坚持公开公平公正构建阳光和谐企业

孔令循

2016年以来，面对老问题与新矛盾相互交织，外部困难和内部压力相互叠加的严峻挑战，如何提振员工信心，营造公平环境，共创阳光和谐，凝聚全员攻坚克难的正能量，提高企业应对市场竞争能力和可持续发展能力，打造“稳定持续高效”发展新龙矿，成为龙矿集团必须首要解决的重要课题。龙矿集团围绕打造“廉洁企业、阳光国企”主题，以构建“阳光和谐”企业为着力点，把握“公平公正”要义，坚持以人为本，推行尊严文化，突出“四项重点”，积极营造风清气正发展环境，创建和谐顺畅劳动关系，持续激活生产力、增强凝聚力、催发创新力、提升竞争力，强力拉动了企业经济效益提升，有力促进了企业持续稳定健康发展，实现了精神文明和物质文明的“双丰收”。

一、主要工作举措

1.坚持阳光用权，科学决策。决策透明，阳光才能照进来。公正是社会主义核心价值的最基本理念，已成为我们党和国家在制定各项路线方针政策时的基本价值取向。工作中，严格“三重一大”决策制度落实，推进阳光民主、科学决策。将企业发展战略与前景、面临的机遇与挑战、企业的中长期发展规划、年度安全生产经营目标任务、改革改制方案、优化运营的措施等事项，经职代会等形式及时讨论审议，并通过多渠道、全方位向员工“亮家底”，增强了员工的“主人翁”责任感和干事创业的紧迫感。特别是面对龙口矿区历经40多年的开采，资源几近枯竭，最先建设的洼里煤矿已经封井闭坑，北皂、梁家两矿也进入暮年的现实，科学制定了“十三五”期间去产能规划，确定了北皂煤矿发展规划；在洼里煤矿去产能、北皂煤矿收缩开采、转移分流工程中，将去产能规划、化解过剩产能员工安置方案等经集团公司董事会、党委会研究，并经基层单位职工代表大会审议通过。积极稳妥分流安置，及时公示各类政策，严格按制度规定推进，坚决不开口子、不搞特殊，确保了人员平稳有序分流。

2.坚持阳光操作，稳妥改革。推进改革发展，迫切需要清风正气来激浊扬清、共建共享。以模拟产权、股权改革、创新经营机制为核心，模拟实施了以“资产租赁”、“股权信托”、“股权众筹”三种模式为主的体制机制创新，并取得了积极成效。过程中，严格按照“公开、民主、透明”的原则，确保改革改制顺利推进。一是在“公开透明”中接受监督，各改革改制单位主要负责人公开竞聘时，将所竞聘的职位、职数和参聘人员在集团公司网页、公开栏进行公示，并公布了举报电话，接受员工监督。同时，纪检监察部门对公开竞聘各环节进行全程监督。二是在“阳光操作”中推进实施，改革改制方案在经过集团公司党委会充分研究后全文公开，采用自下而上的方式在各自单位征求员工意见，主动提交给各自单位职工代表大会或职工大会审议、表决，成熟后付诸实施。让员工有充分的知情权和参与权，保证改革改制得到广大员工的理解支持。三是在“职工参与”中选聘贤能，由改革改制单位普通职工代表担任评委，现场为竞聘者打分，普通职工和技术骨干占70%、中层及以上管理人员占30%，公开推选出30名职工代表参加民主评议，民主评议打分占竞聘者总成绩的30%，让职工自己选出“威信高、能力强、作风好、信得过”的带头人。

3.坚持阳光惠民，尊重员工。以尊严文化为引领，放大文化铸魂效应，让职工群众普惠阳光温暖。一是尊严引领，走好阳光路。就是明确了“以公开促公平、公正，创造风清气正环境,强化尊严文化建设”的人本思路，大力建塑以“阳光、公平、坦诚”和“快乐工作、快乐生活、快乐学习”理念为核心的“尊严”文化。龙矿集团新班子上任以来，深刻认识到只有员工受尊重、有尊严，才会与企业同甘共苦。制定了龙矿集团“尊严”文化建设方案，突出“尊严”文化建塑，发挥文化引领作用，逐步实现由注重追逐价值向追求尊严的转变，增强了干部职工的荣耀感和归属感，形成了“实事求是、风清气正、和谐稳定”的良好氛围。二是明德修身，争做阳光人。就是强化作风和党风廉政建设。深入开展“两学一做”学习教育，坚持“公开亮身份，阳光履职责”，做到了“四亮六承诺”。组织开展“打造卓越执行力管理团队”培训等活动，广大干部员工责任、服务意识不断提高。聚焦党风廉政建设，开展重点单位巡察，发现问题120条，提出建议65条；给予党纪政纪处分15人次，为改革发展创造了风清气正的良好环境。同时，积极建立“一把手”“四个不直接分管”和“一个末位表态”的“4+1”权力运行模式，完善和落实决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，确保想干事、干成事、不出事，促进了各项工作有效落实。三是公正无私，做好阳光事。就是坚持公正无私，处事公平，正确行使手中权力，扎实做事，干净用权，赢得职工群众的长久拥护和支持。特别在处理人事敏感问题上，坚定“对少数人的纵容就是对大部分人不公”理念，扎实开展“在册不在岗”人员清理清退，2016年共清理“三长”人员913人；加强员工考勤管理，实施全员联网电子考勤，维护了正常的工作秩序，营造了公平公正的工作环境。

二、取得的初步成效

通过建设“阳光和谐”企业，阳光公正已成为龙矿集团新班子上任以来给员工群众带来的最大震撼，并收获了四个方面的工作成效：

1、“阳光筑梦”，发展无限。把“阳光公正”融入到企业发展全过程，发挥阳光力量，把握阳光脉搏，迸发阳光气息，涌动正能量，激昂创业情，舒展企业志，助推“突围解困转型、持续稳定发展”，为企业“先做优、再做强、后做大”插上了“阳光筑梦”的翅膀，使企业呈现出前所未有的稳定、和谐、有序、向上的大好局面。

2、“阳光拉动”，效益提升。积极发挥“阳光公正”推动经济发展的促进效应，有效催发了“创新力”，激活了“生产力”，为企业科学发展提供了双轮驱动力。2016年，龙矿人齐心协力、共克时艰，实现了逆市上扬，其中：全年收入、利润超额完成上级下达的考核目标和奋斗目标，2016年人均工资同比提高13%，突围解困取得了阶段性成果。

3、“阳光改革”，共享成果。通过改革改制，让参与干部职工共享改革发展成果。自改制以来，机电维修制造中心8至12月份连续盈利，一举扭转了前7个月亏损局面；海湾酒店9月份改革后，当月盈利12.44万元，环比增盈11.6万元，9-12月份盈利已超过年度利润指标。工程建设公司四个分公司改革工作已全部结束，进一步迸发了全员创收创效工作热情。

4、“阳光暖民”，凝心聚合。建塑“尊严文化”，引起了干部职工的广泛共鸣，真正实现了“快乐工作”、“体面生活”。新班子上任来合规合法集中解决了员工家属社区网络、天然气入户、高中项目房款退还等一批事关员工切身利益的热点难点问题；深入开展“帮扶困难家庭、共建和谐龙矿”困难救助行动，走访慰问困难职工832户，发放救助金61.9万元，有效提升了凝聚力和向心力，推动了企业和谐发展。