浅析农村互助养老模式

闫春晓

关键词：农村；互助养老；模式

[中图分类号]F323.89[文献标识码]A[文章编号]1439-3768-(2019)-04-WYP

引言

随着时代的不断发展与人民生活水平不断提高，中国人口已逐步迈进老龄化阶段。国家高度重视养老问题，积极探索、优化养老模式，但还是无法从根本上解决农村养老所面临的难题。这就需要改进养老方式，在农村中推广互助养老模式，提高老年人的生活质量。

一、农村互助养老模式概述

农村互助养老模式主要是指引导农村老年人彼此互相帮助，通过这种互助养老模式可以保证老年人有人照料，有丰富的精神世界，不再孤独。将农村的老年人和没有收入、没有工作的人口资料进行汇总和登记，然后采取有效的互助方式保证老年人得到照顾和关怀，可以降低养老成本，提高养老质量。

根据养老居住的方式，可以将互助养老模式分成两种，一是修建农村社区养老院，将老年人送到养老院享受相关服务；二是让老年人留在家中，服务人员上门服务。根据老年人的年龄和生活自理情况设定相应的服务人员。互助养老模式可以对老年人进行较为细致的照顾，满足其生活需求和精神需求，充分贯彻中华民族传统美德[1]。

二、农村互助养老的可行性

1、政策支持

如今，老龄化已经成为全社会所关注的焦点，农村互助养老模式得到我国政府的大力支持。“新型农村养老社会保险”正在得到进一步贯彻与落实，为中国农村老年人的生活提供一定的保障。农村老年人的子女也会为老人养老提供重要的资金支持，定期为老年人购买用品，给老年人生活费，为老年人支付生病所需费用。如果老年人参加医疗保险，而且产生巨额医疗费用，就可以为其提供医疗补偿[2]。

2、孝道文化的影响

在我国农村养老中，还有非常浓重的孝道思想。许多村民非常重视养老，对家中的老年人关怀备至。还有一些农村的村民之间或多或少存在一定的血缘关系，这样就会拉近彼此的距离，推动农村互助养老模式顺利进行。

3、剩余劳动力得到有效利用

当前，越来越多的农村青年进入城市务工，这样就会产生许多剩余劳动力，主要是由年龄较大的人组成。这些中老年剩余劳动力虽然不能从事繁重的体力工作，但却有基本的自理能力和生活能力，因此，可以通过构建互助养老模式，为这些剩余劳动力提供机会，使其能够照顾老人的同时，提高自我价值。

三、农村互助养老模式现状

目前，在许多农村互助养老模式中，通常会由低龄老人帮助体弱多病的年迈老人。这种方式要求低龄老人有一定的奉献精神，身体健康，精力充足，不过，在实际操作中，低龄老人市时常会因体力不支等原因无法为高龄老人提供高质量养老服务。加之一些低龄老人缺乏安全感，对互助养老模式存在一定的不信任，这样就会影响互助养老顺利进行。尽管国家会出台相关政策支持农村互助养老模式发展，但在实践过程中，还有相当一部分农村的互助养老资金主要来自社会力量的支持与农村集体资金支持，这种资金筹措方式不够稳妥，随时会面临资金链断裂。目前，政府并没有对互助养老设置专项资金支持，随着农村养老需求不断增大，这种互助养老模式势必需要更多资金支持[3]。

一些农村虽然设立养老院，但其规模较小，服务项目比较单一，服务设施与服务水平有待进一步提升。许多养老院尚不能完全对不能自理的老人进行妥善照顾，这与真正的互助养老理念相差甚远。还有一些人只关心老人的物质需求，忽视其精神需求，这样就会导致老人的业余生活很单调。一些养老人员的内部管理不到位，相关规章制度不健全。虽然大力提倡老人之间互相养老，但实际上老年人在开展集体生活时，往往很不适应，甚至会面临一些纠纷与摩擦，如果不能有效对老年人进行管理，就会影响互助养老质量。

四、完善农村互助养老模式的途径

1、提高互助服务的自觉性

随着人们岁数不断增大，一部分人会有一定的空虚感，甚至会感到孤独。为了推动农村互助养老模式顺利进行，使老年人不再孤独和空虚，就要引导老年人在身强力行时做一些力所能及的事情，使老年人能够感受到个人价值的提升。许多老年人虽然年龄偏大，但是身体还很健康，因此，在照顾好自己的情况下，可以组织这些老人去照顾那些岁数更大、行动不便的老年人，提高互助的自觉性。农村养老院可以组织上一部分低龄老人为高龄老人提供服务，将其劳动时间与劳动支出相结合，激发低龄老人服务的积极性。为了提高低龄老人的安全感，养老院管理人员可以定期公布低龄老人的服务时间，并承诺低龄老人如果生活不能自理，也可以享受到其他老年人所提供的服务。可通过完善的制度加以保证，提高服务的自觉性。还可以发动社会志愿者对老年人开展服务，采取同样的方式鼓励更多人参与到农村养老互助模式之中。这种方式可以帮助一些需要照顾的老年人得到有效的关怀，减轻养老负担；同时，还可以激发低龄老人参与的积极性，使其不会再认为自己一无是处，在充实的工作中获得更多快乐[4]。

2、政府加大支持力度

政府要加强对农村互助养老模式的支持，除了要支持各农村养老院的相关配套设施之外，还要为其补助水电等费用。政府要发挥自身的影响力，引导社会各界人士进行资金筹备，保证互助养老工作顺利进行。可根据经济条件的差别，确定是否要增加补贴和支持力度。对于经济条件较差的地区，不仅要加强财政支持，还要为其提供相对完善的资金筹措渠道。

3、完善服务项目

互助养老工作要做到以人为本，结合老年人的需求增设服务，保证服务项目更加多元化。为老年人建立需求档案，完善管理机制，及时了解老年人的健康状况，及时反馈需求，提高养老服务质量。为老年人提供个性化服务，除了专业的医疗服务之外，还要为老人免费提供公共服务，使老年人的晚年生活得到有效保障。

4、完善内部管理

为了规范农村互助养老管理，提高养老服务质量，要制定完善的规章制度，对老年人开展科学、人性化的管理。可组建专业化的养老服务团队，指导农村各养老院工作顺利进行，完善日常管理制度，解决在管理中存在的问题，提高服务标准。建设专门的互助养老服务中心，为互助养老工作提供有效指导，规范管理方式。要建立与农村互助养老模式有关的法律法规，使互助养老能够有相对完善的法律环境，为互助养老工作保驾护航。

结束语

综上所述，目前我国农村互助养老模式正处于初级发展阶段，还存在许多问题，因此要了解当下现状，采取有效的改进措施，加大支持力度，使农村互助养老工作顺利进行，满足更多老年人的需求，提高老年人的生活质量。

参考文献：

[1]刘冰.农村互助养老模式的发展困境与策略[J].世纪桥,2019(02):77-78.

[2]张得辉,魏晋华.“农村互助养老”模式运行机制的分析[J].法制与社会,2019(02):183-184.

[3]赵邦艳.农村互助养老模式研究综述[J].广东蚕业,2018,52(07):150-151.

[4]刘晓奕,于敬竹.农村互助养老模式问题研究[J].现代经济信息,2017(15):37-38+55.

本文系四川省教育厅2017年自然科学一般项目“秦巴山区农村互助养老模式可行性研究”（项目编号：17ZB0183）的阶段性研究成果

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