公路工程设计阶段数量表标准化研究探析

吴平平孙梦影刘丽华

摘要：随着《公路工程建设项目造价文件管理导则》（JTG3810—2017），作为公路行业标准出台，国家交通主管部门倡议各地方各单位推行公路工程建设项目造价标准化体系，其中包括了设计阶段数量表的标准化体系。通过对公路工程设计阶段工程数量表的标准化，可以使公路工程造价更加合理化、标准化、信息化，进而提高整个建设项目造价管理水平，同时也是减少人力成本、重复工作的重要经济手段。

关键词：公路工程设计数量表标准化

前言：公路工程设计阶段数量表的标准化技术研究，表面上是为了解决造价文件的规范、统一和协调的问题，深层次来看其实质是为了更加合理地确定造价和有效减少设计错误发生，从而提高设计工作效率和企业的经营效果。公路工程造价技术水平的提高，可以在保证设计质量前提下，合理使用人力、物力、财力，降低公工程设计阶段人力成本，使数据处理过程中错误率降低、数据更加规范化，便于大数据管理，最终表现为经济效益的提高，并解决了设计阶段预算工作量与设计数据之间的突出矛盾。

一、现状分析与评价

在公路工程全过程造价管理中，公路工程设计阶段的造价管理是其中最重要的构成部分之一，公路工程设计阶段数量表又是公路全过程造价的基础数据，因此对设计阶段数量表标准化的意义不言而喻。目前我国在公路造价文件编制一般由造价人员根据行业规范进行手工拆分、合计工程量编制相应造价文件，进行组价。在整个建设过程中要分别去编制设计阶段造价文及施工阶段相关造价文件。

多年来，我国在公路工程造价文编制等方面取得了很大的发展，但同时也存在着一些问题：①人工统计工程数量的时候存在统计误差，且较难发现，工作量较大；②设计阶段造价文件编制及施工阶段造价文件编制之间关联性不大，要多次分别进行编制，导致重复劳动；③对原始数据进行调整之后，工程量需要重新进行统计，且造价数据指标不易积累。

二、设计数量表标准化技术研究方法

项目研究基于提出问题、分析问题、解决问题、实证分析四个阶段的技术路径展开，在充分调查、收集现有建设项目资料，全面掌握当前设计阶段编制造价主要质量问题及矛盾基础上，通过头脑风暴法、问题树等分析方法开展广泛调研，制定详细解决方案，重点进行多阶段工程设计数量表标准化研究分析，研究成果依托实践分析论证，对不足部分进行再次进行补充改进，最终形成一套既满足设计需要又能提高造价文件编制质量的工程设计阶段标准化数量表格体系。

在数量表标准化过程中，针对不同阶段，工作小组采用不同的研究方法对数量表进行修正补充改进，其中主要用到的研究方法如下：

①重点调查法

对现有公路工程造价文件的编制技术方法及设计人员使用习惯、造价文件编制存在问题、造价文件质量评价标准现状及问题等方面进行调研，收集必要的基础资料。

②统计分析法

根据收集到的资料进行整理、分析比较各个数据群的优缺点，取长补短，满足不同阶段造价数据的需求。

③经验借鉴法

针对于国内已经有出台造价标准化研究的相关省份，进行调研，学习其整理数据过程及方法。

④实证分析法

对于整理出的初步成果，使用在建或拟建公路工程项目上进行检验应用，根据应用结果再次完善研究成果。

三、数量表标准化原则及要点分析

1、数量表的标准化要遵守行业的准则、规范

公路工程设计阶段数量表的标准化的过程首先要遵守行业准则、规范，因此编制数量表首要工作应是搜集行业资料，研究相应的规则、规范，了解数量表相关的法规、行业准则，对于表格标准化工作影响较大的文件主要有：《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》、《公路工程建设项目造价文件管理导则》及《公路工程建设项目概算预算编制办法》。在保证数量表的标准化符合相应规范文件的同时对于初步设计阶段与施工图设计阶段不同需求，数量表也应作相应调整。对于《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》等指标也应与数量表进行结合，作为计价依据，数量表里面的取值应与相关定额尽量匹配以方便造价人员进行计价，如：数量表中的单位最好能与定额单位保持一致，如此行造价人员进行组价过程中，可以减少单位换算的人工成本，且对于造价需要的数值也应尽量反应在数量表中，节约造价人员反复查阅图纸找数量的时间。

2、数量表的标准化要审时度势，博采众长

关于课题的研究要不可以凭空捏造，要放眼国内外，在全国乃至全世界范围内了解数量表标准化的进程以及实施效果。课题研究小组将加强调研工作，着力调查国内外关于公路工程造价标准化研究的最新进展和已有成果，并进行综合对比分析、借鉴学习，明确本课题具体实现的目标及其要求。由于国外的设计体系及计价方式有别于我国，因此参考价值较小，现状调查也主要布局在国内各省。目前已经进行设计阶段数量表标准化的省份主要有广东省、云南省、湖北省等。其中广东省对于数量表的标准化开始实时间较早，系统实施效果也较好，云南、湖北等省在数量表标准化过程中融入了地方应用特色，也具有很好的参考价值；以上各省在数量表标准化的课题研究上均有着宝贵的经验，我们应在其基础上进一步进行提炼精华，应用到本次研究当中。

3、数量表的标准化要兼顾当前设计使用习惯

数量表的标准化不能脱离实际、凭空想象，要尽可能的利用当前资料，兼顾设计人员及造价人员的使用习惯。当前设计项目内各参设单位已各自有一套正在实施的设计工程数量表，但在各参设单位工程数量表之间存在一定差异，此次标准化研究将现有的数量表作为基础资料，对其进行补充完善，部分数据予以细化。如桥梁工程施工图预算数量表中，对于“桥梁下部结构”工程中目前实施的表格只存在有“圆柱墩”一种形式，在出表时针对不同桥型，直接对表格进行修改，由于各参设单位修改的格式不一，导致表格修改混乱，不利于标准化表格的实施，因此在对“下部结构”标准化过程中，考虑将常用“下部结构”全部列出，如增加“方柱墩”、“薄壁墩”等形式，出表时将未涉及的桥墩类型进行隐藏处理，而设计人员不得对原表格进行删减，这样最大化保证了数量表的完整性，同时又兼顾了现行设计人员的填写习惯。

4、标准化数量表应具有持续可发展性

数量表的标准化并不是一劳永逸的，数量表在进行标准化后，要根据设计工作，国家规范、政策性文件进行动态调整，要及时记录设计人员以及造价人员在使用过程中对于数量表的建议和意见。并定期组织专项会议进行研讨，阶段性的对数量表进行修改、完善，以使数量表可保持其可持续性。

结论

当然在数量表标准化的过程中除了要考虑的上面的几点问题之外还需要具有一定有前瞻性，要考虑到与信息化进行结合实施，以采用计算机进行数据的读取与计算，减少人工劳动力的同时提高数据的准确性。

参考文献

1.安东公路工程造价计价依据管理标准化研究.《长安大学》。2012

2.付旭龙公路工程项目管理标准化研究.《山西建筑》。2017

3.刘美辰公路工程设计工程量编制标准化及信息化应用研究.《华南理工大学》2015年

4.周世生，靳卫东公路工程造价【M】.北京：人民交通出版社2008

5.刘颖关于城市轨道交通工程初设概算数量要求标准化的探讨《科学技术创新》2016