新时期项目党建工作的认识

杨国英

摘要：项目党组织，是企业党建战斗力的基础。加强项目党组织建设，既是强化项目管理的内在要求，也是企业加强党的先进性建设、增强党组织战斗力的根本需要。尤其在项目管理主体地位更加突出、项目管理难度进一步加大、项目管理创新不断加快的新形势下，要求我们必须对加强和改进项目党建的重要性、工作原则以及项目党组织发挥作用的主要途径有一个明确的认识，以便找准工作定位，充分发挥作用，确保工程建设目标的实现。

关键词：新时期；党建工作

1项目部党组织的地位和作用

项目部党组织的地位和作用，是根据企业基层党组织自身职能而定位的，加强项目党组织建设，是项目管理的需要所决定的，是时代潮流的必然选择。

（1）加强项目部党组织建设，是企业党组织发挥政治核心作用的重要保证。党组织在项目上发挥政治核心作用，主要体现在以下几个方面。一是项目部党组织是企业党的基层组织，是党的战斗力的基础，党的路线、方针、政策的贯彻执行，是依靠党的基层组织去宣传、去执行的。如公司所倡导的“求真务实、开拓创新、诚信守法、团结奉献”的企业精神以及开展的“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，就要求基层党组织必须以项目为依托，切实履行好统一思想认识、组织学习教育和培训员工的职责，并通过在施工管理过程中不断提高一线员工的技术水平和综合素质，从而增强企业的核心竞争力。二是项目部党组织对项目的监管负有主要责任。项目经理作为项目第一责任人，掌握着项目部人、财、物的控制权和生产经营的指挥权。

（2）加强项目部党组织建设，是提升项目管理水平的内在要求。施工企业的各个项目普遍存在着合同工期紧、质量要求高、施工难度大以及利润空间小等困难。要取得良好的经济效益和社会效益，除了严格执行项目管理的各项规章制度、规范管理以外，更要做好人的工作，在项目施工中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用，做好思想政治工作，充分调动项目每位员工的积极性，促进项目安全、质量、进度、成本等方面的管理全面受控。目前，项目管理中的确存在很多问题，迫切需要通过加强项目党建和思想政治工作，做好协调、沟通和服务工作，使一些问题得到妥善地解决。一是随着项目管理模式的多元化和施工队伍的社会化，使得参与项目施工的人员变得愈加复杂。党建思想政治工作，既要在内部员工中深入进行，也要在协作队伍中逐步开展，这样才能协调好各方面的关系，统一步调、凝聚人心、形成合力。二是工程项目的进度、安全、质量、效益的管理，需要项目党组织发挥更大作用，使党员责任更为明确，作用更加突出，尤其是当项目面临急、难、险、重的特殊阶段，更需要发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是围绕施工项目的进度、安全、质量、成本、效益展开的各项过程协调和控制，既是项目管理的重要内容，也是项目党组织必须要常抓不懈的工作。

2项目部党组织建设存在的问题和薄弱环节

项目党建思想政治工作尚未实现制度化和规范化，项目部点多线长、流动分散及临时性、短期性的特点，以及项目施工模式的多元化、施工人员成分的复杂化，使项目部党组织建设面临许多新情况新问题。

（1）部分项目部思想政治工作淡化。项目管理实行项目经理负责制。项目经理在工程项目中处于中心地位。而在实际工作中，少数项目经理认为项目最重要的任务是搞好施工生产，完成公司下达的各项经济指标才是硬道理。而思想政治工作往往被看作软指标，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的借口施工生产紧张，将党建思想政治工作放在一边，致使本应能够开展的“三会一课”制度不能正常坚持，党内活动不能正常开展，使项目党建工作大打折扣。

（2）项目部领导班子配备不尽合理。一些单位忽视项目部班子的整体搭配，使项目领导班子成员在年龄结构、知识结构、性格气质等方面配置不够合理，不能够形成优势互补。有的项目经理认为党建思想政治工作可有可无，对项目书记的工作缺乏理解、支持不够，甚至把书记摆在从属的位置；有的项目部书记底气不足，不会参与、不敢参与，更谈不上对项目的协调和监督。实践证明，项目部领导成员之间如果缺少沟通和理解，唱不好一个调，拧不成一股绳，项目党建思想政治工作就不能很好发挥作用，导致项目部独立作战能力不强，直接影响到项目部的正常工作，甚至出现管理失控、成本亏损，安全质量事故不断、施工工期滞后以及被业主亮黄牌和经济处罚的现象。尤其在远离机关，通讯条件和施工条件较差的边远地区或海外项目更为明显。

（3）部分项目书记、经理的综合素质亟待提高。一是有些项目书记精神状态不佳，有的自身素质和能力不能适应现场工作需要。有的往往只注重自身的业务，缺乏对项目施工过程的全面了解，对事关项目管理的法律法规不善学习，对项目合同管理方面知识欠缺。在面对知识经济和信息时代产生裂变的今天，由于思想观念滞后、传统思维方式和知识结构失衡等内在因素，有的项目书记感到本领恐慌，工作难做，力不从心。做思想政治工作方式方法陈旧，往往注重经验而缺乏创新。

（4）项目党建思想政冶工作缺乏针对性。施工项目大都工期紧、任务重，如若不善于抓重点、抓关键，不能够全面谋划，统筹兼顾，项目管理很难取得成功。笔者在项目实践和调查研究中发现，项目党建思想政治工作不能贴近生产经营，找不到切入点是一种普遍现象。一是在务虚的方面，有的项目党组织书记忽视政治理论学习和各项组织活动的开展，不懂形象宣传，不善鼓动士气，不会凝聚人心；不深入现场调查研究，思想政治工作缺乏创新，不能适应时代发展需要，不能将新知识、新科技手段运用在项目党建思想政治工作中，工作方法简单老套，解决实际问题隔靴挠痒。二是在务实方面，有的项目领导不会对外协调办事，不懂与人沟通；有的对施工生产一知半解，对成本管理心中无数；项目进入工地时不会整体规划，驻地建设布置不好，企业形象得不到有效宣传；施工组织不会统筹安排，施工衔接无序，互相制约，不能够形成均衡生产，有时甚至以加大成本为代价，赶工期、赶进度；在征地拆迁中缺少方法，施工受阻时一筹莫展；由于安全质量控制不严，在业主的信誉评价中分数下降，社会效益和经济效益大受影响；因为对项目合同管理糊里糊涂，在项目后期因同各方面的经济纠纷不断，屡屡被推上被告席，有的项目赢了官司输了钱，有的既输官司又输钱；有的项目部不懂二次经营，把本应通过调价索赔能够拿回来的企业净利润付之东流。

（5）工人入党积极性不高，党员流动性大，给党员队伍的教育管理带来了困难，尤其是艰苦行业。人们思维方式、思想观念、价值取向、行为准则与计划经济时期有了很大的不同，加之党员的政治待遇弱化、党内民主化程度不高、党员政治荣誉感淡化以及党内的庸俗化，使得工人入党的积极性不高。谁愿意做个只交纳党费的党员呢？随着市场经济的发展，人们的职业和身份经常变化，这是市场经济规律使然。我们所要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家的宏观调控下，对资源配置起基础性作用，通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益好的环节和企业中去，以实现优胜劣汰。

（6）党组织活动缺乏经费保障并做不到经常性、针对性、实效性。有些企业党组织缺乏有效的活动载体，一年没围绕企业中心工作组织一次党内活动，就连“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等党内基本制度也坚持的不好，有的只是应付、对付、凑付，流于形式。出现这种现象的原因固然是多方面的，其中企业党组织活动缺少经费保证是原因之一。

3加强项目部党组织建设的措施与途径

实践证明，项目党建思想政治工作坚强有力，项目管理就会处于受控状态。反之，项目党建工作薄弱乏力，则项目管理要么失控，要么就会丧失更大的利润空间。加强项目党建，目前应主要从以下几个方面入手：

（1）加强领导，建好项目部领导班子。一是要选好配强项目经理和书记(或专职党支部副书记)。要通过改善班子结构，做到优势互补，合作融洽。要把政治素质高、文化水平高，有事业心责任心、有一定群众基础、懂生产经营的干部充实到政工干部队伍。二是要有计划地通过举办项目党务干部培训班，不断提高其政治和业务素质和对在项目部做好党建工作重要性认识，增强其驾驭复杂局面和解决实际问题的能力。

（2）项目部党组织要紧贴项目生产经营开展党建思想政治工作。项目党建要本着促进项目管理的目的开展工作。围绕这个中心，去开展活动，以此来促进项目进度、安全、质量、成本等各方面的管理。一是项目部党组织要定期听取项目经理的工作报告。进一步发挥党组织保证监督作用，参与重大问题决策。建立并完善党风廉政建设责任制。二是要注重在优秀知识分子和—线工人积极分子中发展党员，扩大入党积极分子队伍，要组织党员学好《新党章》，要通过坚持和完善“三会一课”制度，积极探索党员教育管理的新途径、新方法，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先模范作用，使共产党员的先进性在项目管理中充分得到体现。三是要在项目管理中培育“以人为本”的企业文化，培养职工的主人翁责任惑，使员工在参与项目建设，建功立业的过程中提升自己，从中找到归属感和成就感。

（3）项目部书记要加强学习，努力提高自身素质。作为新时期的政工干部，首先必须要加强思想政治、道德作风、知识能力以及文化审美等综合素质的训练；二是要系统地学习管理知识，提高自己认识问题、分析问题和解决问题的能力，提高议大事、定方向、谋全局的能力。要通过学习力的增长，成为懂经营、会管理的复合型人才。

（4）做好项目部的宣传工作。—是对要内宣扬企业文化。树立员工的意识，使每一位员工都能意识到企业的形象就在自己手中，认真负责、标准规范地做好每项工作，保证项目安全、质量、进度、效益目标的全面实现。二是要通过加强安全文明标准工地建设体现一流企业文明施工、规范作业的良好风范，以每位员工的言行体现高素质的员工队伍形象。让到过我们项目、接触过我们员工的业主和社会各界人士都能够感受到我们是建筑行业的一支文明之师、善战之师、施工劲旅。

4、结束语

总之，把握大局、保证监督、协调各方是项目党建思想政治工作的重要方面。把各方面积极因素都调动起来，把不利因素转化为有利因素，最终达到凝聚人心，协调共进的目的，从而把项目取得更大的经济效益和社会效益目标变为现实。

参考文献

[1]东方治.《新时期党建工作手册》,国家行政学院出版社.

[2]《国企党建创新与点评》,红旗出版社.

[3]李牡丹、田丰.《新形式下党建理论与实践》中国时代经济出版社.

[4]马智宏、沙小飞等.《党旗下的洗礼企业党建实践论》，中共中央党校出版社.