110KV及以上基建工程易发质量问题分级治理研究

张宗伟

摘要：工程项目要健全基建质量保证体系和监督体系，建立贯穿工程建设全过程的质量管理体系，严格落实质量管理要求，逐步形成防控工程建设质量体系。通过实施工程易发质量问题分级治理，2016年建设管理的110kV及以上基建工程全部高分通过创优验收，获得国网公司优质工程称号。

关键词：基建工程；质量；电网基建

一、研究背景

工程建设质量是电网本质安全的保障，直接关系到公司“四个卓越”战略目标的实现。我们要严格贯彻“百年大计、质量第一”的总体方针，深化资产全寿命周期管理理念，将质量控制要求贯穿建设全过程，支撑公司健康快速发展。结合实际情况，针对110kV及以上基建工程的质量管理采取相应措施，实现“工程质量总评为优，建成国家电网公司优质工程”的目标。

1）输变电工程“标准工艺”应用率≥95%。

2）工程“零缺陷”投运。

3）工程使用寿命满足国家电网公司质量要求。

4）不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。

二、基建工程易发质量问题分级治理理念

1、易发质量问题分级

最为频繁，高度关注，重点彻底根治

治理级别：发生：发生非常频繁，重点根治

：发生比较频繁，加强治理

：发生次数一般，正常治理

：发生次数较少，但仍需引起注意

2、易发质量问题分级治理示例

三、工程质量管理具体要求和做法

1、建立贯穿工程建设全过程的质量管理体系

各建设管理单位要健全基建质量保证体系和监督体系，工程项目要严格应用质量管理体系程序文件，严格落实质量管理要求，逐步形成防控结合的工程建设质量体系。提高工程设计质量，推行“标准化设计、工业化生产、模块化建设、机械化施工”，实现工程设计与施工环节的有机衔接。提高工程设备质量，科学制定设备选型原则和技术规范，合理采用免维护、少维护设备，做好设备进场开箱检查，严格执行现场交接试验标准。提高现场安装质量，严格落实质量工艺关键环节管控要求，严格执行标准工艺文件，严格执行“三级自检、两级验收”要求，加强隐蔽工程验收，杜绝设备安装质量隐患。

2、建立技术能力过硬的现场施工队伍

公司所属各级施工企业要大力弘扬“精益求精、追求卓越”的工匠精神，挖掘培养“干一行、专一行”的工艺能手，通过表彰、激励等手段，调动广大干部员工的工作主动性和积极性。要从一线员工抓起、从施工班组入手，牢固树立“岗位创优、过程创优”的工程建设质量理念，培育工程建设质量工艺人才队伍。各施工企业在选择分包队伍时，要对其施工业绩、主要管理人员数量及施工能力水平、常备作业人员的数量、以往合作情况等进行全口径统计分析，评价其施工能力等级，选择技术水平高、施工能力强、长期合作、可信赖的分包队伍进行合作；对劳务分包人员要实施班组化管理，直接对其实施日常管理和考核，挖掘、培育、掌握分包队伍中的优秀技术及技能人才，保障现场施工队伍符合公司电网建设要求。

3、建立责任可追溯的质量终身责任制

实施建设工程质量责任终身制是提高建设工程质量的重要措施，重点是加强各参建单位主体责任意识，着力解决责任不清、诚信缺失等问题，加快实现资质与业绩挂钩、质量与责任挂钩、市场与诚信挂钩。在工程建设期间，要严格落实公示牌制度，现场应设置质量责任公示牌，标识工程建设各方责任主体，强化质量责任意识；在工程竣工后，要在显著位置设立永久性公示牌，标示参建单位、现场主要负责人等信息，确保工程质量责任可追溯。

4、着力提升工程施工工艺质量

4.1强化工程设计质量管理。

设计是电网工程建设的龙头，设计质量和技术水平直接关系到工程建设的质量。一是要贯彻全寿命周期理念，综合考虑工程造价、运维检修和改造成本，优化设计方案，达到工程建设、运行维护综合最优。二是要强化设计全过程管控，设计阶段做到勘测设计实施方案初设专篇审查、初步设计审查和预审查、变电站站址定桩审查、线路工程终勘定位成果审查、工艺观感审查、施工图审查“六个强化”；施工图阶段明确创优的各专业设计要求，防止设计质量通病，为工程的工艺和质量提供设计保障。三是要落实工程建设全过程技术监督，技术监督人员参与设备出厂验收、电气一二次设备安装调试、高压试验、生产验收等环节，为“零缺陷”移交创造条件。四是要强化设计质量评价考核，对工程的初步设计、施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计、设计创新等全过程设计进行综合评价，将评价结果与设计费计算和结算进行挂钩，通过激励手段提升设计质量。

4.2强化全过程质量管控。

全面应用标准工艺，初步设计和施工图设计全面应用“工艺设计标准图集”，工程建设阶段严格执行和应用标准工艺成果，做到实施过程“不变样”、实施效果“不走样”。提升质量管理工作水平，做好工程建设质量回访，坚持问题导向，重点整治项目质量管理体系运行不顺畅、质量关键环节管控不规范、质量记录不真实、标准工艺执行不彻底、施工验收管理不严格等“五项工程质量管理通病”。

4.3强化质量问题整治。

严格开展质量检查，省公司、建设管理单位、业主项目部不同层级开展质量检查和督查，及时纠正质量不良行为；各工程项目要做好检查发现问题的闭环整改，做好记录和考核工作，对“屡查屡犯”问题，省公司将在同业对标中予以考核。加强工序质量管理，强化“对本道工序负责、对上道工序监督、为下道工序服务”的质量管控意识，扎实做好施工“三级自检”、监理初检及中间验收、竣工验收，加强对隐蔽工程、重大基础部位验收把关力度，上道工序未验收合格严禁进入下道工序。落实设备材料进场验收管理，对设备开箱、接收、保管、转运、退货等管理制度落实情况进行抽查考核；督导落实现场防尘、防潮等措施，保证设备安装环境条件。

四、总结

经过各参建单位的不懈努力、密切配合，2016年圆满完成了110kV及以上工程建设任务，所有工程全部按期顺利完工投产。参加评选的工程全部高分通过创优验收，全部获得国网公司优质工程称号。

参考文献

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