浅谈如何加强基层党支部建设

张宁

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。只有党支部的工作充满生机和活力，我们的党才能朝气蓬勃，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥执政党的作用。

一、目前基层党支部工作存在的主要问题

我们电力公司绝大多数基层党支部都能够自觉地围绕着党委的安排部署和公司的安全、生产、经营工作认真履行职责。在贯彻落实党的路线、方针、政策和公司党委的重大决策部署方面，是好的或者比较好的。在协助行政领导完成改革和各项任务中发挥了战斗堡垒作用，特别在开展保持共产党员先进性教育活动以来，党支部建设得到全面加强，在广大干部职工中具有较高的威信。但由于多种原因，少数基层党支部工作还存在一些亟待解决的问题。

第一、理论和政治学习抓的不紧。加强理论学习是党的思想建设的根本任务。现在，有的基层党支部对理论学习不重视，工作不得力，存在着学与不学关系不大的思想，导致有的理论学习任务不能按时完成；有的支部组织理论学习仍然采取一人念、众人听的老办法，念完以后了事；即便有时组织讨论，也多是空发议论，理论与实际相脱离，严重影响了党员理论学习的积极性。

第二、对党员教育管理要求不严。有的支部对党员疏于教育和管理，在工作上要求多、在思想政治上关心少；抓普遍性教育管理多、联系实际进行个性化教育管理少。工作呈现“一般化”状态，缺乏说服力和感召力。有的支部解决自身问题的能力不强，对党员中出现的问题不开会研究、不做思想工作、不进行批评教育、不作严肃处理。总是找理由把矛盾上交，想通过上级党组织解决，致使党员之间的矛盾得不到及时有效的解决，个别后进党员长期没有转变。

第三、党的组织生活不规范。有的支部没有按时召开组织生活会，党员长时间不过组织生活；有的支部书记把班前会当作组织生活会，对党员中存在的问题一个人随便说几句了事；有少数党支部甚至以娱乐活动代替严肃的党内生活。部分党支部虽然也召开组织生活会，但常常是讲成绩多、讲问题少，缺乏认真的批评与自我批评，流于形式，质量不高，没有取得理想的效果。

第四、有些支部委员不熟悉党务工作。尤其是部分支部书记不知道如何运用党的理论、路线、方针和政策宣传教育群众，不知道如何围绕党的中心任务开展工作，不善于以党组织的名义开展活动，不懂得怎样讲党课、怎样召开党员大会、怎样过组织生活，抓落实“三会一课”制度的能力比较弱；以致在业务工作中听不到支部的声音、看不到支部的踪影，党支部没有发挥应有的作用。

二、基层党支部工作存在问题的主要原因

在全面建设小康社会的新形势下，我们党面临着前所未有的挑战，如何适应新的形势和任务要求，改善党建工作方式，切实加强基层党支部建设，这是摆在各级领导和广大基层党务工作者面前的一个重要课题。从微观上看，如何转变观念，创新思路，谋求新发展，以充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，这是对基层党务工作者的严峻考验。

一是党支部书记的“一岗双责”意识不强。在具体工作中，有的支部书记对加强党支部建设的意义认识不足，缺乏做好党支部工作的责任感和主动性，常常是推一推、动一动，不推不动，有时连公司党委安排的任务也不能按时完成；有的支部书记“两手抓、两手都要硬”的观念不牢固，他们抓业务工作这一手比较“硬”，对业务工作想得多、安排的多，但抓党建工作这一手却比较“软”，对支部建设思考得少、安排的少，存在着重业务、轻党建的现象，以及党建工作和业务工作“两张皮”现象。

二是党支部工作没有形成良好的运行机制。一方面，有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，不能自觉地按制度办事，狠抓制度的落实，导致党支部工作缺乏创造力、凝聚力和战斗力；另一方面，现有的党支部工作制度还不够完善，有的可操作性不强，尤其是对支部书记的工作职责缺乏科学系统的量化分析、党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩、以及合理的业绩考核和激励等，致使党建工作的重要性、必要性在业务工作中没有得到确认，这是造成基层党建工作责任制落实不到位的一个重要因素。

三是党支部活动形式比较单一、缺乏创新。随着公司的发展以及基层党员队伍结构的新变化，迫切要求基层党建工作不断创新，以新的内容、新的载体和生动活泼的形式，来吸引和凝聚广大党员，充分发挥应有的作用。然而，面对新的形势和任务要求，有的支部书记在工作中因循守旧，缺乏求真务实、与时俱进、与时俱进的精神，没有认真研究探索解决问题的新方法和新途径；党支部工作无创意，方法简单，活动形式单一，依然停留在发几本书、组织党员念几篇文章上，缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，满足不了广大党员的需求，难以吸引广大党员参与。这是当前基层党支部工作没有能够体现时代性、把握规律性、富于创造性的症结所在。

三、进一步加强基层党支部建设的方式方法

在新的形势下，加强和改进基层党支部建设，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七六届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，解放思想、实事求是，开拓创新、与时俱进，努力增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。具体措施和方法：

一是党委切实加强对党支部建设的领导。首先，进一步提高对基层党支部建设重要性的认识，改变重业务、轻党建的现象，切实履行抓党建工作职责。把基层党支部建设列入党委议事日程，定期听取基层党支部的工作汇报，了解掌握党支部建设情况，有针对性地提出指导性意见。特别是党支部书记，要在认真履行基层党建工作第一责任人职责的同时，督促其他支部成委员认真抓好所分管工作的建设。其次，坚持两手抓、两手都要硬，把党支部工作与业务工作一起部署、一起检查、一起总结，一起考核。第三，在综合考察基层单位时，把履行党建工作责任制的情况纳入考察范围，并作为选拔任用干部的重要依据；在对党员干部进行集中培训时，把党建理论和党务工作知识作为一项重要内容，以提高他们履行党建工作职责的能力。

二是公司党委要切实加强对党支部工作的检查指导。加大对党支部学习、会议记录本的检查力度，并将检查的情况在全公司范围内通报，以起到促进作用。加强对党支部工作的具体指导，针对不同情况，提出不同要求，着力解决当前存在的薄弱环节。对组织生活不健全、不规范的党支部，督促其按时召开会议，并派人参加给予指导，以提高组织生活的质量；对存在问题比较突出的党支部，要深入调查研究，找出问题的症结和解决办法，提出具体整改意见，限期改正。

三是进一步加强对党支部书记的教育培训。在教育培训中，加强理想信念方面的培训，引导帮助党支部书记坚定共产主义理想和有中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，永葆先进性。坚持党支部书记会议制度，用以会代训的方式加强对支部书记的教育，以便引起对党支部工作的高度重视，保证各项任务贯彻落实。突出党建业务的培训，帮助支部书记掌握党建工作的基础知识，明确支部工作职责、具体任务和程序步骤，改进工作方法，进一步提高履行“一岗双责”的意识和做好党建工作的能力，推动基层党支部建设不断提高到新的水平。

（作者单位：鸡西矿业集团电力公司）