长江平顺抛石施工安全管理的启示

蔡若愚

摘要：挖机过档及作业安全、航道安全、船只安全、人员安全及消防安全等是抛石施工安全管理的关键环节

关键词：长江抛石安全

引言：2019年3月以来，江苏省内安全生产事故频发，为有效预防和遏制安全生产事故发生，贯彻学习落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，特结合我市长江抛石项目安全管理，浅谈此类工程施工的安全管理的一点启示。

正文：镇江市位于长江下游南岸，长江三角洲西岸，在地质构造上属扬子准地台，河道走向呈西东向，与其构造线方向基本一致。河道右岸靠宁镇山脉北麓，阶地较多，江岸滩地狭窄，除龙门口一带为冲积层外，其余为下蜀黄土阶地，岸线较稳定。左岸上端靠近蜀港山脉，有斗山节点控制，中、下段为广阔的河漫滩，抗冲性弱。气候上，镇江市位于北亚热带季风气候区，四季分明，温暖湿润，光照充足，雨量充沛，无霜期长。镇江水（潮）位站潮位变化为非正规半日混合潮型。涨潮历时约为3小时，落潮历时约为9小时。最高潮位一般出现在7～8月，最低潮位一般出现在1月。每月两次大潮出现在农历的初三、十八前后。

我市长江平顺抛石项目一般旨在稳定、改善河势，保障防洪安全和长江岸线的保护、利用。受外界航行船舶、水流、天气、渔业等因素综合影响，安全风险高，施工期间需采取针对性措施。挖机过档及作业安全、航道安全、船只安全、人员安全及消防安全等是抛石施工安全管理的关键环节。

一、挖掘机过档及作业安全

1、抛石的挖掘机驾驶员及其辅助作业人员（施工员、船舶上的工作人员）必须每人配备一件救生衣；临水作业时挖掘机驾驶员应穿好救生衣，作业时不得关闭驾驶门，以方便在紧急情况下逃生。

2、挖机过档（指两船直接的接缝）之前，两船之间应紧贴并用缆绳绑牢。在检查确认两船已经绑牢后，挖掘机司机还应在过档前采取有效措施让挖掘机尽量平稳过档，挖掘机过档时应挖石修路，待路铺好后，受风浪水流影响较小，船舶相对稳定时，挖机再择机过档。

3、挖机在过档过程中和抛石作业中，在船上挖机应尽量避免爬陡坡及下陡坎。

4、抛石作业中要防止船舶过分侧倾，挖掘机司机及施工员要随时观察并采取措施平衡船左右两边荷载，并且挖掘机作业时要避免自身重心过分靠近船舷而导致挖掘机滑入水中，挖掘机离船舷的安全距离要根据挖掘机的自重及石料运输船的吨位及装载情况而定。

5、施工现场设立规范的安全管理“五牌一图”，配备救生衣、安全帽、临边防护栏杆等，所有安全设施均经检验合格后使用。

6、张贴、悬挂安全标语、标牌、横幅，并随着工程进展，悬挂相应的安全信号标志，定期编写安全生产简报，努力营造浓厚的安全生产氛围。

7、施工机械设备实行安全验收制度，落实专人管理，明确安全责任。针对船舶均制订专项安全管理制度，严格落实，确保各种机械设备在使用和运输过程中人员和设备的安全可靠。

8、所有参与施工的设备在施工前均经项目部安全自检，并经监理单位复检合格后使用，计划投入的挖机作业船与挖掘机组合体已委托华东船院船舶设计研究所进行了船舶结构与稳定验算，结果符合要求。开工前作进一步验算，确保船只安全作业。

9、编制施工组织设计、方案和施工技术措施时必须编制针对性的安全措施，安全专项方案有报批，过程中有检查，资料齐全，台账完备。

10、施工现场必须按照规定正确显示施工的号型、号灯，当风力大于6级、能见距离小于1500米时，暂停施工作业，并提前将施工趸船移至安全水域，人员撤离，以确保船舶、设施、人员等方面的安全。

11、施工时，安排专职人员做好施工期内值班工作，加强瞭望。专职安全员做好安全生产检查，发现安全隐患，立即向存有安全隐患的部门下发整改通知，并跟踪检查隐患整改落实情况。落实24小时值班制度，在船流量高峰期间严禁施工。

12、对全体工作人员及时发放个人劳动防护用品，特种作业人员发放特殊安全防护用品和营养补助，落实防寒取暖、防大风等各项安全措施。

13、每日施工结束后，将施工船收编制近岸，并开启船头船尾两端的爆闪灯，及时向外界示意趸船靠泊位置，以便及时采取避让措施。

二、航道安全

1、抛石项目施工前建设单位应向工程实施地点航道管理部门和海事管理部门申请施工许可，需要改变航标的按要求编制航标设置方案，由航道部门设置航标，配备专业船只护航等。

2、加强与航道部门的联系，及时了解水位变化情况，分析水情态势，掌握水情动态，结合施工实际情况，分析水位变化情况，合理安排施工顺序和作业时间，减少施工对通航的影响。

3、合理进行工期计划的调整，在通航与施工矛盾突出的时段，减少施工船机的数量和作业强度，切实保障通航安全。

4、在施工船机发生矛盾时，必要时暂停施工，待解决通航问题后复工。

5、施工区内有渔民围网捕鱼，易因工程施工而与渔民作业产生矛盾，不利于安全施工，并且施工内常有渔船捕捞碍航，对交通船及石料运输船行驶构成威胁，稍有不慎极易发生渔网缠绕桨叶、船舶碰撞、人员落水等事故。

三、施工船只安全

1、施工前先检查船机设备和挖掘机，确保处于良好的工作状态。

2、船的定位必须满足船舶在施工区域内的移动要求，以及船舶在施工中的剧烈摇晃状态下的安全要求。

3、运石船开始进行定位或离开施工区时，必须慢车驾驶。

4、运石船必须准备足够的钢缆，确保运石船与运石船的绑系牢固。

5、运石船的载重吨位必须满足挖机工作中的重量和块石载重量的要求。运石船必须无艉板，且钢板满足挖掘机行走的要求。

6、块石抛筑后应及时测量河床底部水深及断面形状，计算出块石的到位率，同时进行水深检测，以免船舶搁浅。

7、挖掘机水上抛石过程中，挖掘机旋臂内严禁站人，以免旋转过程中出现安全事故。

8、当施工停止后，挖掘机应立即行走至船舶中部，放好挖斗，并用钢缆将挖掘机固定，以免风、浪等恶劣天气造成事故。

9、为确保抛石施工安全，所有块石运输严禁使用三无船舶。

10、抛石船注意合理安排各作业面钢缆和沉链配置，在阻碍航道的地方请航道部门设立警示标志。严格将施工船舶限制在划定的施工水域内，不得随意穿越航道。加强瞭望，在有紧急情况发生时，根据具体险情及时采取松缆等措施，以高频电话通知上下游船只，提示过往船严禁驶向施工区域，保证安全作业。

11、冬季施工要注意防滑，在雾天施工要注意加强对过往船的加瞭望与联系，以保安全。

12、施工中定期检查各个运石船的钢缆，防止施工中运石船走锚，断缆等安全事故发生。

四、施工人员安全管理

1、施工前对全体作业人员进行三级安全教育和安全技术交底，在作业时，按相应工种的操作规程进行作业，服从指挥，严禁违章作业和违章指挥。

2、特殊工种操作人员必须经过专门培训，考试合格取得操作证，方能独立操作，挖掘机的旋转范围内禁止站人。

3、临水作业人员必须按规定穿好救生衣，所有作业严禁酒后作业。

4、施工现场要求有安全防护措施及安全警示标志，禁止作业人员穿拖鞋，高跟鞋或铁钉鞋、赤脚上船。

5、施工现场中的跳板和交通运输道，都应随时扫清，如有雨水、冰雪天气要采取防滑措施。

五、消防安全

1、施工现场必须严格执行《中华人民共和国消防条例》和公安部《关于建筑工地防火的基本措施》，现场及施工船只配备充足的消防器材和灭火装备。

2、施工现场的灯具电线必须采用妥善的绝缘保护。

3、储油舱内不准堆放可燃材料。

4、成立消防领导小组和义务消防队，定期组织专项检查和义务消防队的有关活动。在机舱、危险品库制订专门制度，落实安全操作规程。派专人负责对消防设施、易燃品、机舱、生活趸船进行严格管理和检查，做好防范措施。

六、事故应急处置

针对水上作业易发生的事故应急处置方案汇总如下：

1、成立水上救援小组，编制应急预案，配备足够的救生圈、救生绳等，落实各项安全措施，并经常演练。

2、定位船突然走位：施工时如遇特殊情况而造成趸船突然走位，值班人员报告项目部专职安全员—交通船启动—趸船立即补锚—安全员通知档上石料船动机器迎流顶趸船—锚缆收紧后通知船只解缆离档—重新上位。

3、不明船只撞击定位船：突发情况下，如有不明船只撞击趸船时，值班人员立即启动手摇警报器，项目部专职安全员用喇叭通知所有人员注意自身安全，以防落水。现场立即停工、料船解缆离档，趸船钢缆立即松开、缓解撞击力，如发生不可避免的撞击后，用通信器材与海事部门联系，妥善处理相关事宜。夜间如有不明船只走错位将撞击趸船时，值班人员提前预警，将钢丝绳适当松开，并通知所有人员起床，交通船启动，根据现场情况立即松开钢丝绳缓解撞击力，如发生不可避免的撞击后，与海事部门联系妥善处理相关事宜。

4、人员落水或机械伤害、物体打击：施工期间，若交通船在抛区上、下游巡查时发现有人员落水，则立即预警通知项目部停止抛石，交通船从落水人员下游包抄，水手向落水者上游侧抛系好绳子的救生圈，待落水人员抓牢救生圈后实施打捞救援，如遇落水人员发生溺水迹象，迅速使用简易呼吸器帮助呼吸或使用人工呼吸急救，并拨打120及时送医院救治；有人员受到机械伤害或物体打击致伤时，视受伤程度，立即拨打120及时送医院救治。

5、石料运输船漏水：施工期间，如发现石料运输船漏水，通知石料船主自行采取堵漏措施，安全员及时上报项目部，由施工工程师安排挂档位置、组织抢抛。

6、突发恶劣天气：趸船船长负责每天接收天气预报，遇大风等恶劣天气应提前安排停工事项，并起动应急预案措施，将趸船移至近岸水域，做好相关安全预防工作。同时提前用广播发布大风等恶劣天气警报，要求石料运输船到安全地带避险，如抛石过程中突然起雾，立即停止抛石，开启雾钟或播放警示声音，同时将作业船、趸船及石料运输船移到岸边，确保安全。如抛石过程中突然起大风，立即停止抛石，趸船船头补锚，并将松船尾钢缆，将趸船船头迎风，所有船只顺靠趸船。

7、船舶火灾：值班人员发现施工船舶不明烟雾较大或有火苗时，立即发出警报，全体人员各就各位，并立即停止相关作业，迅速查清着火部位、着火物质，关闭火灾现场附近的通风口、透气孔、门窗，切断通向火灾现场的电路、油路，设法使起火部位处于下风方向。采用正确灭火材料和采取正确灭火措施，尽快实施灭火行动，有效控制火情，防止事态恶化，保障人员安全。自助灭火的同时，应拨打119救援电话，实施专业灭火，避免事态进一步扩大。

若火灾事故不断扩大、无法控制，或救援行动严重威胁人员安全的情况下，应考虑中止救援行动；如有爆炸、沉没的危险，应考虑将现场所有人员撤离至安全区域；提前通知交通船靠泊于失事船舶安全区域，随时做好人员撤离接应工作。

七、总结

长江平顺抛石项目主要危险存在于水上作业，如何有效规避风险才是安全管理者应该想到并做到的，前文详细地阐述了抛石过程中安全控制点，但是要完全避免很难。我认为，施工前进行合理地风险评价及危险源辨识，绘制“红橙黄蓝”四色图，及时做好人员的安全教育培训，切实做好事故应急处置，才是真正将长江平顺抛石项目安全管控好的核心。希望工程建设者都能高度重视安全生产工作，坚持以人本的观念，让悲剧不再重蹈，警钟长鸣。