我国推行食品卫生监督量化分级管理的经验

刘小华李舒梅邱伟董明华

【中图分类号】R155【文献标识码】A【文章编号】1007-8231（2011）2-0093-01

【关键词】食品卫生监督量化分级管理经验

1食品卫生监督量化分级管理经验

1.1加强领导、狠抓宣传2004年初，宜昌卫生局对食品卫生量化分级管理工作进行了全面部署，成立了市卫生局局长任组长的工作领导小组；通过电视、广播、报纸等新闻媒体及“3.15”、“食品卫生法宣传周”等活动宣传相关知识[1]。

1.2提高执法水平、加大机构投入崔志红[2]研究认为，评审前的业务培训至关重要，对每项评审内容一定要充分理解和领会，统一意见、合理打分。卫利[3]认为国家应安排专项工作经费，重点抓好基层卫生监督机构能力建设，把农村食品卫生安全真正监督管理到位。

1.3结合实际、完善量表研究[4]表明，在量化评估时把两张评分表合二为一更为合理，对关键监督项目的设立要因地制宜，并将监督频次调整为A级2次、B级3次、C级4次、D级6次。有研究[5]建议把评分表中的“从业人员无有效的体检培训合格证明”一项列为关键监督项目，如发现有未取得体检合格证明的食品生产经营活动人员，可依法采取降级或停业整顿等措施。

1.4由点带面、逐步开展陈顺仙[6]认为量化分级管理要因地制宜、分步实施，可先在经济较发达地区、大中城市试行，再逐步推广，实行由城市幅射到乡镇和农村的整体思路。

1.5强化企业管理、提升自身形象潍坊市奎文区在学校食堂实施量化分级管理前，举办了学校负责人、食堂负责人、食品卫生管理员、餐具洗消员等专业培训班[7]。在确定应体检人员方面，托幼机构的保育员要严格履行病假手续，凡有症状的带菌者和健康带菌者必须服药，临床表现消失，经细菌培养阴性并出示化验单后方可上岗[8]。

1.6依靠科技、系统评价由于评审工作量较大，广东江门应用信息化开展食品卫生监督量化分级管理，建立测评和分级信息化系统，充分发挥信息化的流程化和智能化效能，对推动食品卫生量化分级管理制度实施有着积极的作用[9]。

1.7奖惩分明、动态管理龚燕霞[10]建议对食品卫生量化分级评定单位实行动态管理，将日常监督检查重点放在风险度高的C级单位，努力提高其信誉度；对检查中发现“A、B”级有滑坡现象者，应立即予以纠正；对不能保持量化评价信誉度级别者，按规定降低其食品卫生等级。

2食品卫生监督量化分级管理展望

食品卫生监督量化分级管理的推行在部分地区取得了一定成绩，但大部分研究所提出的建议和经验只是个人看法，尚未形成正式条例或法律规范，加强该项制度的法制化管理是当前一个迫切的任务。还有，卫生监督机构人员绝大部分从原卫生防疫机构分离出来，如何进一步提高卫生监督人员工作能力和素质也是一个重要问题。在实施量化管理中，如何结合当地实际情况完善评价量表，如何充分利用高科技软件进行合理、公正评价，如何避免从业人员体检走形式等都是值得探讨的问题。

参考文献

[1]刘代会,刘中富,彭晓红.宜昌市城区推行食品卫生监督量化分级管理的体会[J].预防医学论坛,2007,13(1):80-81.

[2]崔志红.承德市学校食堂食品卫生监督量化情况分析[J].医学动物防制,2007,23(2):87-88.

[3]卫利.对于实施食品卫生监督量化分级管理制度的探讨[J].中国医学理论与实践,2007,17(1):117-119.

[4]施飞，鞠佩峰.南通市餐饮业食品卫生监督量化分级评审结果[J].职业与健康,2006,22(21):1830-1831.

[5]王秀清.食品卫生监督量化分级管理制度在餐饮业实施过程中的问题[J].职业与健康,2007,23(2):111-112.

[6]陈顺仙.宜兴市学校食堂食品卫生监督量化评分情况分析[J].中国食品卫生杂志,2005,17(6):528-530.

[7]董淑杰,刘春兰,宋兴田,等.潍坊市奎文区学校食堂食品卫生监督量化分级管理分析[J].医学动物防制,2006,22(9):660-661.

[8]张锦娟,邢东民.平顶山市托幼机构食品卫生监督量化分级管理初探[J].中国热带医学,2005,5(5):1138-1139.

[9]毛炯,程学斌,周春洪,等.应用信息化开展食品卫生监督量化分级管理研究[J].中国卫生监督杂志,2007,14(2):126-129.

[10]龚燕霞.食品卫生监督量化分级管理工作探讨[J].职业与健康,2007,23(8):614-615.