在上。这些干部忘记了自己的权利是人民群众赋予的，忘记了自己是公仆。人民群众对于这些领导干部深恶痛绝。（8）领导干部在改革过程中对部分群体的利益造成了损失。改革的过程就是一次在各个群体之间进行利益分配的过程，在利益分配的过程中，不可能在像改革开放前一大二公，甚至做到绝对的平等。利益的调整只能是满足大多数人民群众的要求。有时为保护国家利益、集体利益和长远利益不受损失的同时，不可避免的会影响到部分群体的利益，甚至会牺牲个人的利益。这使得这些受到损失的群体对改革的做法意见很大，对那些在执行改革政策的领导干部也有怨言。

总之，党群干群关系的和谐，是建设中国特色社会主义的重要组成部分。正确分析党群干群冲突，利国利民。因此，领导干部要密切联系人民群众，倾听人民群众的心声，为百姓谋利，真正做到人民群众无小事。

参考文献：

[1]胡锦涛．在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话[M]．北京：人民教育出版社，2006．

[2]柴毅龙．马克思主义经典著作选读[M]．北京：高等教育出版社，2007．

[3]张耀灿，陈万柏．思想政治教育学原理[M]．北京：高等教育出版社，2006．

[4]孙铁民．构建和谐社会实践中党群干群关系面临的矛盾与对策[J]．重庆社会科学，2006．

作者简介：曲银河（1983-）男，汉族，山西省忻州人，现在四川省南充市西华师范大学，马克思主义学院读研。