浅析建筑施工人员职业技能提升

崔云培

摘要：当今建筑施工人员成长环境不同、人生阅历不同、价值追求不同，表现出有别于过去建筑施工人员的特征和诉求。为此，必须顺应产业结构升级和新型城镇化的要求，从权利享有、资金投入、过程监管、事后评估等全方位构建建筑施工人员职业技能提升机制，确保职业技能培训质量，促进就业质量稳步提高。

关键词：建筑工程；施工人员；职业技能

1建筑施工人员不安全行为影响因素分析

根据计划行为理论，建筑施工人员执行不安全行为的意图由其对不安全行为的态度、了解到的不安全行为规范及感知到的不安全行为控制所决定的。通过建筑施工人员不安全行为影响因素的分析，将影响因素分为背景因素，行为意图直接影响因素和行为直接影响因素。由于背景因素众多，本文中不对其进行详细的分析，只对行为意图的直接影响因素和行为直接影响因素之间的关系进行探究。

2构建建筑施工人员职业技能提升机制

2.1完善法律保障机制

劳动者的受教育权是《劳动法》赋予的，神圣不可侵犯。借鉴发达国家的有益做法，加大相关法律保障和政策支持力度，将当今建筑施工人员职业培训法律化、制度化。我国建筑施工人员量大面广就业难的客观现实，决定了建筑施工人员培训是项复杂、艰巨的系统工程，迫切需要完善《职业教育法》，有必要制定《建筑施工人员职业培训法》等专门法律，把建筑施工人员参与职业培训规定为法定义务，并把参与职业培训与就业准入挂钩；把培训资金投入、监督管理、质量评估等制度化、法律化，确保建筑施工人员依法享有职业技能培训的权利；设立专门机构，负责监督相关部门（培训机构、用人单位等）对建筑施工人员职业培训的法律遵守和制度实施等情况。

2.2完善资金投入机制，增强职业技能培训供给

增加培训供给主要是增加培训资金投入。从培训资金的供给来源上看，政府是公共服务的供给主体，自然是建筑施工人员职业培训资金投入的主体。政府在培训资金投入上应建立财政转移专项支付同建筑施工人员职业培训挂钩机制，对建筑施工人员较多的流出地和流入地给予较多的培训资金支持。还可探索社会资本进入职业培训领域，或采取政府直接购买培训的办法，以增强职业培训的供给能力。对于企业可探索建立企业职工培训与财政税收挂钩机制，鼓励企业按建筑施工人员使用数量和企业经营状况提取职工教育培训经费。对扎实开展培训且培训效果好的企业，当地政府可将职业培训补贴直补给它们并加大直补力度，充分调动企业对于建筑施工人员进行技能培训的积极性。

3建筑施工人员培训

3.1转变培训模式，革新特种人员培训管理方法

当前形势下，在许多建筑施工单位的特种作业人员的培训管理工作中，大多数讲师仍旧采用传统、落后的教育理念与培训模式，且培训方法单一，教学氛围沉闷，受训者学习主动性与积极性不高，培训管理效果不佳。

对于这种培训管理现状，笔者建议各建筑施工单位的专业讲师在对特种作业人员开展培训教育工作时需及时转变培训模式，并革新培训管理方法，以增强该施工项目专业人员的培训管理效果。具体实际策略主要表现在以下两个方面：①及时转变培训模式：现阶段，各建筑施工单位的特种作业人员培训管理模式可依照中国教育行业中的“高考升学”模式来开展和实施，采用“宽进严出”的培训管理原则，严格培训并把关，对于考核不合格的人员不予发证。同时，于各培训机构依据实际情况以及可行性，设计、制定培训机制、考勤与考核制度，通过严格的“脸谱识别”方式进行培训管理，保证所有特种作业人员均全程参与培训。②革新培训管理方法：讲师在实践培训工作中需充分发挥自身的教育引导作用，充分借助现代化多媒体技术的教学优势，利用图片、视频、文字、表格等多种形式生动、形象地向受训者展示建筑施工中的专业施工技术，将复杂、抽象、难懂的理论知识变得直观化，以降低受训者学习难度，调动其学习动力。同时，讲师在授课过程中也可结合以往的建筑施工案例辅助讲解，向受训者讲解在实践工作中易犯的错误以及各项注意事项等，以加强受训者对“三违”操作所致后果的认识，培养其安全意识，预防安全事故，或可辅以示范操作规范教学流程，增强受训者对教学内容的理解和掌握，提高培训管理效果。

3.2完善评价机制，确保当今建筑施工人员就业质量稳步提高

为提高培训效果，必须建立建筑施工人员培训质量评估信息系统。按建筑施工人员培训后的就业质量高低将培训机构划分为不同的等级，并定期公布，供建筑施工人员选择放心的培训机构，促进培训机构加强自身建设，使职业技能培训走上规范化、法制化的轨道。加强鉴定机构建设，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，鼓励建筑施工人员积极参与学历、职业资格认证，并为建筑施工人员学历证书、职业资格证书建立数据库，全国联网公示，增强职业资格证书的法律效力，这是建筑施工人员进入劳动力市场的通行证。

3.3监管培训资金使用效果

中央下拨职工职业技能培训经费，地方政府主要以两种方式来支配：一是对培训机构的经费支付，主要以培训成果购买的方式进行。二是对用人单位的培训补贴，主要是企业进行建筑施工人员职业技能培训后的补贴。经过人社部门审核和财政部门复核，确认情况属实后，按补贴标准将培训补贴直接拨付给提供培训的企业。对不履行上述培训义务的用人单位，监管部门有权按照国家规定强制提取职工教育培训费，专款专用，用于政府或行业组织举办的职工职业培训。

4结语

建筑行业员工的培训对提高建筑施工人员职业技能，促进就业质量稳步提高保障员工安全有着非常重要的意义，因此各建筑企业应该充分重视到建筑施工人员职业技能提升机制，确保职业技能培训质量，从而在保障员工安全的同时促进建筑企业的可持续发展。

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