加强石化企业党的基层组织建设的几点思考

李军

中图分类号：D267.1文献标识码：A文章编号：41-1413（2012）04-0000-01

摘要：石化企业党的基层组织是指党在石化企业的一线基层单位设立的党的基层支部委员会。石化企业基层单位党组织是该单位统一领导和团结的核心，是实现企业的全部工作和发挥战斗力的基础。

关键词：石化企业；基层党组织；建设；思考

近年来，石化企业各级党委在加强自身建设的同时，特别注重加强基层党组织建设。从整个企业来看，绝大多数基层班子思路清晰、定位准确，团结协调、求真务实，开拓创新、奋发有为，在推进企业建设过程中，表现出了较强的创造力、凝聚力、生产力和驾驭全局、解决问题的能力。基层党组织的规范化建设不断得到加强，各级党组织和广大共产党员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面加强企业生产经营工作。

一、石化企业基层党组织建设存在的问题

但就目前石化企业各级基层党组织建设来看，仍存在的一定的问题：一是对加强基层党组织建设的重视程度不高。工作中，有些单位的领导片面地认为只要单位干部职工思想稳定、整体素质高，抓不抓党建和思想政治工作无关紧要；甚至有的领导极端地认为基层党建和思想政治工作实际上就是“软任务”。造成了部分基层班子驾驭企业的能力不够，抓大事议大事的意识不强，不能站在全局的高度来思考问题，议事的多，议政的少，对基层党建、队伍建设缺少长远规划，不同程度地阻碍了基层党组织建设的良性发展。二是党组织的生产堡垒作用发挥不强。有的党支部对党员疏于教育和管理，思想政治工作没有新方法，即使开展了教育也是缺乏有效性和针对性，教育空对空、管理挂空档；有的解决自身问题的能力不够强，对队伍中出现的问题不能客观地分析，对当前复杂的油气生产局势，安全形势不能正确研判。工作方法老套简单，热衷于形式主义，做表面文章、耍花架子，不实用、不管用，总是找理由把矛盾上交，想通过上级党组织解决，使得矛盾得不到及时有效的解决。三是支部书记的能力偏弱。主要表现为党务工作不熟悉，工作思路不清晰，抓落实的办法不多，能力素质跟不上新形势下企业全面建设科学发展的要求。部分党支部书记“半路出家”，岗位轮换快，成份较新，业务不熟，经验不足，制约了“班长”的组织领导和科学谋划的能力和水平。但就企业目前情况来看，从经费开支、人员分工、立功受奖等都由支部讨论通过，一般书记同意的人和事，支部成员基本不发表意见，导致部分单位书记个人意见代表支部的工作思路。四是党员队伍的先锋模范作用发挥不够。少数党员思想漂浮摆动，大局意识、服务意识观念较差，理想信念不够，对一些现实问题考虑得过于极端，甚至产生了消极思想；还有的党员责任意识不强，进取精神不足，先锋模范作用不明显，个别党员忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众，不思进取；有的知识面较窄，思想守旧，观念落后，满足于现状，不能够适应新形势新任务的要求。五是党组织生活制度落实不力。

一些支部组织程序不规范，组织生活制度老套僵化，缺乏创新，一些制度流于形式，对新时期如何加强基层党组织建设调研少、创新少。如有的基层支部党课制度、党员汇报制度、民主生活会制度不是按期召开；有的即使召开也只是为了“走过场”，没有切实坚持这些制度。通过调研了解到，少数支部在召开民主生活会时都存在一种现象，由于老好人思想支配，为保持同志间的和气，开展自我批评的多，开展相互批评的少；即使开展批评也是轻描淡写，避重就轻，不痛不痒，触及不到思想和灵魂。

二、基层党组织建设存在问题原因及对策

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是基层单位统一领导和团结的核心，是带领石化企业完成以油气生产为中心的各项工作任务的重要保证。抓住了党的基层组织就抓住了根本，抓牢了党员队伍特别党员干部伍就抓牢了全部，下大力气抓好基层党组织和党员干部队伍建设是形势任务的需要。

（一）优化班子结构，发挥整体合力。在配备基层班子时，不仅要考察干部个体素质，选贤任能，而且还要注意班子梯次配备及整体结构的优化，在这方面，应注意把握以下几个方面：首先是选准“班长”。要把好选人用人关，尤其要做好选准“班长”这一关键。必须坚持德才兼备的基本原则，把那些符合德才兼备原则的优秀干部选进领导班子。其次配强班子。要注意班子科学搭配、合理分工，在年龄上形成梯形结构，在气质上要刚柔互补。总之，要使班子形成一个综合素质高、结构合理、互补互助性较强的综合体。再次科学组合。在领导班子的组合上，要注意年龄结构、知识结构和专业结构，还要注意各个成员的特长、脾气性格，要因事设人，因才分工，使每个班子成员都有发挥其特长的最佳位置，形成一个“八仙过海，各显神通”的阵势，从而迸发出最大的集体能量。

（二）合理调整。根据客观需要和形势的要求不断进行必要的调整、补充，以实现新的科学组合。调整中要避免“大进大出”，通过小调整保持稳定，经常调整保持长期稳定。

首先理顺内部关系，搞好班子团结。内部团结协调的关键是理顺各方面的关系。其次是党务工作与业务工作的关系。根据有关职责内容，结合本单位实际情况，制定党务工作和业务工作细则，明确职责，严格执行。要从基层的实际出发，做到分工不分家。要密切配合，协调一致，在业务工作遇到难题时，党组织要主动支持，不能因党政分工而撒手不管。再次是“书记”与委员的关系。“书记”要善于集中大家正确的意见，运用集体智慧进行决策，决不能由于认识上不一致而形成思想隔阂。在关键时刻，“书记”要勇于为其他委员撑腰作后盾。委员们也要自觉处理好彼此之间关系，并敢于独挡一面，勇于负责，积极主动做好分管的工作。第四是前任与后任的关系。前任与后任关系的实质是继承和发展的问题。企业各项工作成绩的取得，是经过几届班子共同努力的结果。后任既要充分肯定前任的成绩，尊重前任的工作，又要敢于突破，敢于创新。

（三）健全班子制度，落实组织生活。如果制度仅仅停留在口头上、会议上、文件上，而不去执行和落实，制度再好也会成为一纸空文。基层党组织要强化落实组织生活制度的法规意识，加强协调，注重实效，确保党的各项组织生活制度的落实，做到在落实时间上不“缺斤少两”，在落实内容上“不掺杂质”，在落实效果上不打“折扣”。对不落实制度的要有相应的处置规定。

首先是党支部负责制度。凡属重大问题都要经过党支部集体讨论决定；凡属党支部集体作出的决定，每个党支部成员都要坚决执行，任何个人都无权随意改变。班子成员要认真听取其他成员的意见，达成共识，避免“一言堂”现象。同时应坚持开展谈心活动，认真开展批评与自我批评，以利于消除不团结因素，在整个领导班子成员中，大力提倡讲党性，讲原则、讲大局、讲风格，提倡互相尊重、互相谅解、互相支持。其次是理论学习制度。要做到年有部署、月有计划、周有安排，确保学习真正落到实处。坚持记读书笔记，写心得体会，经验交流，检查考核。要组织党员系统地学习党的基础知识，教育引导党员干部在本职工作中实践“三个代表”重要思想，进一步增强党性观念。再次是民主监督制度。在督促党员履行义务的同时，要维护和保障党员行使好相应的权利，加大《党内监督条例》的学习贯彻，落实选举制度，畅通监督渠道。定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，互相关心提醒，以把握好政治原则和政治方向。党支部成员要通过党的组织生活制度，自觉接受广大党员监督。通过干部职工民主评议制度进行公开监督，让干部职工来评议、监督干部。同时还要虚心听取干部职工呼声，通过这些渠道发现问题，解决问题。通过监督机制进行职能监督，以提高基层的监督，真正把基层党组织建设成为基层单位统一领导和团结的核心，形成坚强的战斗堡垒。