试论轨道交通施工成本控制

吴荣

摘要：随着城市化进程的推进，城市轨道交通行业呈现出新的发展趋势，城市轨道工程具备施工周期长，施工条件复杂等特点，为施工成本管理带来一定困难，为改善这一现状，相关单位应加大城市轨道交通事故成本控制管理，提高资金收益，为建筑行业可持续发展奠定重要基础。

关键词：城市轨道施工工程；成本控制；有效措施

1成本控制的特点

成本控制是成本控制理论和方法在工程建设项目方面的具体应用，可谓一脉相承。然而，和企业成本控制理论相比，工程建设项目成本控制理论有自身的特点，这主要是由工程项目的特征决定的。首先，工程项目具有一次性和不可逆转性的特点，这是工程项目区别于其它非项目活动的一个重要特征。工程项目在施工完成后很难再推到重来，因此在工程项目成本控制中更加注重事前控制和过程控制。其次，工程项目有明确的目标，不仅有项目的功能要求也有项目的限制条件。另外，一个工程项目是一个整体，系统内部的各个要素之间有密切的联系，例如采购周期过长很有可能导致项目暂时停工，造成施工成本提高。所以，每一个工程项目的环节也是一个控制系统，其输出变量的稳定性和准确性直接关系到下个环节乃至整个大系统的运行，所以工程项目的成本控制应当是一个全过程、适时跟踪的控制体系。最后，工程项目面临的外界因素带有非常大的不确定性。一个大型工程项目常常需要几年甚至十几年，在这个漫长的时间段内，经济因素、环境因素、社会因素以及技术因素等都使其面临着巨大的风险，因此工程项目以及它的子环节大多采用成本闭环控制方式。与一般非项目成本不同，影响建设项目成本的主要因素有质量、工期、价格和管理组织水平等。一般说来，质量、价格和成本正相关，而管理水平和成本相关。间接费用和工期正相关，而直接费用和工期负相关。因此，建设项目成本控制就是在保证工程质量的情况下，通过工期的优化、管理组织效率和水平的提高来节约成本。

2成本控制原则

2.1全面原则

全面原则是指成本控制要贯穿企业生产经营活动的每个环节中去，从计划到实际执行和考核的每个过程都要实行成本控制。并且在成本控制的过程中要兼顾各个方面的利益，不能以单纯的降低成本绝对额为目标，而是要将绝对成本控制和相对成本控制结合起来。本论文主要的研究的对象虽然是城市轨道交通建设项目的成本，必须指出的是，降低工程造价的确是城市轨道交通事业可持续发展的必要前提，但是我们在控制造价的同时必须兼顾工程的质量、工期以及未来的运营状况。如果因为一味的降低造价而产生“豆腐渣工程”或者建成后的运营成本高昂则是得不偿失的。所以，我们既要考虑从技术方面降低工程造价，更要重视通过组织管理水平的提高来同时达到控制成本和质量的目的。

2.2全员原则

成本控制设计到企业内部的各个部门、各个单位和全体职工的利益，要真正实现成本控制就需要企业每一个人都参与到成本控制的活动中来，做到专业控制和群众控制相结合，这就要求通过制度和组织的建设，将成本控制和每一个员工的利益挂钩，从而调动起企业每一个员工的积极性。

2.3责、权、利统一原则

所谓“责”，指及时完成成本控制目标的责任，“权”即是完成责任所必须赋予的相应权限，“利”指根据成本控制指标完成状况给予责任人的奖惩。责、权、利统一原则是现代企业管理的一个基本原则。在责、权、利不能统一时就会产生所谓的委托代理问题，最终导致成本虚高、责任推诿现象滋生。责权利的统一也是城市轨道交通建设项目组织控制中一个重要的思想原则。如何通过合理的评价制度和奖惩制度来避免委托代理问题，做到责权利的统一，最大可能的减少代理成本也是本文需要考虑的问题。

3城市轨道交通施工成本控制

3.1完善成本控制体系

为确保工程施工成本的有效控制，企业应对市场运行机制加以构建，确保机制的科学性与合理性。为提高成本管理效果，还应对城市轨道施工工程成本体系不断完善，从而加强对施工方案的深入了解，与此同时建筑企业应将成本控制指标当作重要的考核标准，在工程施工前明确相关责任人义务，将成本控制中存在的问题及时找出，根据问题来制定解决对策，确保成本控制落实到人。

3.2做好成本审核前的准备工作

在进行成本审核前，首选需要选择合适的审核方法，根据审核方法中的具体内容进行审核工作。城市轨道交通工程造价预结算的审核方法主要包含了重点审核法、全面审核法、分组计算审核法、手册审核法、对比审核法以及筛选法。不同方法所适应的工程项目、工程大小均有所不同，因此，需要根据实际工程的情况，综合分析资料并与编制单位交换意见，确定所采用的审核方法。工程量的审核是审核工作中最为重要的一项内容，在进行工程量审核时需要熟悉工程量的计算规则，同时还需要掌握定额各分册的计算方法与说明，了解所需要计算的工程范围，避免出现漏算或多算的现象。此外，还需要详细阅读设计图纸，根据图纸的相关内容与设计说明，提高自身对于工程项目的了解程度。同时对于工程中的不同部位需要分开来进行计算，例如，车站与区间，地上与地下、线上线下等。

3.3对施工阶段加以控制

城市轨道工程工序复杂、投资高，为控制工程施工成本，还应对机械设备运行加以控制，在城市轨道施工过程中，机械设备作为其中重要的部分，不仅可以提升轨道交通项目的施工质量，而且对保障轨道交通项目的施工效率也有积极作用。因此，在成本控制过程中，工作人员也需要加强对机械费用和成本的控制，从当前施工过程可知，机械设备基本采用的是租赁制，为了能够有效降低成本，工作人员需要保管好机械设备，防止其在施工中发生损坏。除此之外，施工单位需要加强对机械设备的检测以及管理，因为在整个施工过程中，机械设备在高速运转的情况难免会出现损坏的情况，例如发生窝工现象，这就导致施工现场出现较大经济损失，工作人员通过良好的方式实施管理，就可以有效促进机械设备提升工作效率，更好地保障轨道交通项目顺利竣工。

3.5重视施工后期阶段的验收及监督工作

在施工中，项目管理方要委托专业的第三方监测单位，对工程施工情况进行全面监测。结合详细的现场施工监测方案和指标，对现场施工风险进行确定。建设单位要将建设施工风险以日报或周报等形式，及时上报给有关单位。与此同时，通过构建安全预警和风险应急处理信息平台，及时、准确对施工现场存在的重大风险进行监测与控制。还可进行日常施工专项检查，对重大风险点进行积极辨识。比如，深基坑开挖和爆破作业及盾构施工时，经常会存在巨大的风险隐患，对此要针对此类风险进行分析，查处隐患，对风险进行全面评估与等级划分。通过在施工现场设立安全风险控制奖惩制度，对违章及不严格按照施工技术要求进行施工的人员进行惩处，并对能够积极落实施工责任的单位和个人进行奖励。利用建设单位的安全周例会，对国内、外同类型施工项目进行经验总结与教训分享，积极设立安全生产联动工作机制，采用先进的工艺设备，不断夯实应急施工管理技术基础，有效防控不同类型的轨道交通项目施工风险。与此同时对施工人员加强安全教育，一方面提升施工人员自我保护的能力，另一方面也是保障轨道交通项目施工得以顺利进行的重要措施，防止出现工期延长而导致铁路项目出现成本加强的问题。

结束语

城市轨道交通作为城市建设不可缺乏的部分，对人们的生活与工作起到一定促进作用。为确保城市轨道施工成本，还应加大对成本的管理力度，从成本控制出发，将轨道工程项目安全、质量、进度控制有机结合，不断提升轨道交通工程的管理水平和能力。

参考文献：

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