实现黄河引黄涵闸管理现代化探究

徐晓军李政李德胜

摘要：引黄闸工程是黄河水利工程供水、抵御洪水的重要组成部分，保证水闸工程安全运行是工程管理的中心任务。随着科学技术飞速发展.黄河下游引黄涵闸管理工作也逐步向科学、高效方向发展，特别是在实现由传统水利向现代水利转变的今天，采取有效措施实现涵闸管理现代化显得尤为重要。

关键词：引黄涵闸；管理；现代化

水闸是一种利用闸门挡水和泄水的低水头水工建筑物。关闭闸门，可以拦洪、挡潮、抬高水位以满足上游引水和通航的需要；开启闸门，可以泄洪、排涝、冲沙或根据下游用水需要调节流量。按其承担任务不同，可分为节制闸、进水闸、分洪闸、排水闸、挡潮闸、冲沙闸等类型；按闸室结构形式可分为开敞式、胸墙式、涵洞式等类型。随着科学技术飞速发展，黄河下游引黄涵闸管理工作也逐步向科学、高效方向发展，特别是在实现由传统水利向现代水利转变的今天，采取有效措施实现涵闸管理现代化显得尤为重要。

一、从滨州引黄闸看管理现状

自1956年引黄灌溉以来，滨州全市已建引黄涵闸14座，设计引水能力516立方米每秒，有13个引黄灌区，引黄灌溉面积500多万亩，补源面积20万亩，受益人口360万人，占全市人口的95%。15年来，国家在滨州黄河防洪工程建设上先后投资15.59亿元，建成了完善的防洪工程体系。共完成大堤帮宽加固115公里，临河堤防全部得到加培；修做堤顶道路134公里；同时完成险工加高改建、控导改建、根石加固等一大批河道整治项目。累计完成工程施工土方5226万立方米，石方54.2万立方米，黄河工程抗洪能力显著增强。目前，黄河滨州段防洪工程实现全面达标，黄河两岸大堤呈现出一个崭新的局面，不仅工程抗洪能力大大提高，人居环境也发生了显著改变，形成集防洪保障线、抢险交通线和生态景观线于一体的标准化堤防体系。

二、水闸工程管理措施

1、进一步完善工程管理常态机制，改善工程面貌

坚持“经常养护，随时维修”的原则和“月检查、季评比，半年初评、年终总评”和不定期专项检查制度，落实水闸工程日常管理常态机制和检查机制，促进内、外业管理日常化、规范化、标准化建设；积极推广应用新技术、新材料、新工艺，提高工程管理科技含量，保持工程面貌常新。在工程管理检查中，对检查发现的问题逐一定性，采取可行措施，及时消除工程隐患，改善工程面貌。

2、提高认识、加强领导、落实岗位职责

提高认识，树立工程管理主业地位，规范工程日常管理、标准管理，依据每年年初签订的目标任务书指标要求，制定工作计划，按照岗位职责内容，落实岗位责任制，明确岗位责任人和岗位职责。为了加强工程管理工作的组织领导，济南引黄水闸工程管理实行“统一管理，分级负责”的工作机制。其中日常维修养护实行济南供水分局控制、闸管所负责、工程维修养护实施单位（或个人）保证、省局供水局监督相结合的管理机制。

3、加强技术人员培训，提高工程人员的整体素质和水平

以提高工作能力和生产技能为目标，坚持按需施教、学以致用的原则，紧密围绕供水工作，结合水闸工程管理、观测运行、启闭机械操作保养等重点岗位以及职工自身素质和能力提升的需要，制定学习培训计划和内容，多形式、多渠道地开展培训、岗位练兵，注重能力培养，加强创新理念、行为规范和职业道德教育，使其尽快树立新思想，掌握新知识，适应新岗位，解决新问题，实现新突破，提倡工程管理人员和一线技术岗位人员刻苦学习业务，努力提高工程人员的整体素质和水平，造就成一支高素质的供水队伍，推进黄河供水生产和工程管理工作的顺利进行。

4、强化管理制度落实，规范维修养护行为

加强监督与指导，按照标准统一、管理规范、操作精细的要求，强化各项管理制度落实，按时进行工程普查、工程观测，及时发现、消除工程隐患，适时分析、掌握工程运行状况；强化工程维护，确保水闸工程完整、机电设备完好、闸门启闭灵活。在落实各项制度的同时更要加强合同管理及维修养护过程监督，完善运行管理及维修养护资料管理，规范维修养护行为，促进工程管理的规范化、标准化、精细化、制度化建设，全面提高水闸综合管理水平从而为供水生产与抵御洪水安全运行提供保障。

三、实现涵闸管理现代化的措施

1、建立管理决策系统

为充分实现管理现代化，在建立各类自动办公系统以后，还必须能够体现人的决策因素，所以必须建立管理决策系统。首先根据各类信息资料掌握涵闸工程运行情况，做到心中有数，同时要根据工程运行情况，拟定管理维修计划并组织实施。首先根据涵闸管理单位实际情况拟定发展规划；其次及时总结管理经验，肯定成绩，找出差距，分析问题，弄清原因，提出改进意见；同时对管理工作中的所有问题实现科学决策，避免失误。

2、建立自动观测系统

观测工作是引黄涵闸管理的主要任务，实现涵闸管理现代化，必须建立自动观测系统，提高观测自动化水平。该系统可以包括水沙自动观测系统、渗压自动观测系统和闸门自动启闭系统，全面实现观测工作自动化和闸门启闭自动化。该系统要及时准确地计算过闸流量和含沙量，为控制和调节水量，实现计划用水、合理配水服务，同时为编制用水计划、优化水沙调配、计算水费和开展节约用水、科学研究服务：准确、系统地进行渗压观测，及时进行资料整理，为分析渗压水位、涵闸渗流及稳定性提供实测数据：要实现按照设定的高度和孔数进行自动启闭。

3、建立人才工程系统

黄河下游引黄涵闸现代化管理是推广和应用现代化技术的一项技术性很强的工作，需要具有一定专业知识的人员来完成。因此，作为第一要素，必须建立人才工程系统，该系统要能够实现良性循环，要确保人才新老交替有条不紊，避免出现断层现象。该系统一方面要引进、调配、选拔具有一定业务素质和事业心强的管理人员，另一方面要通过培训活动和工作实践提高管理人员综合素质。

4、建立自动监控系统

自动监控系统主要包括涵闸外貌环境监控和对黄河水量水质进行监控。该系统可以通过电视对涵闸外部环境面貌及各种活动情况进行监控，能够随时发现任何异常现象和破坏行为，及时采取处理措施；通过远方监控装置了解掌握黄河水量、含沙状况及水质污染情况，实现优化配置水沙资源，确保引进水质良好。

5、建立信息网络系统

信息网络系统主要是指利用计算机实现各类信息及管理资料的自动输入、建库、整编、检索、归档等烦琐工作的处理，及时准确提供管理信息，为正确决策、调配、科研及生产服务。建立信息网络系统，利用传输器等设备实现计算机对水位、流量、含沙量、渗压、气温变化等有关信息的自动采集；利用信息传输装置，实现计算机信息资料自动输入，建立信息资料库；利用各类软件设备，实现用计算机进行资料统计整理、编制打印各类管理报表；利用计算机进行模拟运算，开展渗压变化分析、灌溉效益分析、水费成本分析等资料分析工作；开发软件，实现用计算机进行各类资料检索、归档；利用计算机完成诸如办公自动化等其他方面的工作。

结束语

在科技发展日新月异的今天。引入先进技术进行黄河下游引黄涵闸现代化管理势在必行，做好这方面的研究、探讨、推广、示范工作相当重要。应该选择条件较好的涵闸先行一步，重点突破，做出样板，总结经验，逐步推广，促进涵闸管理现代化水平稳步提高。

参考文献：

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