军队院校非现役公勤人员有效管理初探

张杨罗布桑珠龙稻

摘要：近几年，国家提出军队院校从社会聘用非现役公勤人员的制度，并为促进军队院校后勤工作的发展作出较大贡献。作为军队院校的重要组成部分，非现役公勤人员不仅关系着军队院校的日常维护工作，而且对与军队院校的整体发展也具有重要影响。基于此，本文以军队院校非现役公勤人员的管理为研究对象，通过对其重要性的分析，进而对非现役公勤人员管理中的问题提出相对应的管理办法。本文旨在对军队院校非现役公勤人员的管理提供参考性建议，并为军队院校的发展尽绵薄之力。

关键词：非现役公勤人员；军队院校；人员管理

前言：军队院校通过在社会中招聘非现役公勤人员对院校中的后勤、杂务等方面工作进行人员安排，非现役公勤人员虽然不享受军队院校公务员的待遇，但在工作职能上依旧不弱于院校公务员，在维护军队院校中的基础设施、卫生环境起到重要作用，是军队院校中的重要组成部分。因此，本文对非现役公勤人员的管理进行探究，并进一步优化其管理制度。

一、军队院校非现役公勤人员管理的重要性

军队院校对非现役公勤人员面向社会进行招聘，随着非现役公勤人员的越来越多的应用，对其进行管理也越加重要。非现役公勤人员为军队院校进行后勤方面的服务保障，其工作内容在一定程度上影响着军队院校的正常运作。而现今军队院校对非现役公勤人员的管理方面疏忽，导致部分非现役公勤人员不能良好的发挥其自身职能，保障军队院校的正常工作生活。故而很有必要对非现役公勤人员进行管理方面的进一步建设[1]。

二、军队院校非现役公勤人员管理的问题

（一）忽视非现役公勤人员的管理

多数军队院校并未进行非现役公勤人员的招聘，对非现役公勤人员的招聘思想认可不足，进而对其政策规定理解不够，对其相关认知理解不深，对其制度内容不熟悉，造成是否招聘非现役公勤人员，哪些岗位招聘非现役公勤人员等实际问题的产生[2]。或是部分军队院校在近期才开展对非现役公勤人员的招聘，对其招聘制度、管理规定、使用岗位依然处于摸索状态，对非现役公勤人员的管理自然而然地进行疏忽。

（二）非现役公勤人员管理制度不完善

非现役公勤人员虽然执行者类似公务员或勤务兵的工作职能，但在实际管理上与公务员和勤务兵是不同的，并不能够与以往职工使用同一种管理制度。可多数军队院校对非现役公勤人员的管理规定依旧照搬以往职工的管理规定，在实际管理中具有多处不协调方面。有些军队院校虽针对公勤人员进行管理规定的量身定做，但在实际施行中依然存在不合适与纰漏的现象[3]。这些现象均不利于军队院校对非现役公勤人员进行管理，在一定程度上还会出现公勤人员对管理规定漏洞熟练运用的现象，进而影响其的工作态度，并降低其的工作效率。

（三）缺乏激励机制与福利制度

激励机制与福利政策在一定程度上保障非现役公勤人员拥有良好工作态度，优秀的工作质量，与较快的工作效率。在非现役公勤人员逐渐展开招聘的现阶段，对非现役公勤人员合理的、实用性高的激励机制与福利制度还未进行系统化的建立，非现役公勤人员的工资与奖金还未与其工作绩效进行结合，也未建立适宜的、科学的考核制度，致使任何人的工资均为固定平均值，进而在一定程度打击非现役公勤人员的工作积极。

三、军队院校非现役公勤人员的有效管理办法

（一）重视非现役公勤人员的管理

应在两方面对非现役公勤人员的管理提高重视：一方面是推动非现役公勤人员的招聘并拓宽其招聘渠道，军队院校应增加对非现役公勤人员的招聘，再适合公勤人员的工作岗位上，安置非现役公勤人员，并在多个渠道进行非现役公勤人员的招聘，不再局限于关系介绍与内部选择，将极大程度的促进招聘的公平性、合理性、竞争性，并减少人才素质不高与裙带关系现象的出现。另一方面是在领导层中提高对非现役公勤人员的认知，针对非现役公勤人员的管理制度进行详细讲解，转变其观望的思想，进而促进军队院校对非现役公勤人员的招聘。

（二）完善非现役公勤人员管理制度

非现役公勤人员的管理制度在两方面体进行完善：一方面是非现役公勤人员的管理制度应仿照公务员的管理机制，与法律法规进行合理结合，军队院校本身是具有一定隐私性的场所，在其中任职的人员有责任有义务对军队院校进行一定方面的保密，除了隐私方面还应对军队院校的其他特殊方面进行法律法规的建立，以制约非现役公勤人员的跳槽、转职等行为。另一方面是军队院校应在细节方面完善非现役公勤人员的管理制度，减少管理制度中的漏洞，并在其岗位职责方面进行细化、深化、合理化。将管理制度与非现役公勤人员的工作内容合理结合量身定做新的管理制度。

（三）制定激励机制与福利制度

任职在并无任何激励制度与福利制度的军队院校，很难激发工作人员自身的工作积极性与主观能动性，进而不能够取得良好的工作效果。关于激励机制与福利机制的建立应该处于对非现役公勤人员进行考量测评之后，将其得到的奖金、福利政策与其自身的工作效率、工作状态相结合，进行工作考核，通过考核制度对非现役公勤人员实行等级制的工资发放，以此促进军队院校中非现役公勤人员的工作热情。并在节假日对非现役公勤人员仿照公务员制度进行物质奖励的发放，以促进非现役公勤人员对军队院校的归属感，防止人才流失，刺激非现役公勤人员进行更高效、更优秀的日常工作。

结论：本文通过对军队院校非现役公勤人员管理的重要性进行阐述，进而提出在军队院校中产生的忽视非现役公勤人员的管理、非现役公勤人员管理制度不完善、缺乏激励机制与福利制度这三种问题，并依据这几方面问题提出重视非现役公勤人员的管理、完善非现役公勤人员管理制度、制定激励机制与福利制度这三种解决办法对非现役公勤人员进行有效的管理。希望本文能够为非现役公勤人员的管理提供促进作用，为军队院校的进一步发展提供积极意义。

参考文献：

[1]幸欣，陈俊国.军队院校非现役文职教员岗位任职能力提升策略相关研究[J].重庆医学，2017，46(01):128-130.

[2]郭琳达.军民融合视角下中国军队院校非现役文职人员的配置优化研究[J].经济研究导刊，2015，21(34):146-149.

[3]舒欣.军队院校非现役文职人员参加体育健身活动的现状研究[J].读与写(教育教学刊)，2016，18(08):47-48.